為頁巖油勘探開發營造快車道

頁巖油作為我國重要的石油資源接替陣地，其效益化、規模化開發有利于降低我國石油對外依存度，保障國家能源安全。

目前，我國頁巖油勘探開發發展迅速，但由于地質條件復雜、開發成本高等一些原因，尚未形成效益化、規模化開發。

今年全國兩會期間，全國人大代表，中國石化勝利油田采油工技能大師、河口采油廠采油管理八區注采804站采油工趙琢萍提出相關建議，期望加強頁巖油資源勘探整體規劃，加強“卡脖子”關鍵核心技術攻關，完善財稅激勵、補貼政策，為頁巖油勘探開發營造快車道，推動頁巖油效益化、規模化開發，進一步提高國內油氣自給能力，保障國家能源安全。

必然的選擇

中國石油石化：趙代表，您好！請問您怎么看頁巖油勘探開發對保障我國能源安全的意義？

趙琢萍：從國際看，全球頁巖油儲量豐富，遠遠超過常規石油儲量。俄羅斯、美國、中國的頁巖油儲量，在全球位列前三名。

2010年后，美國的頁巖油革命，實現了頁巖油的大規模開采。因此，美國成功超越俄羅斯和沙特阿拉伯，成為世界上最大的石油生產國，實現了原油凈進口國向凈出口國的轉變，并由此深刻改變了世界能源供需格局。

從我國看，搶抓頁巖油的發展新機遇，既是保障國家能源安全的需要，也是我國油氣資源稟賦條件所決定的必然選擇。

一方面，我國頁巖油資源量十分可觀，遠高于常規油氣資源量。初步估計，我國陸相頁巖油資源量1500億噸，可采資源量30億～60億噸，勘探開發潛力巨大。在我國“富煤少油缺氣”的資源稟賦條件下，隨著石油勘探開發程度的不斷加深，頁巖油已經成為我國未來油氣增儲上產最現實、最具潛力的石油接替資源。

另一方面，當前正經歷百年未有之大變局，國內外環境發生著深刻而復雜的變化。但是，我國1993年成為石油凈進口國以來，進口原油依存度長期居高不下，2022年對外依存度已達71%。為落實習近平總書記在勝利油田考察時做出的“加大勘探開發力度，夯實國內產量基礎，提高自我保障能力”重要指示精神，支持上游企業可持續發展，保障國家能源安全，必須著力推動頁巖油的效益化、規模化開發。

成績與挑戰并存

中國石油石化：根據您的調查研究，我國頁巖油勘探開發取得了怎樣的進展？

趙琢萍：近年來，我國在頁巖油勘探方面，渤海灣、松遼盆地、鄂爾多斯盆地等均取得新突破新發現。例如，松遼盆地古龍頁巖油2020年取得突破以來，于2021年提交了預測地質儲量12.68億噸。2019年，鄂爾多斯盆地發現了慶城頁巖油大油田。目前，慶城頁巖油累計探明儲量已達10.52億噸。

中國石化深入貫徹能源安全新戰略，全力提高油氣核心需求自我保障能力、新能源安全可靠接續能力，在推動能源革命、建設能源強國中擔當大任，圍繞高質量實施七年行動計劃，加大國內油氣勘探開發力度，像突破頁巖氣一樣突破頁巖油。目前，勝利油田濟陽坳陷頁巖油勘探已經取得戰略性突破，初步落實頁巖油有利區資源量32億噸，培育了石油戰略接替新領域。

開發方面，我國已經成立三個國家級頁巖油示范區。勝利濟陽頁巖油國家級示范區于2022年8月25日正式揭牌，成為我國首個陸相斷陷盆地頁巖油國家級示范區。

頁巖油的巨大潛力正在加速釋放。2022年，我國原油產量時隔6年重回2億噸。這其中，頁巖油產量在原油產量增量中的表現亮眼。

中國石油石化：在您看來，我國推動頁巖油勘探開發面臨著哪些困難？

趙琢萍：國家能源局已經將加強頁巖油勘探開發列入“十四五”能源、油氣發展規劃，并提出一系列措施推動頁巖油綠色開發。但是，與美國海相頁巖油的地質條件相比，我國陸相頁巖油的地質條件更加復雜。比如，沉積相變快、儲層非均質性強、熱演化程度低，頁巖中原油含蠟量高、流動性差。

受陸相頁巖油地質和開發特征較為復雜等因素影響，我國頁巖油勘探開發難度極大。在天然情況下，其沒有自然產能或不具備商業開采價值，需要采用壓裂、蒸汽驅動等特殊的開采工藝技術，才能獲得工業石油產量。

總體來看，目前我國頁巖油商業開采正處于工業化示范階段，地質理論、壓裂和定向鉆井等關鍵技術仍落后于國際先進水平。因為工程技術要求高，所以開發成本高，阻礙了我國頁巖油實現商業化效益開發的進程。

需要加大扶持力度

中國石油石化：為促進我國頁巖油資源的勘探開發，讓其為保障國家能源安全發揮更大作用，您有什么建議？

趙琢萍：我建議國家加大頁巖油勘探開發扶持力度，推動我國頁巖油盡快實現商業化效益開發。

首先，加強頁巖油資源勘探開發整體規劃。建議國家層面制定頁巖油總體勘探開發規劃，并將頁巖油勘探開發技術作為國家重大科技專項予以支持，搭建系統的政策框架體系，有序推動頁巖油資源的規模、效益動用。

其次，加強頁巖油關鍵核心技術攻關。針對我國陸相頁巖油的復雜性，建議將頁巖油富集理論、鉆采工藝提升等“卡脖子”技術作為國家重大科技攻關計劃內容。發揮國家級創新平臺作用，科技引領頁巖油勘探開發進程，盡快趕超國際先進水平。

再次，完善頁巖油勘探開發財稅激勵、補貼政策。為盡快實現規模增儲上產，可類比頁巖氣，出臺鼓勵支持頁巖油勘探開發的補貼、稅收減免政策；對進口國內不能生產或性能不能滿足要求勘探開發作業的設備、儀器等免征進口關稅和進口環節增值稅；對頁巖油勘探開發投入產出效益單獨測算，考核時予以剔除。

最后，加快特色學科建設和頁巖油專業人才培養。建議爭取教育部支持研究啟動頁巖油勘探開發特色學科建設，圍繞頁巖油地質工程一體化，整合教學資源，組建專業團隊，開展頁巖油地質、地球物理、壓裂改造、高效開發、儲量評價、配套技術、裝備研發等領域教學研究，盡快為頁巖油勘探開發領域培養輸送一批專業人才。

責任編輯：陸曉如

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