培育科技創新核心競爭力 推動湖南林業高質量發展

胡長清

習近平總書記在此次考察期間勉勵湖南打造具有核心競爭力的科技創新高地，他指出，“關鍵核心技術必須牢牢掌握在自己手里”“要圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，強化企業技術創新主體地位，完善成果轉化和激勵機制，提升自主創新能力”。科技創新是發展現代林業的關鍵一招，是湖南林業轉型圖強的必由之路。全省林業系統要牢記習近平總書記的殷切囑托，堅定不移地實施創新驅動，著力解決林業科技創新的理念問題、方向問題、機制問題等，推動湖南林業邁向高質量發展階段，在服務生態強省建設大局中彰顯林業擔當、貢獻林業力量。

從理念上提升林業科技創新出發點

一要從生態文明的千年大計出發認識林業科技創新。林業科技創新要服從整個社會需要。相當長一段時期，林業系統局限于生產木材，林業科技的出發點就是為了多產木材，形成了典型的木材思維。當前，社會對生態保護、生態修復、生態惠民的需要越來越迫切，林業科技創新的出發點應立足于此。一國一省一地區一行業，核心競爭力和長遠驅動力最終都在科技創新。全行業要以更加高遠的格局，著眼整個行業的地位、前途、空間、競爭力、話語權來看待科技創新，要認識到科技創新的使命是推動整個行業發展理念的再造重塑、發展動能的深遠變革、發展路徑的改天換地、發展模式的浴火重生，最終贏得無限寬廣的發展未來。全省林業系統有了這個視野和格局，才會將科技創新擺在戰略位置、突出位置、優先位置，貫穿到一切工作、一切項目、一切領域之中，從而走出一條林業行業的應變創新、轉型圖強之路。

二要從科學嚴謹的科學精神出發從事林業科技創新。林業部門的領導干部、科研人員一定要有科學精神、科學思維、科學態度，牢固樹立科學、嚴謹、務實的治學態度，尤其要倡導“獨立人格，學術良心”。一切從事科技領導和科技研發的同志都應堅持不為利所蒙、不為名所動，做到守得住清貧、耐得住寂寞、經得起誘惑。科技行業不能一切都服從于商業評判標準，一味追名逐利，從而忘記了“理真理，知未知”的初心和使命。

三要從服務林農的人文情懷出發推廣林業科技創新。林業生產具有長周期性等客觀規律，這就決定了林業科技必然是一項長遠性的事業，不可能在幾年內取得驚天動地、吹糠見米的成果，從事林業科技必須有功成不必在我、建功必須有我的定力。謀劃林業科技創新，要做到“前看二十年、后看二十年”，所謂前看二十年，就是要著眼于未來十年百年，而不是三年五載或一屆任期來謀劃工作，避免短期行為;所謂后看二十年，就是總結反思林業科技創新的經驗教訓，不重蹈覆轍。總之，林業科技創新必須以人民為中心，遵循客觀規律，不好大喜功，不勞民傷財，把論文寫在基層、寫在林農身邊、寫給子孫后代。

從布局上謀劃林業科技創新制高點

一要瞄準生態需要的重點。從生態保護來看，重點是：森林、濕地、草原、荒漠、城市等生態系統的保護技術體系，以國家公園為代表的自然保護地的保護、管理技術體系，珍稀瀕危野生動植物及古樹名木資源的監測、保護技術體系，森林火災和林業有害生物的預防、治理技術體系，林業種業自主創新技術體系等。從生態修復看，重點是：洞庭湖濕地、長江岸線、湘江等“四水”流域的修復技術體系，重金屬污染地的生物治理技術體系，森林質量精準提升技術體系，自然保護地退化生境修復技術體系，巖溶石漠化、紫色土等困難地生態系統修復技術體系，林業智能裝備研發與應用技術體系等。

二要瞄準市場需要的難點。主要是四大千億產業的技術創新體系，油茶全產業鏈提質增效關鍵技術、竹木資源高值化利用與產業綠色轉型升級技術、森林旅游及康養產業發展關鍵技術、林下特色生物資源高值化利用與產業化技術。過去，林業行業圍繞生態產業形成了一系列技術，基本都集中在做種植、做原材料、做基地上， 放在做加工、做產品、做市場上比較少。當前，必須加快從種樹栽樹的低端產業鏈向精深加工的高端產業鏈延伸，推動林業產業向中高端發展。

三要瞄準未來需要的增長點。林業科技創新未來的增長點主要是具有戰略性、前瞻性、成長性的新興業態創新。如：生物經濟方面，林業是天然的物種庫、基因庫，擁有發展生物醫藥、生物能源的巨大前景;新材料方面，竹纏繞復合材料可廣泛替代鋼材、水泥、塑料等高能耗材料;污染治理方面，構樹、大葉女貞、臭椿等樹種在重金屬污染土壤治理上富有成效，在修復生態方面可發揮較強的治污潛力。

從行動上夯實林業科技創新著力點

一要著力優政策。優組織政策。各部門各單位要切實加強對林業科技創新的組織領導，把科技創新擺在戰略位置，建立“一把手”抓科技創新的工作機制。積極推進科研院所改革，讓科研院所回歸科研、聚焦科研，成為林業行業和生態文明的“研發中心”。優服務政策。加強各類科技平臺之間的溝通協調，構建產學研用相結合的林業科技創新戰略聯盟，建立院省合作、院校合作、省帶市縣的協同創新體系;設立“湖南省林業發展戰略咨詢專家委員會”，聘請院士及相關專家提供決策咨詢。優管理政策。精簡申報、審核、檢查環節;按照“資金跟著項目走，項目跟著發展走”的原則，推動項目管理向重質量、重結果轉變;對基礎研究、應用研究、科技推廣等實行績效分類評價，積極推行第三方評價;加強知識產權的保護和利用，嚴厲打擊侵犯科研人員權益的行為。

二要著力擴投入。投入渠道多元化。積極爭取各級財政投入，鞏固和形成林業重大科技項目一次立項、滾動支持的可持續投入模式。構建政府、企業、社會多元化的林業科技創新投入體系。研發動能多元化。動員各方力量參與科技創新，形成生動有序、多頭并進的科技研發格局。強化企業在推動科技創新中的生力軍作用，對建設涉林科研平臺的企業給予支持。投入績效精細化。對各類科研投入，在考慮科研基礎性長遠性的同時，實行全面問效問績問責。對事關全省林業大局的關鍵技術、核心環節、戰略領域和承擔重大專項的牽頭單位、專家團隊，整合資金集中投入、穩定支持，確保精準用力、高績高效。

三要著力強平臺。要統籌力量，各負其責，加快形成“一谷一聯盟兩中心多項目”的平臺集群。一谷，就是打造“油茶谷”科技創新綜合體。依托木本油料資源利用國家重點實驗室、國家油茶工程技術研究中心等，加強中南林業科技大學等科研院校、企業和社會科研力量之間的相互協作，打造“油茶谷”科技創新綜合體，著力在油茶育苗、低改、精深加工上下功夫，形成全國領先、全球一流的油茶研發中心。一聯盟，就是打造生態保護和修復科技創新聯盟。整合省設計院、省林科院、省植物園、洞庭湖生態定位觀測管理中心等科研平臺，聯合國內國際相關領域的重點研究站、實驗室、工程中心，集中精力攻克一批生態保護、生態修復技術，加快形成林業行業的生態保護修復技術品牌。兩中心，就是打造林業種業創新中心和林業大數據中心。要依托林業種苗基地、國家級林木種質資源庫，聯合相關科研機構、高校、企業，合作共建林業種業創新中心，加快攻克良種繁育保存技術，推動林業種業做大做強。實施林業再信息化工程，更新升級現有信息應用系統，打造推廣新的信息應用系統、“林業云”，推動林業信息化向縱深發展。多項目，就是要緊密圍繞生態強省建設的總目標，面向生態需要的重點、市場需要的難點、未來需要的增長點，因需立項，加快實施一批管長遠、有實效的項目，讓科技創新落細落地落實。

四要著力聚人才。全面優化人才環境。建立和完善人才引進、培養、使用、流動、評價、激勵體系，優化政治生態，創新評價機制，完善激勵方式，創造工作條件，打造讓科技人才集中精力謀事、干事、成事的工作環境。大力造就領軍人才。啟動院士培養計劃和林業科技杰出青年培養計劃;通過承擔重大項目、任職國際組織等途徑，造就一批具有國際競爭力的林業科技領軍人才;完善博士后流動工作站和外聘高端人才的管理和工作機制;組建重大領域林業科技創新專家團隊，設立首席專家制。著力培養實用人才。面向基層林業生產、管理和服務需求，培養多層次、復合型的技術人才;加強基層推廣站、林業站隊伍建設，建立培訓長效機制，廣泛開展基層技術人員培訓。加大對國有林場、專業合作組織、涉林企業從業人員和林農的專業技能培訓力度，培養和造就扎根生產一線的林業科技人才。

五要著力促轉化。針對不同的生態區位，打造一批生態產業示范縣（市）、鄉（鎮）、村，建立一批模式運營規范、區域特色明顯的林業科技示范基地，有效發揮成果展示、科技培訓、科普宣傳和品牌建設作用。立足生態、立足市場，科學確立推廣品種，深入開展林業科技特派員進村入戶行動，不斷完善推廣后服務體系和配套工作。建立健全以林業科技推廣機構為主導，科研院所、高校、企業、專業合作組織等社會力量參與的新型科技轉化體系，深入推進研發合作、成果推廣、技術轉讓、技術許可等轉化活動，不斷提升轉化的質量和效率。