大流量路段集約化養護施工的浙江探索

文 浙江交通資源投資有限公司 龍森 岑琴 裘偉豐

集約化養護施工現場

隨著高速公路車流量的迅速增長，采用傳統作業方式在大流量路段開展養護作業存在諸多施工難點，如作業不連續、養護周期長等，還會由此引發施工封道難、質量控制難、安全風險大等系列問題，顯然已無法滿足社會公眾對高速公路出行舒適、安全及暢通的要求。

作為浙江省保障高速公路安全暢通的養護龍頭企業，浙江交通資源投資有限公司（以下簡稱“浙江交通資源公司”）以提升高速公路養護品質，打造人民滿意的“幸福路”，增強公眾出行的安全感和獲得感為己任，經過3年多的不斷探索與實踐，初步形成了高速公路養護的浙江模式，其中首創的大流量路段集約化養護施工不僅契合公眾出行安全、暢通的需求，還可以通過統籌管理實現聯勤聯動，最大程度地發揮養護施工與路網資源的效能，以最優的質量、最快的速度、最低的消耗完成養護作業。

突破瓶頸，發展創新

高速公路養護作業包括路面保潔、綠化修剪、坑洞修補、路面灌縫、交安設施維修、伸縮縫改造維修、隧道壁清洗、瀝青路面大中修及各類機電設施維護、結構物檢測等，施工項目繁雜，點多面廣。

傳統的高速公路養護作業，往往是按照病害部位以單項工程的形式分散安排作業，存在封道作業點多、施工總體周期長、施工封道難等諸多難點。為解決道路保暢和養護施工之間的矛盾，浙江交通資源公司對新形勢下大流量等特殊路段的養護施工作業模式進行了探索與實踐，旗下浙江交工高等級公路養護有限公司自甬臺溫高速公路貓貍嶺隧道群集約化養護施工開始，逐漸總結形成了高速公路集約化養護施工模式。

該模式充分借鑒“大兵團”作戰思路，采取較短時間內實行單幅分流、集中大量優勢資源、優化施工組織、連續施工作業等方式，通過一路多方統籌協同、連續作戰，將原先較為分散的作業內容、單一的作業方式和零散的作業時間，集中在相對連續的時間內完成，實現了大中修工程一年“最多封一次、最多養一次”的總體目標。

圖1.傳統養護作業施工難點

試點應用，成效顯著

自2017年在甬臺溫高速公路貓貍嶺隧道群首次采用集約化養護施工模式以來，浙江交通資源公司依托全省50余個養護基地資源、豐富的養護經驗和綜合統籌管理能力，已先后在甬臺溫、諸永等10余條高速公路成功組織不同規模的集約化養護施工50余次，在路況指標穩步提升的同時，較傳統作業模式平均封道次數降低32%，平均封道時間降低35%，路面專項工程平均封道次數及封道時間分別降低93%、86%。

表1. 浙江交通資源公司集約化養護施工推廣統計（單位：次）

提質量

采用集約化養護施工可實現連續作業，大大減少了路面接頭和拼縫，使得養護路面的平整度指數（IRI）≤1.6m/km（每百米），指標合格率由2016年的65.32%提升至2019年的81.24%，同比上升15.92%。2016年至今，浙江全省高速路況質量和國檢排名均實現持續提升。

表2.集約化養護施工路面平整度指數（IRI）合格率

大流量路段集約化養護施工實現了大中修工程一年“最多封一次、最多養一次”的總體目標。

表3.集約化養護施工路面使用性能指數（PQI）

保安全

據統計，采用集約化養護施工模式后，浙江年平均路面專項施工封道次數下降約69.3%，作業人員暴露在開放環境下的時間大幅減少，同時避免了施工車輛與社會車輛相互干擾的安全隱患，事故發生概率顯著降低。尤為重要的是，該模式降低了社會車輛闖入施工作業區的風險，使得養護施工的安全管控重點由外部交通風險管控轉為施工區域內部作業風險管控，安全管理重點更清晰、更明確、更具可控性，安全生產更有保障。

促進度

按照傳統養護方式作業，完成一個路面專項工程往往需要5個月以上的時間，而采用集約化養護施工模式，一般只需連續作業10個工作日以內就能完成主體工程，在促進施工進度方面起到了極大的推動作用。截至2019年底，浙江交通資源公司管養路段全年億元封道次數下降25%，2017年至2019年期間，浙江交通資源公司累計組織集約化養護施工共計318天，與常規養護模式封道2140天相比，整整減少了1822天。

增效益

集約化養護施工大大縮短了施工總工期，有效減少了總體涉路封道時間，大幅降低了各管理部門的總體工作強度，最大程度降低因養護施工給公眾出行造成的負面影響，能有效緩解養護施工與車輛通行之間的矛盾，減少堵車造成的能耗浪費，提升公眾的出行效率。同時，高速公路公司、高速交警、高速路政等相關部門均給予集約化養護施工充分認可和大力支持，公眾的滿意度也明顯提高，進一步實現了投資效益和社會效益最大化。

鏈接：

一起見證集約化養護施工的成效！

● 2017年貓貍嶺隧道群路段集約化養護施工中，采取了14天14夜單向斷流模式施工，共投入各類施工班組55個，施工設備100余臺套，較傳統模式減少封道252次，節約封道時間176天。

●2018年寧波北侖港高速公路集約化養護施工中，采取了10天10夜單向斷流模式施工，共投入各類施工班組23個，施工設備50余臺套，較傳統模式減少封道252次，節約封道時間95天。

● 2019年諸永高速公路集約化養護施工中，采取了9天4夜斷流模式施工，共投入各類班組32個，施工設備130余臺套，較傳統模式減少封道280次，節約封道時間75天。

全面推廣，把握關竅

集約化施工并不是簡單的集中封道、集中施工。一次集約化養護施工，往往涉及多條道路的交警、路政、業主單位，不同的作業類別、工藝方案，各類資源的統籌調配及應急保障。通過3年來的探索與實踐，浙江交通資源公司總結了集約化養護施工的關鍵點。

多方協同，聯勤聯動

從前期策劃、方案評估、桌面推演到過程實施，需要與施工路段相關的多方力量全力配合。因此，所有的工作導向必須以集約化施工理念為指引，共同發揮各方單位的優勢，集中力量完成各項工作，最終實現集約化施工。

周密策劃，精細研判

集約化養護施工的工期一般為5～15天，且施工前需向社會公示養護起止時間。因此，在正式施工前，要對所有計劃實施的工程進行調查、設計和工序的桌面推演，不僅要對各單項工程進行流程化推演，更要對各相關交叉作業的相互干擾情況進行評估，通過對局部作業進行網格化細分，對總體工程時間軸進行倒推，確保集約化施工按原計劃完成。

圖2.集約化養護施工流程

圖3.交叉作業干擾評估案例

采集數據，完善方案

集約化養護施工能否順利開展，關鍵在于交通組織是否科學合理、應急情況處置是否快速。因此，施工前期應認真開展交通流量的調查，做好斷面流量大小車型的細分以及長短程車的數據統計，完成近端分流、遠端引流，確保施工期間封道不斷流。同時，通過不同的媒介告知公眾封道情況和繞行方案，并針對路況準備好應急預案、多臺套應急保暢設備和相應隊伍，最大程度地減小施工對公眾出行的影響。

動態管理，多方籌劃

“集約化”意味著多個作業隊伍要在短時間內完成多個項目的綜合施工，因此對施工過程的管理要求很高，需要業主、監理、施工方根據施工變化及時做出應變、決策、實施，在保證質量、進度、安全的前提下，將動態管理貫穿施工全過程。因此，突破傳統的管理思路、設計多個可實施的供料方案、增加可調配的機械設備、施工班組等均可為集約化施工順利完成提供強大保障。

未來發展，仍待提升

如今，集約化養護施工已初步實現體系化、流程化、規范化、常態化，但仍面臨多方配合不夠密切、地方道路通行能力受限導致交通不暢以及標準化、智能化程度不高等困難，此外還要充分考慮“養護施工內容多少”與“班組養護力量大小”相匹配等難題。筆者認為，未來集約化養護施工還需要在以下四個方面不斷探討突破。

一次集約化養護施工，往往涉及多條道路的交警、路政、業主單位，不同的作業類別、工藝方案，各類資源的統籌調配及應急保障。

不斷提升標準化水平

目前，浙江交通資源公司已經初步形成《安全作業指導手冊》《應急保障方案》《班組配置及工藝標準化手冊》等關于集約化施工的系列標準，但還需要進一步總結提煉經驗，形成計劃編制、過程管控、交通組織與安全保障方面的成套體系，為廣泛推廣集約化養護施工模式提供可操作、可復制的行業標準規范。

圖4.交通繞行案例

圖5.流量分析案例

不斷提升規模化水平

目前，浙江交通資源公司已在浙江省內10余條高速公路成功推廣實施集約化養護施工模式，但仍僅限于單條線路的實施，尚未形成規模化效應。未來，隨著高速公路網的進一步完善，應進一步科學統籌，使集約化養護施工從單條高速公路向多條高速公路配合實施，多條高速公路配合實施到區域路網的協調開展，直至發展成為全路網綜合立體化施工模式。

不斷提升機械化水平

采取集約化養護施工，仍需進一步配強養護裝備，形成機械化作業方式，同時加快推進路面、橋隧、交安和綠化等成套施工裝備研究，增加針對集約化施工模式的機械設備應用，提升養護施工機械化水平。

不斷提升智能化水平

如運用物聯網、云計算、人工智能等先進技術，開展前期策劃工程量的布置、交通量的大數據調查、交通組織的數據模型分析等相關研究，并將集約化養護施工模式由實體“作戰指揮室”向空間“智慧大腦指揮”方向轉變。