對白銀區貧困家庭青壯年勞動力培訓的調查研究
——甘肅省青少年科技創新大賽獲獎作品

李學海 李雅妮

（1.甘肅省白銀市第一中學，甘肅 白銀 730900；2.西北農林科技大學，陜西 咸陽 712100）

開展貧困家庭勞動力培訓，是新時期精準脫貧工作的一項重要舉措，是提高貧困農民素質、實現就業創業的有效手段。我的家鄉生活條件得到了改善，交通也便利了許多，農村的環境也越來越好，村民的素質逐漸地得到強化。這些變化主要是得益于黨的政策好，一些便民、為民的措施都向老百姓傾斜，我們對白銀市白銀區貧困家庭青壯年勞動力培訓現狀進行調查研究。

一、研究對象、方法、內容、目的

（一）研究對象

以白銀區貧困家庭青壯年勞動力為調查對象。

（二）研究方法及內容

采用查閱資料法、實地考察法、訪談法，對白銀區貧困家庭青壯年勞動力培訓現狀調查研究。此次調查內容包括以下三個內容：（1）貧困家庭青壯年勞動力的培訓特點。（2）貧困家庭青壯年勞動力培訓中存在的問題。（3）破解貧困家庭青壯年勞動力培訓難題的對策建議。通過網絡百度、知乎、白銀市圖書館書籍、白銀區人社局、農業推廣技術中心查找資料，同時深入到白銀區居民及四龍鎮村民家中實地考察、訪談了解情況，搜集了大量的相關資料。

（三）調查目的

本次調查以如何破解貧困家庭勞動力培訓中存在的困難為目的，旨在在客觀的了解培訓現狀，并針對問題提出建議，希望能為有關部門、培訓機構提供參考，在今后的培訓工作中突出“實際、實用、實效”，立足于短、平、快的培訓方式，有針對性、適用性地按照不同行業、不同層次確定培訓的具體內容，制定出長遠規劃和分步實施方案，提升外出務工技能水平，真正交給貧困家庭青壯年勞動力一把致富的“金鑰匙”。

二、結果

（一）基本情況

開展貧困家庭勞動力培訓,是新時期精準脫貧工作的一項重要舉措,是提高貧困農民素質、實現就業創業的有效手段。為了進一步掌握農村貧困家庭青壯年勞動力培訓情況，有效助推打贏脫貧攻堅戰，近期我們通過入戶走訪、查看資料、座談交流、問卷調查等方式，對白銀區貧困家庭青壯年勞動力培訓情況進行了調查：

（二）貧困家庭青壯年勞動力的培訓特點

我們通過有關資料情況了解到，近年來，白銀區落實主體責任，在精準識別、動態管理的基礎上,確保勞動力培訓、輸轉各項工作措施精準落實到戶到人。

1.農村有充足的勞動力資源

以提高勞動素養和職業技能為核心，以實用人才和技能型人才為重點，著力打造數量充足、結構合理、服務經濟社會發展的勞動力隊伍。通過對18-50 歲白銀區戶籍人群調查后進行統計，小學及以下13 人，占18.57%，初中33 人，占47.14%，高中18 人，占25.71%，中專、技校、高職共有6 人，只占8.57%，初中文化程度的人群在勞務市場占多數。

2.開展的培訓涉及面廣

開展的培訓項目有職業技能培訓、“兩后生”、“大齡女童”、特困生等培訓，培訓的科目有汽車維修、烹飪、電焊、家政服務、大棚蔬菜種植等用工市場需求較好的工種，每年培訓勞動力2000 多人。

3.培訓方式方法比較新穎

針對授課對象是農民群眾的特點，改進以前重理論、輕實踐的培訓方法，采取理論實踐并重、實際應用優先的原則。因地制宜，靈活設置培訓課堂，將課堂設在田間地頭和實訓基地，通過現場講解、示范，群眾參與互動體驗，使群眾更加直觀、輕松的學到技能。

（三）貧困家庭青壯年勞動力培訓中存在的幾點問題

雖然白銀區在推進貧困家庭青壯年勞動力培訓方面取得了一定的成效，但根據調查情況來看，還存在著一些不足。

1.農村青壯年勞動力就業結構性矛盾突出

由于就業供求總量與需求的結構性矛盾，致使供需結構失衡。從數量上表現為技術工人供不應求，結構上表現為缺少大量的中高級技術人才，從而導致技能與崗位不能有效對接，有待進一步磨合。

2.培訓機構之間發展不平衡

現有的職業培訓機構，大多受經費、場地、師資等因素的制約，辦學規模普遍較小，規模效應不強。同時，由于培訓機構分屬各有關部門管理，在重視程度、資金投入等方面存在差異，導致辦學水平、辦學質量的良莠不齊，培訓的協同聯動機制有待進一步完善。

3.青壯年勞務輸出質量不高

經調查統計，今年以來18-50 歲之間白銀區戶籍的貧困家庭的青壯年，得到的勞動報酬每月為2000 元以下的有43 人，占81.13%，3000 元左右的有7 人，占12.96%，4000 元左右的有2 人，占3.64%，5000 元以上的有1 人，占1.79%。月收入基本在2000 元以下。

三、結論

完善培訓師資選聘機制,采取自培、兼職、聘用等途徑,注重從相關職能部門和扶貧第一線人員中選聘優秀兼職教師,分級建立門類齊全、結構合理、數量充足的扶貧培訓師資庫。合理安排培訓時間,實行農忙與農閑、短期與中長期、定期與不定期相結合,通過開辦“夜校”、“家庭課堂”等方式,不斷滿足貧困勞動力培訓時間的需求。在培訓結束時,組織職業鑒定機構進行綜合考核鑒定,頒發相應的職業資格證書,著力提高培訓的權威性和實效性。