國有企業如何實行廠務公開

(兗礦魯南化工,山東 滕州 277527)

一、提高認識是實行廠務公開的前提

認識是行動的先導。國有企業實行廠務公開的重要前提是企業經營管理者要提高對這一制度的認識。縱觀一些企業廠務公開之所以搞得好，得到了中央領導同志的重視和肯定，正是因為這些企業經營管理者充分認識到實行廠務公開的重要意義和深遠影響，并主動實行廠務公開制度，從而密切了黨群干群關系，調動了職工群眾的積極性，促進了企業改革、發展和穩定。因此，企業經營管理者要著重從以下幾個方面提高對實行廠務公開重要意義的認識。

（一）是實行廠務公開是推進國有企業民主政治建設的重大舉措

實行廠務公開，有利于擴大國有企業民主，保證廣大職工群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情。通過實行廠務公開，可以更好地把黨的十五大提出的堅持和完善以職工代表大會為基本形式的國有企業民主管理、民主監督的要求落到實處，職工可以通過多種途徑和渠道，更廣泛地參與企業管理。

（二）是行廠務公開是推動企業發展的有效措施

在市場經濟條件下，企業面對激烈的市場競爭，經營風險加大了，責任更重了。實行廠務公開，把職工關心的、法律允許而又能夠公開的涉及企業改革、發展的重要事項、重大問題予以公開，交給職工討論，就可以使職工更好地參政議政，做出科學決策，有利于發揚職工當家做主的主人翁精神，調動職工的積極性，推動企業的發展。

（三）是實行廠務公開是加強企業黨風廉政建設的重要制度

一些國有企業認真貫徹中央關于黨風廉政建設的有關規定，取得了有目共睹的成績，應予以肯定。但也要看到，少數企業領導干部以權謀私，蛻變墮落為干部隊伍中的敗類。這些人違法犯罪的一個重要原因就是辦事透明度不高，缺乏職工群眾的監督。

二、提高職工隊伍素質是廠務公開收到實效的基礎

（一）是政治覺悟和經濟意識同步提高

在實行廠務公開的過程中，既要鼓勵職工積極參與，行使民主權利，又要注意引導職工掌握政策，一切從有利于加強企業領導班子建設，有利于促進企業改革、發展和穩定出發，提出問題或開展活動。這就需要職工既要有較高的政治覺悟，又要有較強的經濟意識。

（二）是文化技術素質和民主管理水平同步提高

國有企業職工是企業主人，又是勞動者；既享有權利，又肩負義務。這就決定了企業職工在努力提高文化技術素質的同時，還必須提高民主管理水平。只有這樣，才能真正做到對企業負責，對個人負責。在廠務公開過程中，切實有效地行使民主權利。

三、突出重點是廠務公開收到實效的關鍵

（一）是突出企業生產經營重大決策的公開

企業的生產經營決策，關系到企業生存和發展，備受經營管理者和職工群眾所關注。因此，要高度重視突出生產經營決策的公開。通過公開，發動職工群眾為企業救急解難獻計獻策，動員職工以主人翁態度，投身到企業生產經營中去，促進企業效益的提高。

（二）是關注的熱點問題的公開

精簡機構、下崗分流安置、獎金分配等問題是職工關注的熱點，帶有很強的政策性和公正性，涉及職工群眾的切身利益。如果不及時公開，或者只公開結果而不公開辦事過程和辦事環節，容易使職工產生疑問，挫傷職工的積極性，甚至引起矛盾激化。只有公開了，才能換得職工的理解，才能促進企業改革、發展和穩定。

四、堅持職代會為基本載體是廠務公開取得實效的途徑

（一）是職代會是國有企業民主管理的基本形式

落實職代會五項職權，都是以公開為前提的。因此，廠務公開是職代會題中應有之義。堅持職代會為廠務公開基本載體，必須把握以下幾個方面：

（二）是要明確在職代會上公開的內容

凡是法律、法規規定的屑于職代會職權范圍內的問題，都要認真向職代會報告，分別由職代會審議、通過或作出決定。

（三）是在廠務公開的實踐中健全完善職代會制度

職代會制度是以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度的集合。在新形勢下，如何堅持和完善職工代表大會制度，充分發揮其在民主管理中的作用，是擺在企業工會組織面前的重大課題。實行廠務公開，進一步豐富和充實了職代會的內容，為健全、發展職代會制度積累了經驗。要總結廠務公開的經驗。

五、加強制度建設是廠務公開取得實效的保證

（一）是立齊抓共管的領導制度

廠務公開內容涉及到企業黨風廉政建設、企業生產經營管理的方方面面，單靠哪一個部門是不行的。因此，要建立黨委領導、黨委書記負總責，黨政工和有關部門齊抓共管的領導制度。工會和黨政有關部門共同組成廠務公開領導小組。紀檢部門、工會和有關業務部門要通力合作，齊抓共管，各司其職，共同搞好廠務公開工作。工會作為廠務公開領導小組的工作機構，主動承擔起廠務公開的組織協調等方面的任務。

（二）是要建立行之有效的工作制度

為使廠務公開經常化、制度化、規范化，需要建立相應的實施細則等工作制度，并提交職代會審議通過。要對廠務公開的內容、公開的程序、公開的形式及考核措施等等作出規定，做到內容全，職責明，措施細，手段硬，使廠務公開具有較強的可操作性，真正通過嚴謹規范的制度來落實廠務公開工作。