高郵：“監督+”護航安全生產

安全大于天，生命重于泰山。高郵市人大常委會始終堅持以人民為中心，連續多年將安全生產工作作為監督重點，采取調研審議、執法檢查、專題詢問等方式，打好監督“組合拳”，全力護航高郵安全生產，助推經濟社會高質量發展。

調研審議“細而細”。2018 年11 月，市十五屆人大常委會第十四次會議專題聽取全市安全生產工作情況報告。為掌握第一手資料，會前，市人大常委會組成調研組，聽取相關部門情況匯報，與鄉鎮園區和部分重點企業負責人、人大代表廣泛座談交流，并實地察看相關安全生產現場，深入了解安全生產現實狀況。同時，赴湖州、吳江等地學習安全生產工作先進經驗。在常委會審議發言中，與會人員結合調查報告和平時所見所聞所思，講問題、談體會、提建議。會后，市人大常委會及時下發審議意見書，并列出12條個性問題清單交政府辦理。2019年5月，市十五屆人大常委會第二十次會議再次聽取安全生產工作審議意見整改落實情況匯報，有力推動了市安委辦實體化運作、應急指揮中心運行和危化品在線監測系統的建立……

執法檢查“硬碰硬”。“廠區堆積大量木材，天氣變熱，容易引發火災”“這里的消防通道被車輛堵上了”……執法檢查組在臨澤鎮、開發區等地檢查企業時，毫不客氣地指出存在的問題，相關企業負責人表示，將立即整改落實，清除安全隱患。

今年4 月下旬，市人大常委會召開安全生產“一法一條例”執法檢查動員部署會，舉辦第十五期“人大講堂”，邀請省應急管理廳專家作法律輔導。隨后，成立執法檢查組，按照“四直兩不”要求，分赴13個鄉鎮（園區）、9個職能部門、36 家重點企業，了解全市貫徹落實安全生產“一法一條例”的情況。此次人大執法檢查與平時的安全生產巡查、工作檢查不同，更多的是關注法律法規的實施情況和執法方面存在的問題，逐條對照相關法條，將發現的安全生產法制觀念淡薄、監管能力偏弱、主體責任欠缺、工作合力不強等問題，全部列入執法檢查報告當中。

專題詢問“實打實”。“請問市安委辦，我市安全生產‘五位一體’工作機制建設得怎么樣？”市人大常委會委員周榮祥率先發問。市安委辦主任仲崇明：“我市存在企業主體責任落實不到位、職工參與度不高、聯動執法不夠暢通、行業自律和社會監督欠缺等問題。下一步，我們將壓緊壓實‘三個責任’，強化安全生產宣傳教育，切實增強監管合力。”

5月21日，在市十五屆人大常委會第二十八次會議期間，7 名市人大常委會委員結合執法檢查和報告審議情況，就安全生產“一法一條例”貫徹實施的薄弱環節積極發問。市安委辦、公安局等6 個部門負責人現場應詢，坦率真誠地回答了提問。市政府負責人當場表示：“市政府將加快整改落實，努力向人民群眾交上安全生產合格答卷。”

在市人大常委會的有力監督下，全市安全生產形勢持續穩定向好，截至目前，市政府已對排查出的10481 條安全隱患進行了整改，完成率達91.3%；落實34 家化工關閉企業“兩斷三清”，查處各類交通違法行為2.1 萬起，創建二、三級標準化企業1298家……