濟(jì)寧市基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍及農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

葛 林

（濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)，山東 濟(jì)寧 272000）

1 我市基層農(nóng)技推廣及農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才培育建設(shè)

1.1 成立濟(jì)寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

2018年我市成立濟(jì)寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，2019年團(tuán)隊(duì)數(shù)量達(dá)到23個(gè)，涉及大宗農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)等專業(yè)，團(tuán)隊(duì)成員達(dá)到120人，建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)試驗(yàn)示范基地47個(gè)，打造形成“專家+基層農(nóng)技推廣+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式。團(tuán)隊(duì)每年舉辦培訓(xùn)、技術(shù)交流和現(xiàn)場觀摩共計(jì)26場（次），推廣新品種36項(xiàng)，新技術(shù)32項(xiàng)。

1.2 開展農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接幫扶

建立工作管理機(jī)制，層層分解任務(wù)，組織全市千名農(nóng)技人員對接幫助經(jīng)營主體解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題。2020年累計(jì)開展下鄉(xiāng)活動(dòng)1779次，下鄉(xiāng)人數(shù)達(dá)到4700人，指導(dǎo)農(nóng)戶36.8萬戶，服務(wù)指導(dǎo)1224.12萬畝，培訓(xùn)農(nóng)民7.3萬人。

1.3 培養(yǎng)選拔優(yōu)秀農(nóng)技人員

2019年組織部分優(yōu)秀基層農(nóng)技人員赴莘縣等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。推薦13名農(nóng)技人員參評農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技推廣之星”，其中1名農(nóng)技人員獲得全國百名“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技推廣之星”稱號；推薦3名基層農(nóng)技人員參評農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的“農(nóng)技推廣貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，取得良好成績；推薦1名農(nóng)民參評農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的“百名優(yōu)秀學(xué)員”。

1.4 組建全市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才信息師資庫

2019年遴選110名鄉(xiāng)土人才組建濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才信息師資庫，2020年人員達(dá)到200人。形成鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案。師資庫成員是農(nóng)業(yè)種養(yǎng)領(lǐng)域的能手，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的土專家、田秀才，掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能。同時(shí)又具有基本的農(nóng)業(yè)理論知識(shí)和技術(shù)指導(dǎo)水平，具有較好的語言表達(dá)能力，既能教授專業(yè)理論知識(shí)又能指導(dǎo)現(xiàn)場實(shí)際操作，且具有一定的輻射帶動(dòng)能力，充分釋放和激發(fā)我市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

1.5 落實(shí)基層農(nóng)技推廣人才定向培養(yǎng)計(jì)劃

2018-2020年我省連續(xù)三年實(shí)施公費(fèi)農(nóng)科生培養(yǎng)計(jì)劃。我市依托省內(nèi)農(nóng)業(yè)高等院校，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)急需緊缺專業(yè)培養(yǎng)本科生131人，生源來自全省16個(gè)地市，專業(yè)涉及農(nóng)學(xué)、植物保護(hù)、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、園藝、水產(chǎn)養(yǎng)殖、動(dòng)物科學(xué)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化等，本科學(xué)成畢業(yè)后將服務(wù)于我市的定向縣市區(qū)的基層農(nóng)技推廣工作。

2 存在問題

2.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不完善，企業(yè)的創(chuàng)新主體作用未能顯現(xiàn)

我市的農(nóng)業(yè)科研成果主要出自省部級和各大院校科研院所，而作為本地科技創(chuàng)新主體的涉農(nóng)企業(yè)，幾乎沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)，科技力量薄弱，缺少自主研發(fā)產(chǎn)品和技術(shù)，造成科技成果與市場需求聯(lián)系不夠緊密，影響了轉(zhuǎn)化率。

2.2 農(nóng)技推廣體系有待加強(qiáng)

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員少的現(xiàn)象突出，農(nóng)技人員兼職太多，精力分散，難以有效開展本職工作。鎮(zhèn)（街）農(nóng)技人員在編不在崗的現(xiàn)象十分普遍，編制在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的居多，實(shí)際在崗人員太少，其他人員都被借用到其他的部門工作，目前多數(shù)為1-2人，有的鎮(zhèn)（街）只有站長1名。

2.3 農(nóng)技人員能力素質(zhì)有待提升

及時(shí)解決老百姓關(guān)心、農(nóng)業(yè)需求迫切的現(xiàn)實(shí)問題，尤其是根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)需要，加大關(guān)鍵時(shí)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)，為廣大農(nóng)民朋友講解農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，總是依靠老經(jīng)驗(yàn)老辦法是行不通的。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，農(nóng)技人員就要不斷學(xué)習(xí)，增強(qiáng)專業(yè)知識(shí)，促進(jìn)技術(shù)能力真正提升。

3 意見建議

3.1 脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)

積極開展專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育和基層農(nóng)技員知識(shí)更新培訓(xùn)，除各單位自行開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，建議由省級部門聯(lián)合高校，選拔年輕優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)干部，系統(tǒng)組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才振興培育計(jì)劃。

3.2 加快農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)

結(jié)合基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目和高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，邀請高層次種植、農(nóng)機(jī)、畜牧、漁業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜覍r(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)和理論傳授，實(shí)施農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才培育示范。同時(shí)整合培訓(xùn)資源，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有培訓(xùn)場地，組織農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村種（養(yǎng)）高手、農(nóng)機(jī)能手等優(yōu)秀農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才，分層次、分類型對廣大農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展專業(yè)知識(shí)和技能傳授。以“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍的知識(shí)更新。