鄒平市農(nóng)情信息工作開展現(xiàn)狀及建議

伏 卉，紀(jì) 霞

（1.山東省鄒平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 鄒平 256200；2.山東省鄒平市焦橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，山東 鄒平 256200）

農(nóng)情調(diào)度就是對農(nóng)情信息進行監(jiān)測調(diào)查和分析研判的過程，就是對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的采集、整理、分析、匯總和發(fā)布，是采集農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的主要手段，是我們及時掌握農(nóng)業(yè)災(zāi)情、組織抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的重要方式，是我們科學(xué)預(yù)測產(chǎn)量和正確判斷形勢的重要途徑，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著獨特作用。

鄒平市地處魯中泰沂山區(qū)與魯北黃泛平原的疊交地帶，全市轄12個鎮(zhèn)、4個街道辦事處、1個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和858個行政村，總面積1252 km2，地勢南高北低，呈傾斜式下降。鄒平市毗鄰濟南市，經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r位于山東省區(qū)縣前列，擁有較為廣闊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，耕地面積常年穩(wěn)定在7.33萬hm2，有著良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件和基礎(chǔ)，有良好的發(fā)展資源。鄒平市農(nóng)情工作已開展10余年，圍繞農(nóng)情、墑情、災(zāi)情、行情、民情等構(gòu)建了有效的信息傳遞渠道，為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，解決社會輿情輿論、促進農(nóng)民增收發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。從山東省農(nóng)情基點縣到農(nóng)業(yè)部定點監(jiān)測試點縣，鄒平市農(nóng)情工作范圍越來越廣，承擔(dān)的責(zé)任也越來越重。作者從事農(nóng)情工作多年，對鄒平市農(nóng)情信息體系建設(shè)現(xiàn)狀做了總結(jié)，并針對有關(guān)問題提出了有關(guān)建議和對策。

1 農(nóng)情體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)情隊伍建設(shè)基本健全

鄒平市農(nóng)情工作機構(gòu)設(shè)置基本完備，有專門的農(nóng)情工作人員，軟硬件設(shè)施配備齊全，市轄區(qū)16個鎮(zhèn)街均有鎮(zhèn)級農(nóng)情信息員，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作，常年參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程，非常熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和進程，每個村有村級農(nóng)情直報員，人員基本穩(wěn)定。所有農(nóng)情信息員通過微信、電話等方式實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通、信息共享。市級信息員辦公室有臺式電腦一臺，筆記本電腦一臺、平板電腦一臺、定點監(jiān)測設(shè)備兩部、農(nóng)情專用手機一部，建立了市農(nóng)情信息群、農(nóng)情直報群，實現(xiàn)了農(nóng)情信息化和網(wǎng)絡(luò)化。與鄒平市氣象局、糧食局、市抗災(zāi)減災(zāi)指揮中心、市水利局防汛抗旱指揮部、市農(nóng)調(diào)隊等建立了密切的合作，實現(xiàn)了信息的互通和共享。

1.2 農(nóng)情調(diào)度力度逐步加強

圍繞著農(nóng)情基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、重大災(zāi)情等領(lǐng)域，建立了多渠道的工作聯(lián)系機制。利用省農(nóng)情信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)部定點監(jiān)測系統(tǒng)，定時定點調(diào)度常規(guī)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，發(fā)生重大災(zāi)情緊急啟動調(diào)度程序，上下級及平級各級信息報送部門之間建立了相互依托和相互配合的調(diào)度體系。2019年鄒平市遭受臺風(fēng)“利奇馬”危害，緊急調(diào)度體系在第一時間調(diào)度災(zāi)情數(shù)據(jù)，為制定救災(zāi)措施提供了有利支持。

2 農(nóng)情工作存在的問題

2.1 農(nóng)情信息調(diào)度渠道不暢

農(nóng)業(yè)信息調(diào)度范圍不斷擴大，涵蓋了所有涉農(nóng)行業(yè)，然而有些鎮(zhèn)街往往由不同的部門、不同的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)出現(xiàn)卡頓，信息共享不及時，導(dǎo)致有些數(shù)據(jù)重復(fù)報送、不統(tǒng)一、而失去參考價值。

2.2 數(shù)據(jù)采集設(shè)施不配套

目前，數(shù)據(jù)報送的主要方式是通過手機微信平臺、郵箱和政務(wù)網(wǎng)渠道，手機報送快速、靈活，不限時間和地點，是使用較多的報送方式。數(shù)據(jù)收集的方式主要是人為計算，對于環(huán)境信息、作物長勢數(shù)據(jù)無法科學(xué)采集，農(nóng)業(yè)信息收集處理的技術(shù)手段落后。

2.3 農(nóng)情信息數(shù)據(jù)分析不到位

農(nóng)情調(diào)度主要是對數(shù)據(jù)的搜集，對于數(shù)據(jù)的分析不到位。以農(nóng)作物與氣象為例，農(nóng)作物在農(nóng)情監(jiān)測與預(yù)警中占據(jù)主體地位，農(nóng)作物又很容易受到農(nóng)氣條件與人為管理等各種因素的影響，加上農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、地塊面積不一、作物的品種較為多樣，當(dāng)災(zāi)害來臨時，對不同地塊、不同作物將造成什么樣的影響，影響的程度如何，損失的面積如何估算，對后期產(chǎn)量的影響如何分析，沒有專業(yè)的分析軟件和分析方法，數(shù)據(jù)分析不到位，影響后期抗災(zāi)救災(zāi)的指揮和調(diào)度。

3 對鄒平市農(nóng)情工作的對策和建議

3.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視農(nóng)情基礎(chǔ)工作

農(nóng)情信息工作是基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)工作，是上下聯(lián)系、左右溝通、及時反映各項工作的重要途徑。隨著農(nóng)業(yè)服務(wù)部門服務(wù)的范圍越來越廣，各類數(shù)據(jù)也越來越多，以及如何實現(xiàn)農(nóng)情信息的融合與共享，保證大災(zāi)發(fā)生時各類信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，應(yīng)該引起高度重視，為農(nóng)情工作創(chuàng)造良好的工作條件，開展多形式的技能培訓(xùn)，抓好農(nóng)情隊伍建設(shè)，為農(nóng)情工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

3.2 輻射帶動，建立完善的農(nóng)情信息系統(tǒng)

著力構(gòu)建“信息精準(zhǔn)、上下反饋、覆蓋全面、定向公布”的農(nóng)情信息系統(tǒng)。一是建立“1-16N+”的農(nóng)情信息采集隊伍，承擔(dān)對農(nóng)情數(shù)據(jù)的全面統(tǒng)計，輻射帶動種植大戶、特色產(chǎn)業(yè)大戶、主要批發(fā)市場、商超、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)等；二是配備完善的農(nóng)情數(shù)據(jù)采集設(shè)備。運用先進的技術(shù)手段，快速、高效、準(zhǔn)確的采集作物田間氣候數(shù)據(jù)、土壤墑情數(shù)據(jù)、作物田間長勢等數(shù)據(jù)；三是建立橫向信息調(diào)度系統(tǒng)。與氣象局、糧食局等涉農(nóng)部門，建立跨部門的信息調(diào)度，列支共享需求信息，加強協(xié)調(diào)和擴大信息共享范圍。