新時期野生動物資源的保護及持續利用分析

郭永權，孟 超

（延安市寶塔區林業工作站，陜西 延安 716000）

0 引言

當今時代下，對野生動物資源的有效保護和合理利用，一直是業界研究中的一個難題。而動物保護界所推崇的對野生動物資源的利用最大化這一觀念便與這一想法類似，即：在不影響野生動物種群繁衍的前提下，對其進行可持續性的長期利用。因此，為了實現這一目標，人類就需要加大對野生動物資源的保護和可持續利用的研究力度，并希望借此為相關業界提供一定的理論支持。

1 野生動物資源保護與利用現狀

隨著國家宣傳力度的增大，越來越多的陜西民眾開始重視起野生動物資源。然而，野生動物資源的保護僅靠民眾是無法完成的，因此，其中還存在著很多難以解決的問題。

1.1 野生動物資源保護效果不高

由于各方面因素的影響，野生動物資源的保護效果一直不是很理想。這一問題是目前我們實現對野生動物資源可持續利用這一目標上的一大阻礙，因此，其必須得到高度的重視并盡快被解決。就陜西地區來說，其野生動物資源的保護相較于其他地區存在起步晚、起點低、資金需求不足等問題，嚴重影響了有關部門執行的落實情況。目前，由于與野生動物資源保護相關的工作相比于其他工作來說福利水平較低、基層設施不完善，因此，很少有專業人士愿意從事這一行業，這也就導致了野生動物資源保護的科研和檢測水平一直得不到提升、對野生動物資源的有效保護程度不高等問題。

1.2 野生動物資源保護宣傳不夠

雖然人們對于野生動物資源的保護隨著社會的發展已經有了一定的認識，但是由于有關部門宣傳力度不夠、宣傳內容有誤等因素的影響，使人們錯誤的認為保護野生動物資源就是不利用野生動物資源。這種錯誤的思想不僅會降低人們對于野生動物資源保護的積極性，也會導致野生動物資源的合理利用率降低，從而形成一些不良的社會現象。同時，由于人們對于野生動物資源保護中一些錯誤觀念的不斷加深，導致一部分民眾極端地認為利用了野生動物資源就是破壞了自然，因此他們不會對野生動物資源進行合理支配，但事實上這一觀念并不利于野生動物的保護與合理利用。

1.3 野生動物繁育水平較低

野生動物資源的繁育在野生動物資源的保護和可持續利用中占據著重要地位。簡而言之，野生動物的繁育可以保證野生動物資源的持續利用，從一方面來說就起到了野生動物資源的保護作用。以動物皮毛繁育業為例，當人工可以很好的繁育出一種野生動物時，市場上對于其野生品種的需求量就會降低。反之，如果人工無法對其進行繁育，那么為了滿足市場需求，人們自然會加大對于野生動物的捕殺，從而對其保護產生不利影響。由此，我們可以得出結論：野生動物資源的保護水平是與野生動物的繁育水平直接相關的。

1.4 野生動物資源的利用水平較低

“小而全”是野生動物資源的利用中的一種特有的經營模式，這種模式不僅規模小，而且專業化程度非常低。因此，這一模式的運行會導致野生動物資源市場產生各種不利于其保護與利用的問題，如：產業的無序性發展、生產效率低下、科技化程度低、產品質量差、市場適應能力不足等。

2 野生動物保護管理與持續利用中存在問題

2.1 盜獵野生動物的現象時有發生

在高額利潤的誘惑下盜獵野生動物的犯罪活動屢禁不止，這種情況會造成野生動物在數量上出現明顯減少的趨勢。這些犯罪分子往往擁有先進的交通和通訊工具，在進行盜獵野生動物時具備優越的物理條件，有的甚至是集盜獵、加工、倒賣、走私一條龍作案，他們犯罪的規模大、組織性強、隱藏性好，使得對野生動物資源的破壞越發嚴重，促使野生動物犯罪的案件逐年上升。

2.2 對保護野生動物意識不足

一些地方政府領導對保護野生動物重要性認識不夠，在資源保護與經濟發展發生矛盾時不能很好地辨別眼前利益和長遠利益，甚至不惜以犧牲資源和環境為代價發展地方經濟。導致出現毀林開荒，超載放牧，任意捕撈的現象屢禁不止，最終的結果是導致水土流失，森林面積銳減，生態環境惡化，使得野生動物和人類的生存環境越發惡劣。據了解，目前我國制藥行業所使用的麝香相當一部分來自于黑市，不少企業為了自身發展的需要，置法律于不顧，對來歷不明的野生動物或其產品睜一只眼閉一只眼，使一些盜獵活動半公開化，變相縱容盜獵犯罪行為的發生。另外，地方保護主義和行政部門干預使保護野生動物資源的執法工作困難重重。

2.3 經費缺乏是制約野生動物保護工作的瓶頸

野生動物保護經費緊張是制約此項工作的普遍問題。事實上，相關部門并未設置野生動物保護的專項經費，其基本建設經費只能從各級林業部門有限的經費中挪出一小部分，加上我國野生動物資源比較豐富的地區常常是比較偏遠的貧困地區，這些地區本身的經濟情況就不好，使得保護野生動物的經費更是捉襟見肘，許多野生動物保護單位面臨著嚴重的生存問題，連職工的工資和生活補貼都要靠自己解決，從而形成了以罰代法等現象，給野生動物保護工作留下了無窮后患。

2.4 野生動物保護機構不夠健全，缺乏專業管理人員

我國野生動物保護的行政管理部門隸屬于林業系統，使得野生動物保護管理機構不健全，專業人員嚴重缺乏，在技術和執行力上嚴重欠缺專業指導。在西部地區，部分省份的國家級保護區的機構仍有空缺，許多市縣級保護區機構建設更不完善，管理人員稀缺，專業人員少之又少，許多地方甚至未設置基層管理和執法隊伍，特別是在一些野生動物資源豐富的偏遠地區，至今沒有專業管理機構。這一現象在邊遠的地區更為突出，野生動物保護機構的不健全也是造成經費緊張的原因之一。

3 新時期野生動物資源保護與持續利用的有效對策

3.1 加強野生動物資源棲息地保護

為了更有效地保護野生動物資源，我們可以針對性的采取保護野生動物資源棲息地這一方法。以陜西地區為例，針對上文中提到的各種問題，陜西省有關部門可以通過提高職工福利、完善基礎設施等方法吸引專業人才的就職，同時通過明確一切以野生動物資源的可持續性發展為核心的觀念來約束職工的行為。只有這樣，才能提高本省野生動物資源保護工作的整體水平，才可以更好的保護野生動物的棲息地。

3.2 宣傳野生動物資源科學保護觀

為了更全面的對野生動物資源進行保護，有關部門可以在保護其棲息地之余加大對于野生動物科學保護觀念的宣傳。大部分群眾由于對野生動物資源保護的概念了解不深刻，從而產生諸如保護野生動物資源就是不利用它之類的錯誤觀念。針對這一現象，有關部門應該嘗試運用數字媒體等資源，大力宣傳科學的資源保護觀念，以糾正民眾們的錯誤認知，從而更好的加快野生動物資源的利用與保護工作的進展。

3.3 宏觀管理野生動物資源

從宏觀層面上講，對于野生動物的管理就是通過政策的幫助，保護野生動物并使其數量在環境容納量的范圍內不斷增加。具體方法如下：（1）構建合理的保護措施以保證野生動物的正常繁衍。特別是對于瀕危物種采取就地保護的措施，建立起自然保護區，保證其處于一個適宜的生長環境內。（2）采取人工干預的方法，加大對于野生動物繁育配種的研究力度，確保在其不能正常繁衍的情況下可以以人工繁育的方式保證其物種數量。同時，對于瀕危物種應該保留其優秀基因，以備不時之需。（3）政府部門可以通過宣傳吸引企業加入保護行列，也可提出“誰保護、誰優先使用”的政策來吸引企業加入，從而使野生動物資源的開發與利用得到更好的推進。

3.4 優化調整產業結構

野生動物資源的保護和其持續利用應該是同步進行的。也就是說，為了合理促進野生動物的產業化發展，有關部門可以加大對于野生動物的馴養和繁殖產業的扶持力度，鼓勵野生動物繁育技術的發展，從而促進野生動物繁殖馴養體系的建立健全。為了約束與野生動物相關的社會經濟效益的分配，并令其按照一定的方向、一定的數量發展，就需要政府的參與和調控，從而更好的對社會行為產生約束。就陜西地區來說，由于部分歷史遺留問題，該地區的瀕危物種種類多、基數大，因此其野生動物所在的生態系統正在通過恢復力穩定性保持自身的穩定，在這個階段里是很難對野生動物資源進行利用的。因此，為了盡快打破這一局面，就需要有關部門加大對瀕危物種的培育和開發，盡快使其脫離瀕危狀態。同時，應該優化傳統的產業結構，打破“小而全”的經營模式，使得野生動物資源的保護和持續利用可以同步進行，以達到一個良性循環的狀態。

4 結語

綜上所述，野生動物作為生態系統不可或缺的一部分，在生態平衡的調節過程中扮演著重要的角色。同時，野生動物也是一種重要的自然資源，為了生態系統的穩定發展，我們需要加強對野生動物資源的保護，并通過一系列的措施確保這一資源的合理開發與利用。政府在野生動物的保護過程中也需要合理發揮自身的作用，比如：完善法律法規和管理機制，約束人們的行為，以此來保障野生動物的良好生長空間。最后，為了加強野生動物資源利用與開發的合理性，就需要增加對技術人員的培養，加大科研力度，以此來推動科技水平的提高，從而取得更大的經濟效益。