對永靖縣深度貧困地區畜牧產業精準化扶貧的思考

范相麗

（永靖縣動物衛生監督所，甘肅 永靖 731600）

永靖縣是國家級扶貧開發工作重點縣，全縣西部山區7個鄉鎮，共9830戶農戶（貧困戶4955戶），其中2016年、2017年易地扶貧搬遷貧困戶1206戶，脫貧攻堅任務異常艱巨。2016年以來，全縣掀起一輪精準扶貧、精準脫貧的熱潮，畜牧養殖業以其時間段、見效快的明顯優勢成為多數貧困家庭產業脫貧的首選，本文結合永靖實際，就推進深度貧困地區畜牧產業精準化扶貧提出如下對策措施。

1 永靖縣畜牧產業發展現狀及存在問題

1.1 畜牧產業發展現狀

近年來，永靖縣緊緊圍繞打造農業強縣這一目標，發展混合產業鏈條，積極引進特種養殖，充分發揮資源優勢，全面推進畜牧業健康發展，為全縣脫貧攻堅打下堅實的產業基礎。2016年底，全縣牛存欄1.85萬頭，出欄0.39萬頭；羊存欄42.9萬只，出欄30.9萬只；豬存欄10.6萬頭，出欄13.9萬頭；家禽存欄53.9萬只，出欄53.4萬只。肉類總產量1.66萬噸，蛋產量1982噸，奶產量4000噸。全縣畜牧業產值2.73億元，畜牧業增加值達1.99億元。結合全縣畜牧業區域布局和生產實際，以項目投資、政策引導、招商引資、鼓勵有實力的企業家興辦養殖場等多種方式，大力發展規模養殖，積極推進畜牧產業化進程。建成省級農業產業化龍頭企業6家，規模養殖場（小區）173家，規模養殖戶5303戶，其中規模養殖大戶410戶。創建畜禽養殖標準化示范場26個，其中部級1個、省級6個、州級19個。通過多年的發展，全縣畜牧業生產的經營方式由傳統養殖向科學養殖轉變，零星分散養殖向規模養殖轉變，由自養自用向商品化生產轉變，在全縣建成了以東西山區種草養牛羊、塬臺區農作物秸桿養牛羊、川塬區規模化養豬雞為主的區域化、專業化養殖格局。

1.2 存在問題

一是畜牧產業發展標準化、規模化水平不高。二是資金投入不足。三是群眾主動脫貧一是不強。群眾文化程度較低，接受新事物新知識的能力較弱，自主創業意識和主動脫貧意識不強，存在靠政府發放低保等補助資金的現象。

2 發展思路

2.1 總體思路

以深度貧困地區富民產業培育項目實施為契機，采取政府補助與農戶自籌相結合的方式，在西部山區發展以肉牛、肉驢養殖為主的草食畜牧業，力爭把我縣的把西部山區打造成以肉牛、肉驢為主的草食畜生產示范基地，促進貧困戶穩定增收，全面打贏脫貧攻堅戰。

2.2 發展目標

根據永靖縣地理特征與自然概況，在西部山區的新寺、川城、小嶺、王臺、紅泉、楊塔、坪溝等七個鄉鎮（核心示范區王臺鎮、川城鎮，示范帶動區新寺鄉、小嶺鄉，輻射帶動區楊塔鄉、坪溝鄉）大力發展暖棚養殖，新建養殖小區和標準化規模養殖場；到2020年，發展規模養殖場（小區）200家，規模養殖戶5418戶，規模養殖比重達到80%，良種率達到95%以上。

3 對策措施

3.1 優化畜牧產業結構，著力推進畜牧產業提質增效

以永靖縣瑞輝養殖有限責任公司為龍頭企業，積極推廣配合飼料、秸稈青貯等技術，擴大優質牧草種植面積，以品種改良為方向，以科技服務為支撐；大力發展肉羊產業，從根本上改變傳統落后的養殖方式，將草畜產業培育成永靖縣，特別是西部山區農業增效、農民增收的支柱產業。成立養殖專業合作社。以村為單位，成立以所有養殖戶參加的養殖專業合作社，選舉產生合作社社員代表、董事會等機構，制定合作社章程。

3.2 加強科技推廣工作

通過“走出去，請進來”等方式，充分發揮技術人員自身優勢，重點對規模養殖場（戶）進行以五化為主要內容的標準化養殖技術培訓。采取集中培訓、現場指導與發放技術資料等多種形式，擴大技術培訓的覆蓋面，大力推廣人工授精、秸稈利用戶等實用技術，引導廣大群眾走依靠技術發展生產，提高效益的路子。結合科技“三下鄉”、精準扶貧、基層農技推廣項目和新型職業農民培育工程，培育科技服務人才隊伍，成立技術服務隊，做好養殖戶的技術服務和指導，重點開展牛細管凍配、疫病防控等工作，促進產業發展。

3.3 加大項目爭引力度

積極向有關部門匯報銜接，爭取實施覆蓋面廣、帶動力強的大項目好項目，進一步增強了畜牧產業發展后勁。

3.4 推進農村電商發展

促進新型畜牧經營主體、與電商企業全面對接融合，推動線上線下互動發展，支持畜產品品電商平臺和鄉村電商服務站點建設，推動商貿、供銷、郵政、電商互聯互通，加強從村到鄉鎮的物流體系建設，深入實施電子商務進農村綜合示范，建立和完善縣、鄉、村農業信息服務體系，提高農業信息服務水平，統籌謀劃、系統推進“養殖＋互聯網”，大力推進“養殖+互聯網+其他領域”。

3.5 營造濃厚氛圍

廣泛宣傳發展模式，著力培育一批有特色、有示范帶動作用的先進典型，引導廣大群眾積極參與產業發展，著力營造育產業、扶真貧的工作氛圍。