農產品質量安全監管及檢測探析

王小靜

（河南省內黃縣農業農村局，河南 內黃 456300）

隨著農業經濟的迅速發展，近年來我國的經濟水平獲得了極大的發展，農產品的質量安全性也逐漸影響著消費者的身心健康和市場競爭力，人們越來越注重健康問題，對農產品的要求已經由原來“量的需求”過渡到“質的優越”，農產品在不斷發展的同時，也涌現出了一系列農產品質量安全問題。由此引發了人們的廣泛關注?？刂剖称钒踩珕栴}已成為奪取脫貧攻堅決戰之年根本性勝利的重要工作內容。

1 農產品質量安全監管與檢測現狀

近年來，我國農產品安全監管問題越來越受到政府部門的重視，在此過程中，各地相繼成立了農產品質量安全檢測中心，積極有效地開展對農產品的檢測工作。針對農產品農藥超標及違禁農藥的使用情況，予以嚴肅處理。然而，盡管如此，依然有一些“漏網之魚”進入農產品市場，并送到人們的餐桌上，給人們的健康造成很大威脅。為此，農產品質量安全監管與檢測工作還需要進一步提升。

2 農產品質量安全監管與檢測存在問題

2.1 檢測能力較弱

目前，檢驗檢測技術力量不足，農產品質量安全檢測普遍存在專業檢測人員不足、資金緊張的情況，且有些檢測人員檢測水平較低，有些還身兼數職。此外，在檢測儀器、設備方面還有些落后，特別是在基層，其檢測水平僅停留在農藥殘留的檢測上，難以對農藥的使用種類予以檢測。

2.2 源頭監管難度大

現代農業生產的主要經營方式基本還是家庭聯產承包責任制，其規?；l展水平較低，農產品生產太過分散，農民意識比較淡薄，缺乏在農產品質量安全上重視。而且，受傳統的陳舊觀念的影響，農民缺乏有效的市場監督，過分地要求經濟效益，缺乏對農產品質量的重視。另外，很多農資經銷點違規操作，經營一些不合格的農資產品，造成市場監管不力。基于農業經營模式的分散性，從源頭控制農產品質量安全問題存在很大難度。

2.3 協調機制不完善

目前，多頭管理的現象非常突出，是由于對農產品質量安全進行監管的部門有很多，有時甚至出現管理部門交叉執法的情況。這種方式非常不科學，其原因是各部門的管理職責沒有明確的劃分，很容易引發管理脫節情況，這對農產品質量安全監管是極為不利的。

2.4 體系不健全

目前，由于相關體系的不健全、不完善，農產品質量安全認證體系依然沒有納入法律范疇，對農產品質量安全監管造成很大影響。而且由于相應的宣傳工作不到位，人們對于農產品質量安全認證認識不足，總體規模還非常小，對農產品質量安全認證造成很大影響，在推廣方面表現滯后，因此，亟待提升人們在農產品質量安全認證方面的認識。

3 提高農產品質量安全監管及檢測的建議

3.1 提高檢測能力

一是注重人才的引進，加強專業技能培養，在農產品質量安全檢測方面，打造一支技術過硬的隊伍。二是提升其技術素質能力，加強農產品質量檢測人員專業技術的培養。三是進一步加大資金投入，加強農產品質量安全監管與檢測方面的建設，確保檢測水平與現代農業發展要求同步，并不斷更新先進的檢測儀器，進一步擴大檢測范圍。

3.2 加強市場監管

加強農資產品的監管力度，全面保證農資產品的質量，利用定期檢查和專項檢查相配合的方式，加大執法力度，避免劣質、假冒農資產品進入市場，特別要重視高劇毒農藥流入農業市場。必須引起足夠的重視，加強跟蹤檢查，發現舉報情況及不合格的農資產品，必須要盡快處理，追本溯源，加強根源的重點打擊，為農業生產保駕護航。

3.3 強化部門協調

加強各部門的協調配合，進一步完善協調機制和縱向聯動的工作機制。實現從田間地頭到居民餐桌的全過程管理，減少和控制管理盲點，避免出現交叉管理的現象，以更好地保證農產品質量。各部門要通力合作、上下聯動，環環相扣，確保農產品質量安全。

3.4 加強宣傳引導

做好農產品質量安全監管與檢測的宣傳工作，充分利用大眾媒體手段，如電視、廣播、手機、互聯網、報紙等宣傳手段。對相關的法律法規以及農產品安全知識進行大力宣傳，并將標示牌設置于蔬菜種植示范區，提升人們農產品質量安全的意識，有效地控制農產品的質量，特別是在種植、生產、農資經營等全過程加強監控。積極推進規范化、標準化、無公害化等農產品種植經營模式。運用先進的種植技術，開展農產品的種植經營。

3.5 加大資金投入

農產品質量安全建設是一項非常重要的基礎性工作。為了使此項工作的開展得到保障，需要加強對農產品質量安全建設的經費投入力度，并將該投入納入財政預算中。在國家相關政策的引導下，相關農業部門必須積極爭取相關項目，以達到支農惠農的效果。要通過積極引導和鼓勵，使農產品生產獲得瞪大投資，這樣可將農戶與企業的積極性充分調動起來，促進農產品質量安全水平的不斷提升。

3.6 加強體系建設

在農產品市場準入制度不斷推進的前提下，要加強對農產品品牌的重視，不斷提高認知度，擴大品牌效應。所以，應當充分結合自身特點，推動農產品建設的標準化與規范化，在建設農產品生產過程中，加強相關認證力度，大力發展綠色無公害的農產品。