打贏脫貧攻堅收官戰謀劃減貧戰略接續篇

□ 汪榮中

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，作出了“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”部署，為當前和今后脫貧攻堅工作指明了方向、確定了目標、勾畫了藍圖。作為一名扶貧干部，感到壓力重大、使命光榮，將堅決打贏脫貧攻堅收官戰，全力謀劃減貧戰略接續篇，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利盡綿薄之力。

緊盯重點任務，鞏固基本盤

攻克重點堡壘，持續狠抓責任、政策、工作“三個落實”，確保高質量打贏脫貧攻堅收官戰。一是緊盯政策落實。嚴格落實“兩不愁三保障”標準，繼續推行脫貧攻堅有關政策，及時補齊短板弱項，確保各項扶貧政策全面落實到位，確保所有貧困人口達到脫貧標準。二是緊盯“兩類人群”幫扶。堅持“應納盡納”“應扶盡扶”“應錄盡錄”“應消盡消”，按照“缺什么補什么”原則，實行事前預防和事后救助相結合，對脫貧不穩定戶繼續落實現有脫貧攻堅幫扶政策，對邊緣易致貧戶落實扶貧小額信貸、技能培訓、公益崗位安置等支持，對有勞動能力戶強化產業就業幫扶，對無勞動能力戶強化綜合兜底保障。三是緊盯疫情災情影響。聚焦疫情災情對脫貧攻堅的后續影響，全面落實《關于有效應對新冠肺炎疫情堅決打贏脫貧攻堅戰的二十一條措施》，充分發揮農業保險、防貧保險“雙保”作用，確保不因疫因災返貧致貧。

保持穩定轉型，謀劃接續篇。

制定符合實際的短期過渡計劃，積極研究編制“十四五”鞏固拓展脫貧成果規劃，堅持資金支持不減、政策力度不松、駐村幫扶不撤、社會助力不降、主要措施不搞“急剎車”。一是保持政策穩定。全面總結脫貧攻堅“八大體系”、精準幫扶“十大行動”、鞏固提升“五項機制”等政策舉措，系統梳理任務完成情況，準確評估措施落實情況，按照保留一批、延期一批、整合一批、取消一批的“四個一批”原則實行分類處置。在新的政策出臺實施之前，老的幫扶政策嚴格執行，確保新舊政策無縫有效銜接。二是保持投入穩定。過渡期內保持鞏固拓展脫貧成果的資金投入總體穩定，資金重點用于扶貧產業發展、促進穩崗就業、易地搬遷后扶、改善農村小型基礎設施建設等方面。三是保持力量穩定。充實鄉村扶貧工作站（室）功能，做到站（室）機構設置不變、設備配置不變、人員落實不變、機制運轉不變。堅持和完善定點幫扶等機制，繼續組織引導各類企業、社會組織、愛心人士等社會力量參與幫扶。

增強動能后勁，實現可持續。

把工作重心放到推動產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧聯動發展上來，全力增強貧困戶造血動能，下大力氣帶動貧困戶穩定持續增收。一是持續加大產業扶貧力度。將產業扶貧納入“十四五”規劃重點內容，賦予產業扶貧“五個一”發展模式和“一領辦三參與”合作形式新的內涵，持續培育壯大產業扶貧基地、致富能手、扶貧企業、扶貧合作社等四類新型經營主體，統籌謀劃推進區域特色扶貧產業發展。二是持續加大就業扶貧力度。拓寬穩崗就業渠道，加強對脫貧勞動力就業狀況監測，常態化開展摸排調查，動態化管理。對脫貧勞動力依托職業院校、培訓機構、企業等培訓主體，組織就業技能培訓、提高就業能力，建立培訓對接企業務工機制、實現培訓后直接上崗，實施普工轉技工培訓計劃、實現高質量就業。三是持續加大消費扶貧力度。把當地優勢特色產品，打造成帶貧效益好的扶貧產品，進一步優化產品供給、擴大產品規模。繼續開展“食堂定量、單位定點、干部定額、企業訂單”活動，持續完善消費扶貧銷售體系，拓展銷售渠道。培育壯大電商扶貧主體，推動扶貧產品網上銷售，組織扶貧企業參加各類農產品展銷會和直播帶貨，提高扶貧產品銷量。