以高度自信講好中國(guó)制度故事

齊衛(wèi)平

習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“講好中國(guó)制度故事，引導(dǎo)人們充分認(rèn)識(shí)我們已經(jīng)走出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的成功之路。”以高度自信講好中國(guó)制度故事，對(duì)于不斷推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)具有十分重要的意義。

以大歷史觀講清楚中國(guó)制度的來(lái)龍去脈

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須提高歷史思維的能力，他對(duì)很多問(wèn)題作出的重要論述都體現(xiàn)了大歷史觀的思維方法。譬如，論述中華人民共和國(guó)的成就、論述改革開放新時(shí)期的發(fā)展、論述中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，都與中華民族5000多年文明史、鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)180年的歷史、中國(guó)共產(chǎn)黨成立近百年的奮斗史、新中國(guó)成立70多年的發(fā)展史、改革開放40多年的創(chuàng)業(yè)史相聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)不能忘記我們從哪里來(lái)，要到哪里去。這為用大歷史觀講清楚中國(guó)制度的來(lái)龍去脈提供了啟迪。

事物發(fā)展的聯(lián)系性要求認(rèn)識(shí)問(wèn)題的全面性，割開和斷裂歷史就難以把握事物發(fā)展的真諦。這是堅(jiān)持大歷史觀的理論依據(jù)。大歷史觀呈現(xiàn)長(zhǎng)距離、寬焦距、大寫意的時(shí)空?qǐng)鼍埃纬扇藗冋J(rèn)識(shí)特定事物的科學(xué)視野。中國(guó)制度不是一朝一夕建立起來(lái)的，它的形成有源頭之水，有發(fā)展之流，有成熟之果。中國(guó)制度的建立伴隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱辛探索、勇于開拓、不斷創(chuàng)新的實(shí)踐過(guò)程，必須把中國(guó)制度放到歷史的大視野中加以深刻認(rèn)識(shí)和把握。

1949年成立新中國(guó)，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》規(guī)定中華人民共和國(guó)是人民民主主義的國(guó)家。1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)的人民民主制度，也就是新民主主義制度”。1956年完成生產(chǎn)資料所有制改造任務(wù)后建立起社會(huì)主義基本制度。改革開放新時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過(guò)探索和創(chuàng)新建立起中國(guó)特色社會(huì)主義制度。這表明，中國(guó)制度有著深厚的歷史底蘊(yùn)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不懈奮斗打造出來(lái)的成果，凝結(jié)著全黨全國(guó)各族人民孜孜不倦的心血。

認(rèn)識(shí)中國(guó)制度不僅要了解它形成的過(guò)程，更要講清楚它的根脈。延綿5000多年歷史的中華民族創(chuàng)造的優(yōu)秀文化為中國(guó)制度奠定了基礎(chǔ)，中華大地的沃土培育了中華民族勇于探索、敢于創(chuàng)新的科學(xué)精神，生于斯、長(zhǎng)于斯的中國(guó)人民既努力學(xué)習(xí)世界先進(jìn)成果，又堅(jiān)持走自己的路。中國(guó)制度不是外部置入的“飛來(lái)峰”，中華優(yōu)秀文化滋養(yǎng)著中國(guó)制度內(nèi)生性的發(fā)展。講好中國(guó)制度故事必須與講好中華優(yōu)秀文化故事相統(tǒng)一。

習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義是在改革開放歷史新時(shí)期開創(chuàng)的，但也是在新中國(guó)已經(jīng)建立起社會(huì)主義基本制度、并進(jìn)行了二十多年建設(shè)的基礎(chǔ)上開創(chuàng)的。”黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系”。堅(jiān)持以大歷史觀講清楚中國(guó)制度故事的來(lái)龍去脈，有助于深刻把握中國(guó)特色社會(huì)主義制度的深厚歷史內(nèi)涵。

以“兩大奇跡”講明白中國(guó)制度的顯著優(yōu)勢(shì)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等一些領(lǐng)域和某些方面走到了世界前列，位于先進(jìn)水平。這是社會(huì)主義制度具有優(yōu)越性的體現(xiàn)。

黨的十九屆四中全會(huì)從13個(gè)方面概括了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，這是我們黨第一次全面系統(tǒng)地闡述社會(huì)主義制度優(yōu)越性，既體現(xiàn)著中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的提煉，又展示了社會(huì)主義現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)大生命力。

講好中國(guó)制度故事，必須把13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)講明白。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》揭示中國(guó)特色社會(huì)主義制度顯著優(yōu)勢(shì)包含兩個(gè)極其深刻的意蘊(yùn)，一是把制度體系與國(guó)家治理體系相掛鉤，突出制度優(yōu)勢(shì)的國(guó)家治理效能轉(zhuǎn)化;二是把制度構(gòu)建與國(guó)家長(zhǎng)治久安相聯(lián)系，突出制度優(yōu)勢(shì)福祉人民、和諧社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展的作用。這兩個(gè)意蘊(yùn)告訴人們，中國(guó)特色社會(huì)主義制度顯示的不是某個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，也不是幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，而是整體性的優(yōu)勢(shì)。講明白中國(guó)制度故事必須講明白13個(gè)方面優(yōu)勢(shì)的合力作用和整體效應(yīng)。

講故事就要講事實(shí)，講事實(shí)才能說(shuō)服人。中國(guó)制度故事的精彩體現(xiàn)在制度優(yōu)勢(shì)顯著表現(xiàn)出來(lái)的事實(shí)。《決定》指出：“新中國(guó)成立七十年來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。”這“兩大奇跡”的創(chuàng)造，正是中國(guó)制度顯著優(yōu)勢(shì)合力作用和整體效應(yīng)的收獲。改革開放后，世界看到中國(guó)發(fā)展的事實(shí)只是局限于經(jīng)濟(jì)方面，沒(méi)有關(guān)注到社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)事實(shí)，一些別有用心的人甚至還心懷以攻擊共產(chǎn)黨執(zhí)政的制度來(lái)擾亂中國(guó)社會(huì)的企圖。黨中央首次把社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定作為一大奇跡與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡相并列，是對(duì)中國(guó)制度顯著優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)升華。值得自豪的是，在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國(guó)際上部分地區(qū)長(zhǎng)期陷于動(dòng)蕩的局勢(shì)下，中國(guó)創(chuàng)造的這“兩大奇跡”尤其彌足珍貴。講好中國(guó)制度故事必須講充分創(chuàng)造這“兩大奇跡”的事實(shí)。

以本土話語(yǔ)講透徹中國(guó)制度的理論邏輯

制度代表一種文明，它不僅是人類社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，而且也是思想的理論積淀。不同的制度樣式、屬性、水平構(gòu)成制度文明的差異，古今中外各國(guó)制度的生成和發(fā)展都離不開本土環(huán)境。中國(guó)制度生成和發(fā)展的實(shí)踐，有其自身的理論邏輯，把中國(guó)制度的理論邏輯講透徹，是講好中國(guó)制度故事的內(nèi)在要求。

習(xí)近平總書記提出加快構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的任務(wù)，要求我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者要加強(qiáng)解讀中國(guó)實(shí)踐、構(gòu)建中國(guó)理論的發(fā)言權(quán)。黨的十九屆四中全會(huì)提出“加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育，引導(dǎo)全黨全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅(jiān)定制度自信”。制度理論研究必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，結(jié)合中國(guó)實(shí)踐，形成中國(guó)特色，以本土話語(yǔ)闡釋中國(guó)制度的理論邏輯。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行制度探索的實(shí)踐始終伴隨著理論的思考，并形成了一系列重要的思想。如關(guān)于任何制度都受一個(gè)國(guó)家歷史、文化、傳統(tǒng)等因素制約，制度屬性由國(guó)家的性質(zhì)所決定，世界上從來(lái)就不存在完全相同的制度，評(píng)價(jià)制度好不好本國(guó)人民最有發(fā)言權(quán)等觀點(diǎn);如提出衡量和判斷制度的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，提出制度具有根本性、長(zhǎng)期性、全局性、穩(wěn)定性，提出堅(jiān)持制度繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，提出把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，提出用制度管權(quán)管事管人，提出強(qiáng)化制度執(zhí)行力，提出把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，提出制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)際間最根本的競(jìng)爭(zhēng)，等等。這些思想觀點(diǎn)為闡釋中國(guó)制度的理論邏輯提供了豐富的依據(jù)。

需要指出的是，西方一些國(guó)家奉行霸權(quán)主義，長(zhǎng)期占據(jù)著意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的話語(yǔ)霸權(quán)地位，把他們的制度作為獨(dú)一無(wú)二的標(biāo)準(zhǔn)，向全世界兜售，甚至采取強(qiáng)制手段要求別的國(guó)家照搬實(shí)行。他們尤其竭盡全力對(duì)中國(guó)制度橫加指責(zé)，肆意攻擊，反對(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)社會(huì)主義制度，表現(xiàn)出十足的制度霸權(quán)主義邏輯。我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者加強(qiáng)制度理論研究，既要堅(jiān)決抵制新自由主義、歷史虛無(wú)主義等外來(lái)思潮瓦解中國(guó)制度的危害，又要走出意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)上“有理說(shuō)不出、說(shuō)了傳不開的境地”，增強(qiáng)我國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)，以本土話語(yǔ)講透徹中國(guó)制度的理論邏輯。

講故事就要講道理，講道理才能影響人。理論邏輯建立在學(xué)理基礎(chǔ)上，中國(guó)理論寓于中國(guó)制度故事之中。中國(guó)特色社會(huì)主義制度好不好，最有發(fā)言權(quán)的是中國(guó)人民。中國(guó)制度故事不僅有充分的事實(shí)為內(nèi)容，而且有豐富的理論為邏輯，講透徹中國(guó)制度的理論邏輯，是打破西方制度霸權(quán)主義理論的重要任務(wù)。

以高度自信講敞亮中國(guó)制度的發(fā)展前景

習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今世界，要說(shuō)哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話，那中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的。”制度自信是當(dāng)代中國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)不懈奮斗的強(qiáng)大精神力量，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信，就能戰(zhàn)勝一切困難勝利前行。

高度自信來(lái)自于中國(guó)制度在國(guó)家治理效能上的顯著優(yōu)勢(shì)。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的建設(shè)業(yè)績(jī)尤其是改革開放以來(lái)的發(fā)展奇跡，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷發(fā)揮制度顯著優(yōu)勢(shì)的結(jié)果。習(xí)近平總書記指出：“新中國(guó)70年取得的歷史性成就充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。” 不斷提高國(guó)家治理效能，繼續(xù)創(chuàng)造新的奇跡，黨和人民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度持有高度的自信。

高度自信形成中國(guó)制度在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)目標(biāo)追求中的政治定力。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是我們黨領(lǐng)導(dǎo)偉大事業(yè)的國(guó)家制度，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的國(guó)家制度，是福祉人民、讓老百姓生活得更加美好的國(guó)家制度，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造奇跡和輝煌的國(guó)家制度，是保證實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)的國(guó)家制度，是展示社會(huì)主義巨大優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力的國(guó)家制度。對(duì)于這樣的制度，中國(guó)人民沒(méi)有理由不自信。

中國(guó)制度在探索中形成，在發(fā)展中成熟，在完善中定型。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。順應(yīng)時(shí)代潮流，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，不斷滿足人民對(duì)美好生活新期待，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度上下更大功夫。以高度自信講敞亮中國(guó)制度的發(fā)展前景，是講好中國(guó)制度故事的精彩之處。

（作者：上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特聘研究員）

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