資訊

綜合新聞

黃明在應急管理部黨委會上強調發揚不怕疲勞連續作戰的作風做好防汛救災和災后恢復重建工作

8月24日，應急管理部黨委書記黃明主持召開部黨委會議，學習貫徹習近平總書記在安徽考察時關于防汛救災工作的重要指示精神和李克強總理在重慶考察時的有關部署要求，研究貫徹落實措施。黨委同志逐一發言。黃明強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，發揚不怕疲勞、連續作戰的作風，做好防汛救災和災后恢復重建工作，以保民平安、為民造福的實際行動踐行黨的宗旨，永遠做忠誠的人民服務員。

會議指出，今年是1998年以來汛情最重的一年，但全國因災死亡失蹤人數、倒塌房屋數量與近5年同期均值相比大幅下降，防汛救災工作有力有序，取得階段性重大勝利。這根本得益于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，得益于各地區各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署。各級應急管理部門加強統籌協調和工作落實，消防救援隊伍充分發揮應急救援主力軍和國家隊作用，也體現了新部門新隊伍的新優勢和戰斗力。

會議強調，當前防汛救災任務仍很艱巨，要認真學習領會習近平總書記重要指示精神，毫不松懈落實防汛救災各項工作。第一，始終把人民安居樂業、安危冷暖放在心上。應急管理肩負著保民平安、為民造福的光榮職責，要牢記初心使命，堅持人民至上、生命至上，切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任，始終把保障人民生命財產安全放在第一位，緊緊依靠人民群眾構筑防災減災救災的人民防線。第二，繼續抓實抓好南北方安全度汛工作。緊緊咬住不死人、少傷人、少損失的目標，嚴防山洪地質災害，抓好南方退水期堤防安全，積極防范應對華西、北方雨情汛情和臺風。要把信息化手段和群防群治、應急管理部門強力推進結合起來，快速發布預報預警，果斷轉移受威脅群眾，下決心解決零星災害造成人員傷亡問題，堅決防止群死群傷。第三，精心組織抓好救災救助和災后恢復重建工作。突出重點地區和重點群體及時啟動救災響應，指導支持地方妥善安置受災群眾，積極開展生產自救，防止因災致貧返貧。加強遙感等科技手段運用和與相關部門信息共享，做好災情評估，協調加快水毀農田、交通、電力、通信等基礎設施建設。第四，抓緊補齊自然災害防治能力短板。堅持以防為主、防抗救相結合，認真總結近年來防汛救災經驗教訓，編制好“十四五”規劃，加快實施重點工程，加強應急救援裝備物資設施和基層應急避險、應急備災點、微型消防站等建設，提高抗御災害能力。

會議指出，近期全國安全生產形勢總體平穩，但接連發生長江口以外水域兩船碰撞事故、山東梁寶寺煤礦爆燃事故等，給安全生產工作敲響了警鐘。要抓嚴抓細全國安全生產專項整治三年行動和重特大事故整改措施“回頭看”，針對各類突出風險隱患提前抓、重點抓、盯著抓，堅決遏制重特大事故。要全力抓好硝酸銨等爆炸性?；返诙唽ｍ棛z查，既查企業安全管理問題，又查地方和監管部門責任問題，運用公開曝光、警示約談、問責追責等措施，督促各地加強涉爆危險品源頭治理、系統治理。要全面梳理近年來煤礦重大事故暴露出的普遍問題，認真反思整改，真正使教訓入腦入心、落實到具體行動上，決不能同樣的事故屢屢發生、重蹈覆轍。要深化汛期重點行業領域安全整治，全面排查災情嚴重地區“頭頂庫”和因災受損尾礦庫，指導重點地區以銷定產、以銷進貨加強煙花爆竹企業安全監管，協調有關部門繼續抓好“兩客一危”、客船游船、高鐵民航、漁業船舶等領域專項整治，防止事故災害疊加碰頭。

應急管理部黨委委員出席會議，中國地震局、國家煤監局，部消防救援局、森林消防局，機關各司局、駐部紀檢監察組，在京部屬事業單位負責人等以視頻連線方式列席會議。

中國應急管理暨產業發展（廈門）論壇舉行

8月8日至10日，2020中國應急管理暨產業發展（廈門）論壇在廈門國際會展中心舉行。來自應急管理職能部門負責人、應急管理領域專家學者以及科研院所、社會組織及企業家代表齊聚廈門，為應急管理領域和應急產業發展傳經送寶、獻計獻策。

可以實施空中救援的直升機、無人機，集通信、氣源、錄像為一體的工程潛水頭盔，適合水域救援的救生船艇、智能救生設備……為期三天的展覽會上，一大批最先進、最具代表性、科技含量高的應急救援裝備集中亮相，吸引了觀眾的極大興趣和業界的廣為關注。

同期舉行的論壇以“推進國家應急管理體系和治理能力現代化、全面提升減災防災救災水平”為主題，通過線上線下相結合的方式，就應急管理體系建設、國際應急救援新動態、網絡數據在應急管理中的應用、加強預警信息發布、特種機器人、救援裝備發展等進行深入探討和交流。

中國安全生產科學研究院原院長劉鐵民、中國工程院院士陳鯨等專家學者分別做了題為《將巨災應急準備和能力建設上升為國家戰略》《新冠疫情后科技創新領域面臨的挑戰與對策建議思考》的精彩演講。國家行政學院應急管理培訓中心主任馬寶成也通過線上直播的方式與論壇現場進行連線互動，分享觀點。

在廈門，應急產業作為新興產業正在蓬勃發展，今年6月發布了《廈門市加快應急產業發展的實施意見》，廈門將培育發展現代科技應急產業，到2025年，突破一批關鍵核心技術，提高研發制造能力，建立1個國家級應急產業示范基地，培育20家以上國內領先、創新力強的應急產業骨干企業，打造一批“廈門制造”應急產品。

廈門市應急管理局黨組書記、局長孫建輝在開幕式上致辭時表示，此次論壇有利于推動廈門為突發事件預防與應急準備、監測與預警、處置與救援提供專用產品和服務的產業發展，提高城市治理體系和治理能力現代化，同時也利于搭建應急管理國內外交流平臺，助力廈門市、福建省，乃至全國應急管理事業發展。

清華大學合肥公共安全研究院打造校園安全教育托管服務新模式

由清華大學合肥公共安全研究院、北京辰安科技股份有限公司共同打造的校園安全教育托管服務產品在國家四大科教基地之一的安徽省合肥市正式發布，這也意味著全新的校園安全教育服務模式將面向全國各地的中小學校開放合作，讓專業化、體系化、精準化的安全教育服務普及到每個角落。

針對廣大中小學校普遍存在缺師資、缺課標、缺課時等痛點問題，清華大學合肥公共安全研究院、北京辰安科技股份有限公司，按照科學系統的課程體系、進階式教學理念、體驗式教學模式、融入式教學形式、科學化安全評測、可視化安全績效為設計思路，探索創新線上線下相結合的校園安全教育托管服務。經過相關科研團隊近一年時間的研發、設計和調試，校園安全教育托管服務模式和“熠能星”安全教育云平臺正式面世。

據介紹，校園安全教育托管服務模式以線上安全教育云平臺、線下安全教室和體驗場館為服務載體，以“安意能”測評體系為標準，以課堂教學、安全主題日活動、應急疏散演練、安全主題研學、安全教室搭建、在線學習、線上測評、績效可視等為內容，創新打造集“教、學、練、測、評、管”六位一體的校園安全教育托管式服務。

“熠能星”安全教育云平臺分為Web端和APP端，使用者在家可以打開“熠能星”APP，選擇各類主題的微課進行系統性地學習和練習。平臺還會定期舉辦各類直播課，策劃組織各類線上的安全主題活動，提高安全教育的互動性。此外，使用者還可以進入測評界面，在完成測評后，系統會自動生成“安意能值”并給出分析報告，根據測評情況精準推送相應微課，以便不斷提升學生的安全素質。

今后，校園安全教育托管服務模式將在全國范圍內進行推廣，幫助更多的中小學開展好校園安全教育，提升廣大中小學生的安全素質水平，實現從“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的提升，為中小學安全教育保駕護航。

四川從2020年9月1日起實施工傷保險基金省級統籌

四川省從2020年9月1日起實施工傷保險基金省級統籌：在全省范圍內統一參保范圍和對象、統一繳費基數和費率政策、統一待遇計發標準和調整辦法、統一工傷認定和勞動能力鑒定辦法、統一經辦流程和信息系統（“五統一”）的基礎上，從調劑式省級統籌起步，待條件成熟后向統收統支省級統籌過渡，實現工傷保險基金省級統籌。

四川省人社廳相關人士介紹，工傷保險基金省級統籌，核心內容主要涉及制度模式、參保范圍、繳費費率、認定權限、待遇計發以及基金管理。目前，全國已有23個?。ㄗ灾螀^、直轄市）實施了工傷保險基金省級統籌。其中：4個直轄市和6個?。ㄗ灾螀^）實行統收統支省級統籌，13個?。ㄗ灾螀^）實行調劑式省級統籌?？紤]全省經濟發展不平衡、產業結構差異大、基金運行狀況不一致的客觀現狀，為確保改革穩妥推進，全省工傷保險基金省級統籌制度從調劑式省級統籌起步，待條件成熟后逐步向統收統支省級統籌過渡。

工傷保險基金省級統籌后，將統一參保范圍和對象。四川省各類用人單位應當依法為本單位全部職工參加工傷保險。其中，以工程項目施工的應按照項目參加工傷保險；國家機關和參照公務員法管理的事業單位、社會團體及其工作人員按照國家和我省的統一部署納入工傷保險參保范圍，原已納入的市（州）在統一納入前暫按當地規定執行；逐步將新業態從業人員納入工傷保險保障范圍。

數字

12.68 億元

近日廣西省壯族自治區獲得中央應急物資保障體系建設補助資金12.68億元。這筆資金屬于一次性補助資金，主要用于市縣基層，重點支持地方事權和中央地方共同事權項目，建設廣西應急物資保障體系；將集中對重點救治藥品、醫療防護物資、醫療救治設備方面儲備及生產動員能力建設（不含醫療機構醫療物資儲備及生產能力建設）相關支出給予補助。根據中央有關要求，這筆資金安排將根據各地實際情況，科學合理細化項目安排，嚴格落實地方應急保障體系建設主體責任，統籌加大投入力度，保證項目可持續。

25000 元

為貫徹落實安徽省委、省政府關于“四啟動一建設”工作部署，做好水毀群眾住房重建（修繕）工作，指導相關市、縣幫助倒損住房群眾重建家園、如期回家，近日，安徽省減災救災委員會辦公室制定《2020年水毀群眾住房重建（修繕）總體方案》。方案指出，補助標準為：倒塌、嚴重損壞房屋需重建戶不少于25000元，一般損壞戶不少于2000元。將水毀群眾住房重建優先納入地質災害點搬遷避讓、易地扶貧搬遷等項目，加快農村水毀住房保險理賠，制定住房重建貸款貼息政策。

800 元

福建省泉州市應急管理局高度重視安全生產培訓教育工作，把安全技能提升行動作為貫徹落實國務院辦公廳《職業技能提升行動方案》，全面提升勞動者安全技能水平，促進安全生產從業人員持證上崗，有效遏制生產安全事故的重要抓手抓緊抓好。日前，該局發放首筆安全技能提升行動培訓補貼30.72萬元，對384名《特種作業操作證》取證人員實施每人800元的見證補貼，此舉在該省迄今止，尚屬首次。

聲音

充分發揮模范帶頭作用，不斷為黨和人民事業作出新的更大貢獻，號召應急管理系統廣大干部職工和國家綜合性消防救援隊伍指戰員向受到表彰的先進個人和先進集體學習，大力弘揚偉大抗疫精神，努力為保護人民群眾生命財產安全、維護社會穩定作出新的更大貢獻。

——9月8日，應急管理部黨委書記黃明會見應急管理系統全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人和先進集體代表，作出重要講話。黃明強調，新時代應急管理事業任務繁重、責任重大、使命光榮，希望受到表彰的先進個人和先進集體以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以此次表彰為新的起點，為黨和人民再創佳績、再立新功。

煙花爆竹行業要鼓勵創新，通過創新和實驗檢驗，降低污染和成本，提升煙花爆竹本質安全水平。替代性的創新一定要尊重科學，尊重規律，確保安全。新型火藥研發要遵循科學機理和原理，加強實驗過程的安全監管，確保新型火藥在不同時期不同環境下都經得起生產、運輸、使用、儲存等環節實踐檢驗。要解決實際困難，讓實驗持續深化。相關部門要大力支持企業研發，解決實際困難問題；企業要組織高精尖團隊，完善研發方案，列出時間表、路線圖，爭取早日把實驗品變成產品，提高煙花爆竹安全本質度。

——8月19日，湖南省應急管理廳黨組書記周賽保赴株洲市調研煙花爆竹安全生產工作，在金利來公司召開煙花爆竹安全生產工作座談會時指出。