礦山地質環境治理存在的問題及對策

呼鐵斌

（安徽省地勘局第二水文工程地質勘查院，安徽 蕪湖 241000）

1 礦山地質環境的定義以及其存在的問題

礦產資源提供了經濟發展的重要原料，在國民經濟中起著至關重要的作用。且具有不可再生性，最終會消耗殆盡直至枯竭。因此，為了保證礦山的可持續發展和恢復生態環境的需要，礦山地質環境的治理工作是必不可少的。

對于礦山地質環境的定義，礦山地質環境是指曾經開采、正在開采或準備開采的礦床及其鄰近地區，其巖石圈上部與大氣、水、生物圈組分之間，不斷地進行著聯系（物質交換）和能量流動，這一部分組成一個相對獨立的環境系統。

其中所存在的問題礦山地質環境存在的問題主要有：采、選礦過程中產生的有素、有害氣體、礦渣，廢水，粉塵等；廢石堆、尾礦庫擠占大量土地、農田；污水和煙塵的排放，污染水源、江河和大氣，也破環了景觀和植被；露天礦邊坡崩落，井下采空區造成地面塌陷；礦井突水、礦山疏干排水引起鄰近地區地表水和淺層地下水疏干涸干或形成海水入侵；采礦剝土等造成水土資源平衡失調，易誘發和引起土壤侵蝕、水土流失、土地沙化以及滑坡、泥石流等地質災害[1]。

2 礦山開采引發環境地質問題的分析

在改革開放以來，我國的經濟快速發展，各方面都有顯著的提高；礦產資源開發利用也不例外，但是在礦山的開采和治理過程中卻存在許多問題，各地礦山開發過度且不合理，對礦山地質環境的破壞非常嚴重，導致礦山地質環境相對脆弱；加之破化土質結構，并造成植被覆蓋率超低，導致地質災害的產生。伴隨著這些問題的出現，導致礦山地質環境問題呈復雜性、多樣性及不穩定性，為日后礦山的修復工作帶來諸多不便。

（1）損毀耕地資源以及植被的破壞。從2015中國國際礦業大會獲悉：在全國的礦山資源中有303萬公頃的土地已經被開發損壞了，然而治理恢復的土地僅僅有81萬公頃，治愈率僅有百分之26.7仍有大批土地未得到生態修復，因礦山開采受損土地恢復工作是保持生態環境可持續發展的重中之重。在我國大部分的礦山開采都是通過大型機械設備直接開挖并剝離表層土壤，破壞了植被，這就使得土層裸露，這樣便加重了土壤的水土流失，這些方面均對地面生長的植被的污染與破壞達到從上至下、由內到外的影響。

（2）引發地質災害。對于露采礦山，多采用爆破后使用機械設備開挖的方式，這種方式不僅破壞巖土體結構，還使原始邊坡失穩，威脅人們的生命財產安全。而在山區環境內，尾礦及廢石的不合理堆放，還易引起典型的礦山型泥石流地質災害，對山腳處的居民及耕地產生不利的影響。對于地下開采礦山，如鐵礦、煤礦、非金屬礦山的開采，易引發地面塌陷、地裂縫等地質災害。

（3）礦山開采帶來的廢物污染。在礦山開采的過程中會產生很多污染物，將這些污染物進行凈化，費時費力，成本高昂，而礦山生產單位礙于成本控制及環保意識弱，未及時進行妥善處理；在不斷的開采過程中，廢物不斷累積，不僅對生活在地表的人類、耕地、植被帶來污染，也使地下的水循環系統帶來污染；而采礦產生大量廢氣、煙塵、二氧化硫和一氧化碳，導致周邊空氣濁化，能見度低，空氣中顆粒密度過高，形成酸雨，引發二次污染。

3 礦山地質環境治理的不足

（1）土地復墾速度緩慢。我國于改革開放初期則參考其他發達國家對礦山地質環境的治理經驗，提出“邊開采、邊治理”的方案，以解決我國的礦山開采引發的各種衍生問題。然而就如今的復墾情況來看，遠遠未達到生態修復的要求。甚至很多礦山閉坑后仍沒進行復墾，或者沒有按照綜合治理方案設計的進度開展工作。從而使得全國礦山地質環境惡化的趨勢尚未得到有效遏制。

（2）項目管理工作體系不夠完善。由于地質環境治理起步慢，進行下去阻力大，因而當前礦山地質環境治理項目管理的各個運作環節中還存在不少問題。如立項申報環節中，申請人常常為了多要資金而虛報、夸大工程內容。還有治理環節中，對施工監管不力，只管治理而不管資源綜合利用等；驗收環節不規范，治理的成果不鞏固等。

（3）治理方案需細化、優化。在維持生態平衡的角度出發，其自然恢復，是最貼近自然、與原有生態環境無縫對接、易于節省開支的一種恢復方式。而對于一些已被嚴重的礦區或地質環境條件十分惡劣的礦區，則需要加入人為的干預，修復地質環境，達到一定的幫助作用。根據地區的不同，環境不同，選擇合適的治理方案，以人為本，以保持生態平衡為核心，協調發展。

4 礦山地質環境治理的對策

（1）完善法規、改善政策。目前，我國正加緊礦山地質環境保護與治理，立足點是建立長效機制。于2017年財政部、國土資源部聯合發布關于“將礦山環境治理恢復保證金調整為礦山環境治理恢復基金”的有關要求，說明在原有基礎上加以改進完善，保證礦企的企業利益。同時，制定適宜政策鼓勵礦企及時有效開展復墾工作，鼓勵當地的居民共同參與進來，對土地進行改造和再利用，真正做到“還綠于民、還路于民、還山于民”。

（2）完善礦山地質環境治理管理的工作體系。在原有體系上，加強項目管理的監督工作。從各個環節著手，以提高管理效率，解決問題完善體系。如加大當地政府監督力度，嚴格核實其工程措施，防止虛報；實施環節中必須實行項目監理制度；驗收環節要嚴把工程質量關，并注重治理后的跟蹤調查，以確保治理效果的鞏固。

（3）科學治理、改革創新。目前，我國的礦山地質環境治理主要還是通過政府和相關的管理部門進行監管。雖然國家和有關部門的對礦山地質環境問題投入大量的人力物力，并且已經取得了較大的改善，可以順應市場經濟的發展，使其他社會力量參與到土地復墾當中，且利用學的方法，有效的措施，鼓勵相關企業和人們對土地進行改造和再利用，形成一定的產業規模，通過這個紐帶，使經濟與環境保護都得到長足的發展。礦山生態環境被破壞，是一個長期積累的過程。同樣，生態環境的修復也是一個極其漫長的過程。想要對礦山環境達到最大程度上的治理，就要制定長期可行的計劃，采取科學合理的有效措施，還要加大政府及相關部門的監管力度，避免再有生態環境遭受污染的情況出現。

5 結語

通過對礦山地質環境中各種問題的探討，得知礦山地質環境的修復工作任重而道遠，需要我們積極參與其中，礦體開發利用的同時，減少各種污染的產生，積極開展土地復墾工作，政府與企業共同謀求新發展，共同建立科學規范的礦山地質環境治理的體系，完善現有法規，還子孫后代一個綠色安全的生態環境。