天保工程中森林管護存在的問題及解決方法探析

李世翠，徐輝業

（甘肅祁連山國家級自然保護區管理局昌嶺山自然保護站，甘肅 古浪 733104）

自祁連山地區實施天保工程以來，當地有林地面積及活立木蓄積不斷提升，取得較好的成績，并呈現出明顯的社會效益與生態效益。然而，由于受諸多因素影響，天保工程森林管護方面還有一些問題存在。為了更好地推進天保工程的有效開展，在深入分析這些問題基礎上，對解決方法進行探討。

1 祁連山林區天然林森林管護存在的問題

1.1 管護不到位，群眾保護意識淡薄

森林管護工作具有較強的專業性，而且是一項綜合性的工作，涉及很多管護內容，管理難度相對較大。當前祁連山地區森林管護方面，還存在林農牧交錯現象，靠山吃山根深蒂固，很多林農生態意識明顯不足，缺乏法治觀念，對天然林資源盜伐現象還沒有得到根本制止。而且由于天然林區，都處于偏遠山區，基礎設施較差，交通極為不便，森林管護難度大，工作條件艱苦。

1.2 病蟲害較為嚴重

目前青海云杉大小蠢害蟲、中華鼢鼠、云杉梢斑螟等蟲害在保護區發生頻率越來越高，造成的破壞非常嚴重，這主要和當地干旱反常的氣候特點存在密切聯系為害蟲的發生發展提供了有利條件，而且由于保護區內樹種單一，生物多樣性存在很大不足，大面積的純林生態比較脆弱，成為蟲害的主要食源，導致病蟲害發生嚴重，防治難度較大，造成巨大損失。近幾年來，隨著其他省份部分保護區松材線蟲病的發生 ，森林出現大片的紅，景象慘不忍睹。給祁連山林區也帶來了極大的壓力，如何預防松材線蟲病的發生，成為迫在眉間的難題。

1.3 科技投入不足，“天保工程”科技含量低

當地天保工程的順利實施，使得科技含量得到大幅提升，人們也對天然林保護中科技應用的重視程度不斷高漲，然而，還需要進一步擴大科技投入力度，如加大天林管護設備設施的投入，提升管護水平。

2 祁連山林區森林管護的解決方法

2.1 加強管護和培育力度，實現森林資源持續發展

2.1.1 加強植樹造林。利用各種經營措施，進一步強化植樹造林工作，改善林分結構，將其生態效益充分發揮出來。重視江河源頭以及水庫等區域水源涵養林和水土保持林的建設，對于公路兩側區域進一步擴大護林路的種植面積，村莊周圍建設風景林，在種植喬木過程當中，增加植被種類，構建完善的生態系統。

2.1.2 對天林資源加強撫育管理，使其結構得到有效改善，增加林分抗逆性，并及時地對深林中的三木開展清理工作，促進森林生態條件不斷改善，控制和降低森林病蟲害發生幾率，降低火災發生隱患，促進森林健康發展。

2.2 加強保護宣傳，形成全社會保護意識

進一步擴大天保工程宣傳力度，讓人們對天保工程有一個更加充分的了解，將天保工程宣傳工作納入到自然保護站議事日程，通過有力的宣傳措施，讓人們充分認識到天保工程的重要性，加強自然生態環境保護，提高森林生物多樣性，使森林在防災減災的作用充分發揮出來。然而，雖然當前宣傳工作做了很多，但是，還有很多人沒有充分認識到天保工程的重要性，不重視森林管護工作。所以，今后還應當進一步擴大宣傳，向群眾進行《森林法》和《森林法實施條例》有關法律法規宣傳工作，使其積極主動地參與森林管護工作，保持良好的積極性。

2.3 提升科技推廣力度，運用先進的科技推進科技興林效果

在推進天保工程過程當中，還需要進一步提升保護力度，在森林建設中進一步擴大科技投入，有效轉化科技成果，通過先進的科學技術進行森林建設與發展。與當地實際充分結合，對具有較強適應性科技含量高的項目進行選擇，并對實施要點與方法科學編制，擴大推廣，將科技骨干組織起來開展天保工程試驗區，應構建完善的檢測體系，加強技術服務。還需要保證充足的科研資金，進而推動天然林保護工作的穩步發展，利用專項資金為科研研究提供充足保障，通過科技手段推進科技興林戰略實施。

2.4 完善森林防火體制機制，切實加強森林防火工作

進一步強化森林防火宣傳教育工作，使人們的防火意識不斷增強，這對控制和降低森林火災的發生發揮著非常重要的作用。同時，還應當擴大森林防火相應法律法規的宣傳工作，使各級領導以及人民群眾森林防火工作中都保持強烈的責任感，增強全社會森林防火工作的自覺性，降低和控制森林火災發生。并且健全制度，強化火源管理，消除火災隱患。制定切實有效的森林防火制度，在防火期狠抓林區內的薄弱環節，對林區內的牧業點、居民點、墳灘等有可能發生火災的地點進行全面登記，逐戶簽訂防火合同和責任書。