天保工程中森林管護(hù)存在的問(wèn)題及解決方法探析

李世翠，徐輝業(yè)

（甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局昌嶺山自然保護(hù)站，甘肅 古浪 733104）

自祁連山地區(qū)實(shí)施天保工程以來(lái)，當(dāng)?shù)赜辛值孛娣e及活立木蓄積不斷提升，取得較好的成績(jī)，并呈現(xiàn)出明顯的社會(huì)效益與生態(tài)效益。然而，由于受諸多因素影響，天保工程森林管護(hù)方面還有一些問(wèn)題存在。為了更好地推進(jìn)天保工程的有效開(kāi)展，在深入分析這些問(wèn)題基礎(chǔ)上，對(duì)解決方法進(jìn)行探討。

1 祁連山林區(qū)天然林森林管護(hù)存在的問(wèn)題

1.1 管護(hù)不到位，群眾保護(hù)意識(shí)淡薄

森林管護(hù)工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，而且是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及很多管護(hù)內(nèi)容，管理難度相對(duì)較大。當(dāng)前祁連山地區(qū)森林管護(hù)方面，還存在林農(nóng)牧交錯(cuò)現(xiàn)象，靠山吃山根深蒂固，很多林農(nóng)生態(tài)意識(shí)明顯不足，缺乏法治觀念，對(duì)天然林資源盜伐現(xiàn)象還沒(méi)有得到根本制止。而且由于天然林區(qū)，都處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施較差，交通極為不便，森林管護(hù)難度大，工作條件艱苦。

1.2 病蟲(chóng)害較為嚴(yán)重

目前青海云杉大小蠢害蟲(chóng)、中華鼢鼠、云杉梢斑螟等蟲(chóng)害在保護(hù)區(qū)發(fā)生頻率越來(lái)越高，造成的破壞非常嚴(yán)重，這主要和當(dāng)?shù)馗珊捣闯５臍夂蛱攸c(diǎn)存在密切聯(lián)系為害蟲(chóng)的發(fā)生發(fā)展提供了有利條件，而且由于保護(hù)區(qū)內(nèi)樹(shù)種單一，生物多樣性存在很大不足，大面積的純林生態(tài)比較脆弱，成為蟲(chóng)害的主要食源，導(dǎo)致病蟲(chóng)害發(fā)生嚴(yán)重，防治難度較大，造成巨大損失。近幾年來(lái)，隨著其他省份部分保護(hù)區(qū)松材線蟲(chóng)病的發(fā)生 ，森林出現(xiàn)大片的紅，景象慘不忍睹。給祁連山林區(qū)也帶來(lái)了極大的壓力，如何預(yù)防松材線蟲(chóng)病的發(fā)生，成為迫在眉間的難題。

1.3 科技投入不足，“天保工程”科技含量低

當(dāng)?shù)靥毂９こ痰捻樌麑?shí)施，使得科技含量得到大幅提升，人們也對(duì)天然林保護(hù)中科技應(yīng)用的重視程度不斷高漲，然而，還需要進(jìn)一步擴(kuò)大科技投入力度，如加大天林管護(hù)設(shè)備設(shè)施的投入，提升管護(hù)水平。

2 祁連山林區(qū)森林管護(hù)的解決方法

2.1 加強(qiáng)管護(hù)和培育力度，實(shí)現(xiàn)森林資源持續(xù)發(fā)展

2.1.1 加強(qiáng)植樹(shù)造林。利用各種經(jīng)營(yíng)措施，進(jìn)一步強(qiáng)化植樹(shù)造林工作，改善林分結(jié)構(gòu)，將其生態(tài)效益充分發(fā)揮出來(lái)。重視江河源頭以及水庫(kù)等區(qū)域水源涵養(yǎng)林和水土保持林的建設(shè)，對(duì)于公路兩側(cè)區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大護(hù)林路的種植面積，村莊周圍建設(shè)風(fēng)景林，在種植喬木過(guò)程當(dāng)中，增加植被種類，構(gòu)建完善的生態(tài)系統(tǒng)。

2.1.2 對(duì)天林資源加強(qiáng)撫育管理，使其結(jié)構(gòu)得到有效改善，增加林分抗逆性，并及時(shí)地對(duì)深林中的三木開(kāi)展清理工作，促進(jìn)森林生態(tài)條件不斷改善，控制和降低森林病蟲(chóng)害發(fā)生幾率，降低火災(zāi)發(fā)生隱患，促進(jìn)森林健康發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)保護(hù)宣傳，形成全社會(huì)保護(hù)意識(shí)

進(jìn)一步擴(kuò)大天保工程宣傳力度，讓人們對(duì)天保工程有一個(gè)更加充分的了解，將天保工程宣傳工作納入到自然保護(hù)站議事日程，通過(guò)有力的宣傳措施，讓人們充分認(rèn)識(shí)到天保工程的重要性，加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高森林生物多樣性，使森林在防災(zāi)減災(zāi)的作用充分發(fā)揮出來(lái)。然而，雖然當(dāng)前宣傳工作做了很多，但是，還有很多人沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到天保工程的重要性，不重視森林管護(hù)工作。所以，今后還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，向群眾進(jìn)行《森林法》和《森林法實(shí)施條例》有關(guān)法律法規(guī)宣傳工作，使其積極主動(dòng)地參與森林管護(hù)工作，保持良好的積極性。

2.3 提升科技推廣力度，運(yùn)用先進(jìn)的科技推進(jìn)科技興林效果

在推進(jìn)天保工程過(guò)程當(dāng)中，還需要進(jìn)一步提升保護(hù)力度，在森林建設(shè)中進(jìn)一步擴(kuò)大科技投入，有效轉(zhuǎn)化科技成果，通過(guò)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行森林建設(shè)與發(fā)展。與當(dāng)?shù)貙?shí)際充分結(jié)合，對(duì)具有較強(qiáng)適應(yīng)性科技含量高的項(xiàng)目進(jìn)行選擇，并對(duì)實(shí)施要點(diǎn)與方法科學(xué)編制，擴(kuò)大推廣，將科技骨干組織起來(lái)開(kāi)展天保工程試驗(yàn)區(qū)，應(yīng)構(gòu)建完善的檢測(cè)體系，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。還需要保證充足的科研資金，進(jìn)而推動(dòng)天然林保護(hù)工作的穩(wěn)步發(fā)展，利用專項(xiàng)資金為科研研究提供充足保障，通過(guò)科技手段推進(jìn)科技興林戰(zhàn)略實(shí)施。

2.4 完善森林防火體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作

進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火宣傳教育工作，使人們的防火意識(shí)不斷增強(qiáng)，這對(duì)控制和降低森林火災(zāi)的發(fā)生發(fā)揮著非常重要的作用。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大森林防火相應(yīng)法律法規(guī)的宣傳工作，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及人民群眾森林防火工作中都保持強(qiáng)烈的責(zé)任感，增強(qiáng)全社會(huì)森林防火工作的自覺(jué)性，降低和控制森林火災(zāi)發(fā)生。并且健全制度，強(qiáng)化火源管理，消除火災(zāi)隱患。制定切實(shí)有效的森林防火制度，在防火期狠抓林區(qū)內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)林區(qū)內(nèi)的牧業(yè)點(diǎn)、居民點(diǎn)、墳灘等有可能發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)進(jìn)行全面登記，逐戶簽訂防火合同和責(zé)任書(shū)。