加強農經體系建設，夯實農經管理工作

練麗杰

（河南省永城市農經局，河南 永城 476600）

我國的農經建設是以國家“三農”工作為基礎，并根據十八屆三中全會的相關要求來進行的，其中的具體規范內容較多，在本文中，將會以河南省永城市為例，具體說明我國當前的農經建設工作與其中存在的問題，以及為了解決這些問題而采取的相關策略。

1 基本現狀

永城市是河南省十個直轄縣（市）之一，轄29個鄉鎮、一區，擁有125萬的農業人口，所屬耕地面積180萬畝，而對應的家庭承包經營戶為28萬個，在我國當前的經濟標準中，屬于國家百強市。

1.1 市鄉兩級農經管理機構設置情況

1.1.1 機構設置。永城市的農經體系發展歷程，基本反應了我國當前農經現狀的直接面貌。從1954年開始，永城市就已經在政府機關中配備對應的農經管理人員，截止2016年，除了市農業經濟管理站外，永城市所屬的29個鄉鎮行政單位也都擁有自己的經濟管理中心，同時在永城市農經站設立了土地仲裁法庭。

1.1.2 人員結構。截止2019年，永城市農業經濟管理站編制為8人，實際工作人員為10人，均為專業技術人員，有中高級職稱5人，擁有中級職稱的人員為4人，初級1人。永城市所屬的29個鄉鎮行政單位共有工作人員30人。

1.1.3 工作經費。永城市農經管理站的活動經費由市政府與市農業農村局統一負責，在編人員工資按照市財政全額供應，其余聘請人員暫無固定工資來源。各鄉鎮級別的農經中心人員工資、工作經費均由所在鄉鎮發放。

1.2 農經管理職能承擔情況

在永城市農經管理站日常工作細則中，要求除了對農村財務管理、土地承包經營管理以及農民負擔監督管理這三項主體工作負責外，還要求相關人員承擔農村集體經濟組織、農民專業合作社、家庭農場等農業經營機構的監管與扶持等，需要對農村生產經營過程中存在的經濟糾紛等問題進行調節與仲裁，對事關國家相關農村經濟改革的一些工作進行保障與推進。

2 存在的問題與相關因素

2.1 財務會計服務監督類工作繁重

農經站的相關人員，承擔的農村經濟監督管理工作任務極其繁重，經常出現一名會計承擔3個以上鄉鎮的農村財務審核管理及相關的工作表格及報告審核等，導致工作人員無法嚴格有序的完成核心工作。

2.2 承受壓力過大

在整個財務會計管理工作中，農經人員所處的位置極其尷尬，一方面村干部素質不足，沒有按照相關的財務制度要求進行報賬；而工作人員在提出這些問題時，部分村干部卻存在刻意為難甚至辱罵農經管理人員的現象，有時其他部門把關不嚴而導致的相關財會工作出現問題時，相關領導也會對其批評。

2.3 待遇低下，工作難有積極性

部分村鎮干部甚至市政府、鄉鎮領導，對農經工作重視不足，投入的運行資金較低，造成相關設備不足，辦公環境較差，技術崗位工作職能與實際工作嚴重不符，與其他類別工作相比，工資待遇過低。

3 改變當前現狀的建議

在我國不斷深化農村經濟改革的進程中，農經管理是加快農村經濟發展以及社會和諧穩定的基礎。農經工作是緊緊圍繞我國現代農業建設工作來進行的，市政府以及相關鄉鎮領導要對其有清醒的認識，高度重視，通過對農經工作大力投入，加快我國鄉村振興步伐，讓每一個農民在這一過程中真正獲益。

3.1 明確工作機制與性質

農經管理工作，需要以我國在新時期國家對新農村建設所提出的各項要求為基礎，完善相關工作制度，明確每一項工作的具體內容，以強化服務能力為宗旨，不能將農經技術人員當成“救火隊”，而要發揮其“引導者”、“帶路人”的作用，對于需要很高的專業技術能力來處理的問題，增設相關崗位，并聘請合適的專業人員。

3.2 分離工作崗位

農經管理中心的工作重點是為農村經濟體系良性發展保駕護航，而不是集中精力進行相關的會計審計與監督工作，相關部門需要額外招聘專業會計人員進行對應的工作內容，降低農經人員的工作壓力。

3.3 強化素質培訓

對于農經管理站的工作人員，需要不斷加強職工政治素養以及業務能力的培訓提高，完善學習制度，加大資金投入，對與農經工作存在對接的其他工作人員以及領導進行相關知識普及，提高農經管理工作地位。

3.4 優化隊伍構成

對于農經人才的選用，需要以業務能力為基礎，通過提高待遇與改善工作環境等方式，吸引更多的大學畢業生加入其中，不斷引進高素質專業人才，其它政府部門盡量減少隨意借調，確保有條不紊的開展各項工作。

4 結語

綜上所述，對于我國農經體系建設以及相關農經管理工作，需要在充分落實政策與建立相關制度的基礎上，重視其發展與工作職責，提高農經管理工作的地位與重要性，確保我國農村經濟改革穩步發展。