農村集體經濟組織會計工作研究探析

鄒光得

（云南省鎮雄縣農村經濟經營管理站，云南 鎮雄 657200）

近年來，我國農村經濟取得較好的發展，國家財政對農村的支持力度顯著增強，各項扶貧資金投入到農村基礎設施、產業發展等各個領域，財政資金的投入給新農村建設提供了經濟基礎，為打贏脫貧攻堅戰，實現“農民富、農村美”增強了信心，與此同時，農村集體經濟會計組織也面臨著巨大的挑戰，作為農村資金的財務管理組織，如何發揮好扶貧資金的作用，規范資金的使用流程，保證每一筆資金的合理、合法、合規支出成為農村集體經濟組織會計的歷史使命、肩上重任。本文通過對農村集體經濟組織進行概述、找出農村集體經濟組織會計工作存在的問題、加強農村集體經濟組織會計工作的對策三方面進行探討，推動農村集體經濟組織會計工作健康向上發展。

1 農村集體經濟組織概述

農村集體經濟組織，是指擁有土地所有權的一種經濟組織。農村集體經濟組織是推行社會主義公有制，在整個自然鄉村內農民自行組織，并將自身擁有的生產資料奉獻給集體所有，通過集體組織農業生產，農民參與集體勞動，然后根據農民勞動分配的一類農業社會主要經濟組織。在人民公社解體后，農村集體經濟組織生產對保留了以前的規律，但是不同的地方，名稱發生改變，集體經營權分配方式也由之前的按勞分配變成了家庭經營模式[1]。

2 農村集體經濟組織會計工作存在的問題

2.1 會計人員的綜合素質有待提高

當前，農村集體經濟組織會計人員大多是由“村支兩委”指定的，很多會計人員學歷低、學習能力弱，甚至有非會計相關專業從業者，很多農村集體經濟組織會計人員在上崗前，都沒有接受過正規、專業的會計培訓，以至于只能簡單地開展記賬和算賬相關工作。與此同時，很多農村集體經濟組織工作人員年齡結構偏老齡化，接受能力相對較弱，尤其對于新的會計制度、會計法規理解不深入，對于會計軟件、會計系統的使用不嫻熟，對計算機的操作不熟練，農村集體經濟組織會計人員是農村各項撥入資金的管理者，是“村支兩委”資金投入使用的參謀者，是每一筆國家資金合法、合規、合理支出的把關者，由于農村集體經濟會計人員綜合素質的不高，不僅不能發揮各項農村資金的作用，而且會造成扶貧資金閑置等問題[2]。

2.2 會計職責不明，內控制度不健全

就目前而言，由于村級事務繁忙，很多地方的農村集體經濟組織會計和出納皆由同一個人擔任，違背了“管賬不管錢，不相容崗位相分離的”的會計原則，更有甚者，有些農村集體經濟組織財政大權是由村主任兼任，未專門設置會計和出納崗位，有的農村集體經濟組織，雖然專門設有會計和出納崗位，但是對資金的使用和管理仍然由村支書說了算，沒有真正發揮出納、會計的作用。

2.3 農村集體經濟會計工作監督不到位

由于群眾對村級財務監督意識不強，加上農村集體經濟組織會計人員有限、業務水平不高，導致當前，農村集體經濟組織會計工作存在監督不到位，在財務公開方面，存在不公開、半公開、假公開等問題，在一定程度上制約了農村經濟的發展。

3 加強農村集體經濟組織會計工作的對策

3.1 全面提高會計人員綜合素質

農村集體經濟組織的會計人員，管理者農村集體經濟的各項資金，因此他們的業務水平的高低，直接與人民群眾的切身利益相關聯，因此提高會計人員的綜合素質勢在必行。要想提高會計人員的綜合素質，我們應該從以下兩個方面努力，一方面是提高會計人員進入門檻，在選擇會計人員時，以政治品德、專業水平為主要考核條件，選擇政治過硬，業務過強的會計人員，另一方面，對會計人員，要定期組織參加會計知識業務培訓，在培訓中學習新的會計制度、了解新的會計理論，提高會計人員的綜合素質。

3.2 建立健全農村集體經濟組織內控制度

健全的內控制度是促進農村經濟發展的基礎，農村集體經濟組織要做到財務管理規范、資金使用有效、賬務處理規范，必須有健全的內部控制制度為支撐，因此，“村支兩委”要在鄉鎮財政的指導下，健全的農村集體經濟組織內部控制制度，用制度約束行為、保證村級資金有效使用。

3.3 加強會計工作監督

農村集體經濟組織管理著造福人民、建設農村的各項資金，因此作為政府相關部門應該定期對農村集體經濟組織資金使用進行審計，從而指導村級財務管理相關工作，同時要求村級財務定期公開，接受人民群眾的監督，對于造成國家資金使用不規范、資金浪費的行為，要追究相關人員的責任，保證每一筆投入農村的國家資金發揮作用，真正的造福群眾，解決群眾利益相關問題。

4 結語

總而言之，抓好農村集體經濟組織會計工作道阻且長，但功在當代，利在千秋，因此政府、村基層組織、村會計人員、村民，都應該各司其職，盡心盡力，保證資金支出規范，使用有效。