加強村級財務監管 規范農村財務制度

于春紅

（吉林省通榆縣新興鄉農村經濟管理服務中心，吉林 通榆 137200）

農村財務管理工作的開展直接影響了農民所獲得的實際利益，在原有的基礎上對農村的相關財務制度進行規范能夠有效提升村級財務管理水平，基于此，相關人員務必要加強重視，進而實現農村經濟的健康發展。

1 我國村級財務監管發展趨勢

1.1 農村財務監管機制現狀

從目前來，現如今我國經濟建設主要是以市場為導向，同時充分發揮出政府宏觀調控的作用，我國政府針對在村級財務監管方面的問題出臺了相應的規章制度，主要是側重于使得財務監管工作能夠更加完整地體現出決策民主化以及村民的實際意愿。在建設集體經濟的過程中應當嚴格遵循民主監督、民主管理以及民主理財的原則，致力于落實村級財務狀況公開，進而保障村級財務的高效平穩運行。

1.2 賬目管理城鄉一體化

近些年來我國農村面臨著嚴重的青壯年勞動力流失的現象，這對于我國農村實現財務民主化有著較大的阻礙作用。然而當下我國政府針對農村問題所開展的改革正在逐漸加強，對于村級財務管理相關的問題有了更加深層次的重視，同時，還出臺了更多的全新政策，使得村級財務監管的效率以及水平正在逐漸提高，呈現出賬務管理城鄉一體化的趨勢。

1.3 財務公開決策民主化

在社會主義制度不斷健全的過程中，我國在農村建設上已經邁入了全新的階段，既提升了經濟建設水平，同時還使得農民在生活質量上得到了提高，越來越多的人民開始大力支持開展基層民主建設。財務公開以及決策民主化開始逐漸同村民的日常生活相融合，使得農村開展的財務監管工作朝著更加民主和公開的方向發展。

2 規范農村財務制度提高村級財務監管水平的措施

2.1 村級財務開支預算制度

為了能夠更加高質量地開展村級財務監管工作，降低新債務出現的概率，強化對于資金的監管水平，切實提高資金的使用效率，應該嚴格落實好相應的承諾書制度。出臺承諾書制度使得鎮干部以及村干部的工作行為受到了極大程度的制約，切實提升了其自身的崗位責任感。其在承諾書上簽字便代表全程參與了該會議，既要堅決遵守“以收定支、量力而行、統籌安排”的原則，聯合村兩委對相應的議事主題進行選定，無論是在組織參會還是在議事效率方面都應該充分發揮出其應有的作用，并對會議中的各個不同意見進行全程記錄。該制度出臺之后能夠使得部分原本不重視議事，或者議事不規范的村鎮逐漸呈現出規范化的特點。

2.2 集體資產購建、處置制度

從眾多的村級事務來看，其中最為敏感的部分便是對于村集體資產的購建以及處置，這同樣是滋生腐敗的重要環節，得到了村民的廣泛關注。基于此，有必要強化對于集體資產購建以及處置制度的規范，主要可從以下幾方面內容入手。

其一，要先提出申請，召開村兩委會議，初步制定相應的購建處置方案。其二，便是要開展相應的審核評估工作，管區需要聯合有關職能部門實地進行對各村所上報方案的論證與考察，并向鎮領導上報相應的結果由其進行審批。其三，是民主決策，需要召開聯席會議針對方案表決，入會人員應當在會議記錄上進行簽字并按手印。其四，便是要對方案進行公示，最少要將其公示在村財務公開欄上五天，并充分聽取村民的各類建議。其五，便是進行公開招投標，其在公示之后若是確定其沒有異議，便要將方案信息發布在相關平臺上進行招投標，完成招投標之后，應當在公示欄上明確公式出相應的中標情況。

2.3 收款收據管理制度

針對當前我國農村廣泛存在的收款收據管理混亂的問題，應當明確源頭的各項問題，加強對于相關行為的規范，并在原有的基礎上強化相應的監管措施。此舉能夠有效緩解收款收據在回收、使用等各個環節中的負面因素，降低私設金庫以及收入不入賬等各類現象出現的概率。若想完善收款收據管理制度，主要可以從兩方面內容入手。一方面，應當建立健全收據專管員制度，嚴格落實相關要求規范，并在鎮經管中心設置專門的收據專管員，專門負責對于收款收據的收回以及領用等管理工作。另一方面，應當完善收據銷號制度，通常情況下來說，村里在對相對較為集中的款項進行收取的時候大多是鎮財務辦公室記賬人員進行開具，并在現場進行收款，例如資產處置以及機動地承包等。但是針對部分相對來說較為零碎以及有著較長往來回收期限的款項，大多還是由村里進行直接收取。村報賬員以及鎮財務辦記賬員需要在每月報賬的過程中進行一一核對以及逐筆銷號，對合計金額進行計算，并上交款項，進而開展最終的簽章確認。

3 結論

綜上所述，有效規范農村財務制度能夠切實提升村級財務監管水平，對于農民實際收益的提升有著積極的促進作用。基于此，相關人員務必要優化采取相應的財務管理手段，并在完善財務制度的基礎上實現村級事務管理效率的提升。