芻議鄉村振興背景下農民合作社的發展與挑戰

馮欣欣

（河北省唐山市古冶區農業農村局，河北 唐山 063100）

1 目前農民合作社發展的情況

目前，雖然有相關國家政策為農民合作社的運行與發展提供著政策支持與理論依據，但農民合作社的運行與發展仍面臨著多種困難與挑戰。在我國農民專業合作社的運行與發展中，一些地區農民專業合作社的運營情況并不樂觀。各鄉鎮農民合作社的運營情況往往各不相同并且運營水平高低不一，存在明顯的運營差距。許多農民合作社的運營規范情況也不容樂觀，規范運營的合作社只占1/10左右，其中未運營的合作社占比更是高達1/2，在較貧困的村莊中，合作社的運營情況更為惡劣。

2 實行農民合作社的必要性

2.1 促進鄉村企業的發展

農民合作社的運行與發展有利于社員在家庭經營中充分的發揮相應的輻射帶動作用，促進農民合作社的規模化發展；有利于推動農民合作社合作產業鏈的深度拓展；也有利于不斷提高農民生產經營和市場競爭力，提高農戶的市場地位和議價能力。

2.2 帶動農民的經濟發展

農民合作社的運行與發展更是有利于促進農民生活的改善與收入水平的提高。農民合作社社員通過對蔬菜的綠色種植、畜禽的精心養殖、林果業的特色培育進行各產業之間的互助合作，使得農村的經濟水平得到了進一步的完善與發展，農民收入不斷提高，生活水平日益改善。

2.3 方便綠色健康道路的順利進行

農民合作社的運行與發展中有利于生態文明的進一步發展，推動有機農業的綠色生產與循環發展。例如：在蔬菜種植產業中，有利于有機肥和生物農藥的進一步推廣使用，在大規模的蔬菜種植中保護蔬菜的綠色性以及生態的環保性。在果林業的種植中，也有利于促進綠色水果的培育與保護，增強市場競爭力。

2.4 規范整體工作的順利開展

農民合作社的運行與發展有利于改善農民合作社的運營規范問題，進一步推動鄉風文明的深度發展與農民合作社的治理進程。農民合作社的運行有利于提高合作社規范化建設的進度，協調平衡地區各鄉鎮農民合作社的發展狀況與水平。

3 農民合作社發展中存在的問題

3.1 員工合作社之間的配合不夠良好

在農民合作社的運行與發展中也普遍存在發展規模較小，市場競爭力較低的現象。農民合作社的運行與發展離不開社員的積極配合，但是在一些調查中會發現在一些農民合作社中，部分社員存在責任意識淡薄的現象，不能夠積極的配合各產業的合作，在合作社之間、合作社與企業之間的交流合作中也沒有有效的發揮溝通橋梁的作用。

3.2 缺乏專業人員進行指導

在農民合作社的運行與發展中相關社員的專業素養普遍不達標，在專業知識與經驗常識方面普遍側重于經驗常識技能的掌握，在專業知識方面讓缺乏相應的管理和運營等方面的專業人才，也缺乏相關機構對管理和運營等方面專業人才的培訓與引進。

3.3 缺少相關的政策提供支持

目前，雖然有相關國家政策為農民合作社的運行與發展提供著政策支持與理論依據，但在農民合作社各產業之間的具體合作中，更需要相關國家政策的進一步細化與改進，尤其是在農民合作社發展的具體方面缺乏可操作性的具體政策與方法。

3.4 融資工作不到位

在農民合作社的運行與發展中普遍缺乏相關資金的流通保障與相關器械的設備儲備。例如：在合作社場地的建設、品種的引進、設備的添置等其他環節，很容易面臨資金不足的嚴重問題且信貸融資困難。從資金安全方面考慮，更是普遍不與農民合作社進行貸款的發放與資金投資。

4 有效發展農民合作社的舉措

4.1 制定合格的合作制度

在農民合作社的運行發展中也需要制定相應的合作制度，注重農業的標準化體系建設。國家相關政策部門要與時俱進進行農民合作社扶持政策的修改與完善，重視市場交易中產品質量和衛生標準問題，健全安全生產監控體系，規范市場交易行為，促進農民合作社市場間的良性競爭與安全發展。

4.2 增強社員的責任感

社員在農民合作社的運行與發展中需要在思想上高度重視農業發展合作，明確相應的目標和責任；在行動上需要積極的為合作社之間、合作社與企業之間的交流合作架橋鋪路，促進合作社品牌的宣傳與市場的開拓；在農業的具體發展中不僅要注重集中的規模經營，而且要注重相關高科技與綠色生產技術的引入與學習。

4.3 招納專業人員

一方面，在農民合作社的運營發展中需要加強對社員相關專業素養的培訓，普遍提高社員的經驗常識和專業素質，強化社員在農業發展合作中的協調溝通作用。另一方面，鼓勵相關高校畢業生參與農民合作社工作，重視相關高校畢業生在農民合作社中的積極作用；注重吸引相關企業家的加盟與合作，誠信經營，努力提升農民合作社的科技水平和經營能力。

4.4 嘗試多元化發展

在農民合作社的運行發展中也需要注重各社民之間的多元化合作，在單一的農業發展中進行旅游等因素的多元化結合；嘗試與政府部門、科研機構以及金融機構等相關領域進行合作探索，注重國家政策的扶持作用、科技的促進作用以及資金的支撐。

5 結語

綜上所述，農民合作社在發展過程中仍然面臨著眾多的難題，我們必須要結合目前的發展情況及時的做出調整來迎接這些挑戰。