關(guān)于對勐臘縣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

李順國

（云南省勐臘縣勐伴鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心，云南 勐臘 666319）

1 我縣甘蔗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

近幾年來，受瓜果、蔬菜等經(jīng)濟作物影響，縣內(nèi)蔗區(qū)面積不斷減少，勐臘縣內(nèi)種植面積從4000多hm2下降到目前的400多hm2，具了解勐臘糖廠的蔗糖產(chǎn)量一度從18萬多t下降到2萬t。為了生存，縣內(nèi)兩家制糖企業(yè)不得不高成本向境外擴大種植面積，但由于受老撾政府的種植、出口政策、土地資源、勞動力等諸多因素影響，目前縣內(nèi)兩家糖料公司原料仍不能滿足企業(yè)的生產(chǎn)需求，原料問題仍是制約企業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。

1.1 優(yōu)勢分析

（1）地理氣候優(yōu)勢，勐臘縣四季氣候適宜，適合甘蔗的生長。縣城內(nèi)有蔗糖企業(yè)，交通便利運輸成本低。

（2）種植技術(shù)優(yōu)勢。大多數(shù)種植戶參加過多次甘蔗種植技術(shù)培訓(xùn)，都能熟練的種植和管理甘蔗。

（3）政策優(yōu)勢。勐臘縣政府及企業(yè)在扶持政策上給予了種植戶極大的幫助，甘蔗種植給予600元/667m2的補助（政府300元，糖廠300元），如果是建檔立卡貧困戶種植增加200元補助，按照企業(yè)要求種苗型號種植還有其他補助資金，最高可領(lǐng)1200元補助，這大大降低了群眾的種植成本和風險。

（4）可利用土地空間較大。據(jù)縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計我縣可利用山地及水田和旱地豐富，單勐伴鎮(zhèn)就有近一萬畝的田地可以利用。

1.2 效益分析

2017年勐臘縣勐伴鎮(zhèn)甘蔗種植種植面積為616hm2，總產(chǎn)量39816t，其中：水田142.4hm2，產(chǎn)量為14952t，平均產(chǎn)7t/667m2。山地473.6hm2，總產(chǎn)量為24864t，平均產(chǎn)3.5t/667m2。按當年收購價460元/t計算勐伴鎮(zhèn)2017年甘蔗種植毛收入為1831.536萬元。平均產(chǎn)值：山地1610元/667m2，水田3220元/667m2。減去產(chǎn)成本782元/667m2（種苗552元，農(nóng)藥化肥230元），加甘蔗補助600元或800元，實際收益分別為：山地1428元或1628元；水田3038元或3238元。如果將可利用土地全部用于甘蔗種植勐伴鎮(zhèn)甘蔗種植面積可達水田401.4hm2，實際收益達：859.8或980.2萬元。山地923.67hm2，實際收益達：1975萬元或2255.6萬元。總產(chǎn)量可達90639.5t，總產(chǎn)值達4169.417萬元。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口人均可增純收入2440元或2786元。

2 存在的主要問題

（1）勐臘縣甘蔗種植區(qū)域分散、規(guī)模偏小、山地居多機械化難于利用純，人工勞作，生產(chǎn)力低下。

（2）個體經(jīng)濟基礎(chǔ)差，發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少資金支持，文化程度低，帶頭致富人員少。

（3）野象破壞甘蔗地情況較多，但補償不足，導(dǎo)致甘蔗農(nóng)戶損失較大。

（4）勐臘縣糖廠企業(yè)收購時間差影響次年種植周期。

3 發(fā)展我縣甘蔗產(chǎn)業(yè)的思考與建議

3.1 科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)甘蔗產(chǎn)業(yè)與互補產(chǎn)業(yè)齊頭并進延長產(chǎn)業(yè)鏈

立足勐臘縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)面積廣，環(huán)境優(yōu)美，黃牛養(yǎng)殖初具規(guī)模等優(yōu)勢資源，利用甘蔗尖飼養(yǎng)黃牛，變廢為寶，牛糞反哺甘蔗地提升甘蔗單產(chǎn)，加大對甘蔗種植進行宣傳推廣，形成農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)鏈，促進農(nóng)民增收。

3.2 完善企業(yè)＋合作社＋種植養(yǎng)殖戶＋生態(tài)旅游村的聯(lián)動共贏機制

發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)引領(lǐng)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)殖戶開啟共贏聯(lián)動機制，逐步開發(fā)甘蔗、牛肉產(chǎn)品和生態(tài)旅游村建設(shè)，以生態(tài)飲食、休閑度假等形式吸引廣大消費者到勐臘觀光度假，促進農(nóng)民增收，企業(yè)做強做大。

3.3 加強各行業(yè)能力培訓(xùn)，提升生產(chǎn)力和綜合服務(wù)能力

產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展離不開高素質(zhì)的管理人才，無論是甘蔗種植、黃牛的養(yǎng)殖、產(chǎn)品的開發(fā)及旅游村的開發(fā)和服務(wù)最重要的因素就是人，所以加強行業(yè)能力培訓(xùn)，提升綜合服務(wù)能力是必須的條件。

3.4 加強野象破壞補償管理和防治，大力宣傳打造生態(tài)品牌

做好野象破壞農(nóng)田的補償和野象防治工作，大力宣傳甘蔗產(chǎn)業(yè)種植政策，勐臘縣的優(yōu)勢就是生態(tài)無污染，那么全力打造生態(tài)品牌就是勐臘的不可或缺。