加快推進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度改革的建議

折寶利

（安康市氣象局，陜西 安康 725000）

0 引言

政府會(huì)計(jì)制度的改革是未來發(fā)展的必然趨勢(shì)，政府會(huì)計(jì)制度的改革會(huì)朝著明確權(quán)責(zé)的方向發(fā)展，會(huì)計(jì)制度將權(quán)責(zé)和收付重新劃分再組合，有利于政府構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一、全新、科學(xué)的會(huì)計(jì)核算體系。政府會(huì)計(jì)制度改革能夠讓會(huì)計(jì)核算體系更加嚴(yán)謹(jǐn)，還可以讓會(huì)計(jì)信息更具可比性，有利于降低政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1 加快推進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度改革存在的問題

1.1 政策理解不夠透徹

政府推進(jìn)會(huì)計(jì)制度改革的過程中面臨著政策理解不到位的問題，很多基層會(huì)計(jì)人員只在形式方面對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了改革，但是并沒有從根本上轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)制度的業(yè)務(wù)側(cè)重點(diǎn)。

1.2 業(yè)務(wù)能力和知識(shí)能力不足

政府推進(jìn)會(huì)計(jì)制度改革面臨著會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和知識(shí)能力不足的問題，會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和知識(shí)受到傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的固化，不能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度對(duì)責(zé)權(quán)和收付兩個(gè)方面的需求。

1.3 缺乏技術(shù)方面的支持

政府推進(jìn)會(huì)計(jì)制度改革面臨著缺乏技術(shù)支持的問題，會(huì)計(jì)制度改革并不是單純地對(duì)內(nèi)容和形式等方面進(jìn)行改革，還涉及到會(huì)計(jì)應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)，否則無法從根本上完成政府會(huì)計(jì)制度的改革目標(biāo)，大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)的使用是非常必要的。

1.4 專業(yè)人才的數(shù)量不足

政府推進(jìn)會(huì)計(jì)制度改革面臨著專業(yè)人才數(shù)量不足的問題，一旦涉及到制度改革問題人才的需求是第一位的，如果沒有足夠的人才則無法保證改革制度能夠自上而下地全面實(shí)行，人才方面的問題對(duì)會(huì)計(jì)制度改革推進(jìn)的影響比較大[1]。

2 加快推進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度改革的建議

2.1 加強(qiáng)對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的理解

加快推進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度改革首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的理解和解讀，必須保證基層會(huì)計(jì)人員能夠理解上層改革制度建立者的思維，這樣才能夠從內(nèi)容和形式等方面全面進(jìn)行改革，最終實(shí)現(xiàn)政府會(huì)計(jì)制度加快推進(jìn)改革的目標(biāo)。政府需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)制度改革的宣傳，并且通過組織培養(yǎng)全面提高會(huì)計(jì)人員對(duì)政策的理解，增加會(huì)計(jì)人員對(duì)政府會(huì)計(jì)制度改革的履行能力。為了提高政府會(huì)計(jì)制度改革的推進(jìn)速度，財(cái)務(wù)部門還需要組建相關(guān)的政策咨詢團(tuán)隊(duì)，幫助部門內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)制度改革的理解，同時(shí)對(duì)履行能力差的機(jī)關(guān)和部門進(jìn)行批評(píng)，這樣才能從內(nèi)而外地加速對(duì)會(huì)計(jì)制度的改革。

2.2 提高政府會(huì)計(jì)制度下人員的業(yè)務(wù)能力和知識(shí)能力

加快推進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度改革還應(yīng)該提高政府會(huì)計(jì)制度下人員的業(yè)務(wù)能力和知識(shí)能力，新的制度推進(jìn)后財(cái)務(wù)部門內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的能力必須有所轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)能力和知識(shí)能力不能夠適應(yīng)新制度的要求。所以財(cái)務(wù)部門應(yīng)統(tǒng)一學(xué)習(xí)政府會(huì)計(jì)制度改革的新準(zhǔn)則，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性和實(shí)際應(yīng)用能力，提高會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)報(bào)表的編制能力。除此之外，財(cái)務(wù)部門必須從責(zé)任和權(quán)利制度以及收付實(shí)現(xiàn)制度兩個(gè)方面對(duì)核算和預(yù)算等業(yè)務(wù)能力和知識(shí)能力進(jìn)行加強(qiáng)，否則會(huì)計(jì)人員不能掌握財(cái)務(wù)報(bào)表的分析技巧，更不能推進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度改革的實(shí)現(xiàn)[2]。

2.3 利用專業(yè)技術(shù)構(gòu)建政府會(huì)計(jì)制度平臺(tái)

加快推進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度改革還需要利用專業(yè)技術(shù)構(gòu)建政府會(huì)計(jì)制度所使用的平臺(tái)，財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和知識(shí)能力得到提高，而且也充分理解了改革政策的內(nèi)涵。但是沒有政府會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用軟件和平臺(tái)，依舊無法提高政府會(huì)計(jì)制度的改革效率。政府必須利用新制度下的會(huì)計(jì)核算規(guī)則與大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)相互融合，構(gòu)建權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制的應(yīng)用軟件以及平臺(tái)，這樣才能讓會(huì)計(jì)人員使用應(yīng)用平臺(tái)完成核算和預(yù)算等工作，從而實(shí)現(xiàn)加快推進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度的目標(biāo)。除此之外，政府會(huì)計(jì)制度平臺(tái)和軟件的建議還應(yīng)該注重服務(wù)能力，必須具備分析和編制財(cái)務(wù)報(bào)表的功能，提高政府會(huì)計(jì)制度的標(biāo)準(zhǔn)性和專業(yè)性。

2.4 加強(qiáng)對(duì)政府會(huì)計(jì)制度所需要人才的培養(yǎng)

加快推進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度還需要加強(qiáng)對(duì)所需人才的培養(yǎng)，政府會(huì)計(jì)制度改革后更加專業(yè)、科學(xué)，所以對(duì)人才的要求也相應(yīng)提高。這種改革環(huán)境下政府需要對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)能力進(jìn)行培養(yǎng)，一般需要聘請(qǐng)專業(yè)的預(yù)算和核算財(cái)務(wù)人員對(duì)政府內(nèi)部財(cái)務(wù)人員進(jìn)行教學(xué)。同時(shí)在培訓(xùn)中注意財(cái)務(wù)人員與培訓(xùn)教師之間的溝通和交流，對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的不足提出意見。最后政府引入高水平專業(yè)的財(cái)務(wù)人才，對(duì)基層財(cái)務(wù)人員與培訓(xùn)教師針對(duì)政府會(huì)計(jì)制度提出的意見進(jìn)行思考，相互配合完善政府會(huì)計(jì)制度的改革，加快推進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度改革的實(shí)現(xiàn)。

3 結(jié)論

綜上所述，政府會(huì)計(jì)制度對(duì)公共財(cái)政的建設(shè)具有重要意義，也是國家治理體系構(gòu)建的必經(jīng)之路，所以政府必須著手加快推進(jìn)會(huì)計(jì)制度的改革。但是政府在加快推進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度改革之前必須先分析存在哪些問題，并從這些問題入手逐條進(jìn)行解決，最后才能夠?qū)崿F(xiàn)加快推進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度改革的目標(biāo)。