鄉村旅游助力脫貧攻堅策略研究
——以安徽省望江縣為例

朱能飛

（中共望江縣委黨校，安徽 安慶 246200）

鄉村旅游扶貧是一項能夠讓農民實現脫貧、走向致富的利民工程、民心工程。發展鄉村旅游在推進美好望江建設、精準扶貧攻堅、全面建成小康社會的進程中，具有舉足輕重的作用。

1 鄉村旅游助力脫貧攻堅存在的問題

近些年來，安徽望江縣把鄉村旅游和脫貧攻堅有效銜接，大力發展鄉村旅游，積極培育地方特色旅游產品，不僅借助旅游經濟增加了貧困地區的“造血功能”，還為貧困人口提供了諸多機會并創造了經濟收益，使鄉村旅游成為促進農村經濟發展、農業結構調整、農民脫貧致富的重要力量。毋庸諱言，望江縣鄉村旅游產業發展盡管取得了長足發展，但總體上還處在起步階段。基礎設施滯后、項目開發度較低、從業人員素質不高、旅游六要素不夠配套等問題，制約了游客消費，影響了旅游收入。

（1）基礎設施落后。一是道路建設方面：公路局限性較大，可進入性不強。有一部分鄉村旅游景區的路面比較狹窄，小車會車困難，大巴無法駛入。二是景點環境方面：雜亂、不衛生現象比較突出。雖然在管理部門和利益相關經營者的共同努力下，景點環境較之前有所優化，但周邊住戶多年來固有的生活習慣一時難以改變，隨手亂扔垃圾、亂潑污水、不注意衛生保潔的現象比較突出。三是配套設施方面：大多數鄉村旅游景點中的農家樂和個別攤點最初源于村民自發，由于沒有科學規劃和整體設計，加之資金、管理等方面的原因，服務質量、土特產檔次普遍較低，難以滿足消費者多層次多口味的需求。

（2）缺乏科學規劃。全縣并沒有一盤棋，系統的制定發展規劃。各個鄉村旅游景點大都是由各個經營者結合自己所在地的資源優勢開發建設起來的，各個景點各自經營，各個經營戶似散兵游勇，單打獨斗，不能抱團壯大發展。比如：全縣鄉村旅游發展起步較早的六戶水上人家，雖然已有專營戶數十家，但是景點基礎設施落后，總體檔次較低，專營戶相互之間比較松散，沒有形成體系。

（3）發展思路不開闊。望江縣鄉村旅游內容單調，品位較低，主要以農家樂、漁家樂和銷售地方土特產品為主，但鄉村特色并沒有凸顯出來。餐桌上既沒有充分體現鄉村農家民俗文化獨特的“農”的魅力，游玩中也沒有通過參與式體驗真正“樂”起來。個別鄉鎮發展鄉村旅游起步是比較早的，但是后續發展不足，在規模、檔次、效益上都沒有大的起色。一是提供的鄉村旅游產品品種單一，內容乏味，吃吃喝喝為主，打牌釣魚為輔，各家提供的產品大同小異；二是開發的旅游產品檔次不高，不能開發出高利潤空間的產品，人均消費低，鄉村旅游的整體效益不高。

（4）管理與服務水平不高。望江縣的鄉村旅游，目前還處在粗放式管理、服務水平偏低的階段。如前所述，農家樂的自發、自主經營，導致了從業人員的職業素質、職業技能、服務理念與城市相關行業相比，存在很大差距。一是農家樂大多由農家主婦掌勺，菜品低下、質量一般。二是提供服務的人員一般都是子女或親戚，服務技能較弱、規范性較差。三是經營戶缺乏大局意識和整體觀念，惡意競爭、單打獨斗現象較為普遍。

2 鄉村旅游助力脫貧攻堅策略

（1）精心規劃，強化布局，促進鄉村旅游健康發展。立足區位及資源稟賦優勢，圍繞旅游特色村、生態田園等鄉村旅游資源，制訂完善我縣鄉村旅游發展總體規劃。統籌利用全縣的旅游資源，精心布局科學謀劃全縣的旅游發展，努力打造出具有望江特色的鄉村旅游品牌。著力培育多姿多彩的產業結構，形成差異化發展，以生態農業莊園、休閑垂釣漁家樂、生態濕地觀光、紅色渡江文化、金色油菜花海、少數民族特色村寨等多元化旅游產品滿足不同層次消費者需求。

（2）夯實基礎，改善環境，促進鄉村旅游的規范化發展。依據縣鄉村旅游發展規劃，對照旅游村莊建設標準，打通鄉村旅游網點的進入瓶頸，逐步規劃建設旅游停車場、旅游公廁、休閑度假屋、旅游標識牌、開發農家樂、旅游活動、特色產品，完善配套服務設施；旅游相關部門要指導鄉村旅游經營戶設計、制作和安裝有本地文化特色的、方便實用的垃圾桶或垃圾箱；林業部門要指導和扶持鄉村旅游點進行綠化美化，提升鄉村旅游點的外部環境，營造出一幅“清風拂綠柳，白水映紅桃。舟行碧波上，人在畫中游。”的鄉村韻味美景，增強旅游產品的吸引力。

（3）規范管理，培育精品，推進鄉村旅游品牌化發展。當前，望江縣鄉村旅游還處于初級發展階段，在方方面面還存在諸多短板。旅游相關部門要通過各種形式，想盡千方百計，大力培養本土急需的經營管理人才。可以采取“走出去”的方式，到鄉村旅游發展得早、發展得好的地方學習，吸取失敗的教訓，借鑒成功的經驗；也可以采取“引進來”的策略，引進優秀的旅游經營管理企業，帶動本地旅游企業經營水平提升；充分挖掘望江本土 “三孝故里” 的文化內涵，在打造旅游精品上，既要突出本土特色自然資源，又要在“孝愛”二字上多做文章。

（4）加大宣傳，強力推介，促進鄉村旅游可持續發展。要加大做好全縣鄉村旅游宣傳工作，強力開展各類鄉村旅游推介活動，把我們精心打造的旅游產品充分展示給潛在客戶。進一步完善鄉村休閑旅游招商項目包裝儲備，統一進行策劃、包裝、推介。針對鄉村旅游自駕游客人多的特點，建立鄉村旅游網上超市，堅持聯合促銷，捆綁促銷，設計出不同種類產品搭配的套餐滿足游客的需求。大力樹立我縣鄉村旅游品牌的良好形象，實現我縣鄉村旅游良性可持續發展。