有色金屬冶煉企業(yè)提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控研究

陽(yáng)廣彩，時(shí)軍偉

（江西銅業(yè)鉛鋅金屬有限公司，江西 九江 332500）

有色金屬冶煉企業(yè)因金屬性質(zhì)的需要，其生產(chǎn)技術(shù)工藝必須在高溫、高壓環(huán)境下進(jìn)行，受強(qiáng)堿、強(qiáng)酸、易燃易爆等因素的影響，有色金屬冶煉企業(yè)生產(chǎn)工作充滿不確定性和極強(qiáng)的危險(xiǎn)性，對(duì)工作人員技術(shù)操作要求極高，稍有不慎就會(huì)發(fā)生爆炸、中毒、液體泄漏等重大生產(chǎn)事故，對(duì)相關(guān)工作人員人身安全造成威脅，不利于冶煉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利開(kāi)展，因此，有色金屬冶煉企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制，提升技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)環(huán)境的安全性，保證企業(yè)有色金屬冶煉工作順利完成。

1 冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制的意義

安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制工作是提升冶煉企業(yè)內(nèi)部管理水平的前提和基礎(chǔ)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障，能夠?yàn)橛猩饘僖睙捈夹g(shù)工作人員提供安全穩(wěn)定的工作環(huán)境，提升冶煉企業(yè)整體技術(shù)工藝水平，保證企業(yè)有色金屬生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。有色金屬的冶煉工作，在高溫、高壓的作業(yè)環(huán)境下進(jìn)行，有色金屬冶煉過(guò)程復(fù)雜，要求極高地冶煉技術(shù)工藝，極有可能造成嚴(yán)重的生產(chǎn)事故，冶煉企業(yè)為降低安全事故發(fā)生的幾率，避免有色金屬冶煉過(guò)程中存在安全隱患，冶煉企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制，對(duì)有色金屬冶煉流程進(jìn)行規(guī)范，加大對(duì)生產(chǎn)技術(shù)和相關(guān)技術(shù)人員工作的關(guān)注力度，制定車間生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，推動(dòng)有色金屬生產(chǎn)過(guò)程的科學(xué)化和專業(yè)化，逐步建立現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)管理制度，打造企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系，有效提升冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理和控制水平[1]。

2 有色金屬冶煉企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理控制現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)有色金屬冶煉企業(yè)數(shù)量眾多，有色金屬冶煉逐漸成為我國(guó)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)和工藝也逐漸走向成熟，但由于有色金屬冶煉工作的特殊性，導(dǎo)致冶煉企業(yè)在生產(chǎn)管理工作中忽視有色金屬冶煉工作的危險(xiǎn)性，在安全生產(chǎn)活動(dòng)期間造成嚴(yán)重后果，影響金屬冶煉企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。現(xiàn)階段，我國(guó)有色金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理和控制工作中存在的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面。

第一，企業(yè)及技術(shù)人員缺乏對(duì)危險(xiǎn)源的正確認(rèn)識(shí)和辨別能力，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)性認(rèn)知程度不足，有色金屬冶煉期間，存在嚴(yán)重的意識(shí)缺陷，影響冶煉工作的安全性；第二，冶煉企業(yè)相關(guān)管理控制制度不健全，管理人員管理和控制方式落后，導(dǎo)致管理控制效果不佳，加之冶煉企業(yè)缺乏先進(jìn)的信息技術(shù)平臺(tái)和新型技術(shù)系統(tǒng)的指導(dǎo)，對(duì)有色金屬冶煉信息數(shù)據(jù)的收集、整理等過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題，影響冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)決策效率；第三，冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)不明確，缺乏相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估機(jī)制，給冶煉企業(yè)帶來(lái)極大的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，造成企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)對(duì)有色金屬冶煉工作的有效管理和控制；第四，冶煉企業(yè)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制意識(shí)較差，有色金屬冶煉技術(shù)人員安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，加之配套的安全防護(hù)措施缺失，導(dǎo)致金屬冶煉過(guò)程出現(xiàn)安全事故[2]。

3 提高有色金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力的具體措施

筆者針對(duì)相關(guān)企業(yè)有色金屬冶煉管理工作展開(kāi)詳細(xì)分析，將當(dāng)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下。

3.1 完善管理控制流程

冶金企業(yè)進(jìn)行有色金屬冶煉安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制期間，要通過(guò)完善管理控制流程來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的安全控制，根據(jù)冶金企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)規(guī)定，將安全風(fēng)險(xiǎn)管控流程分為包括企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及等級(jí)排序在內(nèi)的三個(gè)部分，其中戰(zhàn)略規(guī)劃是指冶金企業(yè)在進(jìn)行有色金屬冶煉過(guò)程中，要制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制目標(biāo)，綜合分析安全管理人員控制能力和作業(yè)設(shè)備的運(yùn)行狀況，結(jié)合影響冶金企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)部和外部因素，制定明確的企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)有色金屬冶煉中重點(diǎn)技術(shù)和關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)作業(yè)流程、方針、政策等，為冶金企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供保證；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作需要工作人員與先進(jìn)的管理設(shè)備工作相結(jié)合，針對(duì)有色金屬冶煉流程，明確關(guān)鍵技術(shù)操作階段并深入分析其存在的安全隱患；等級(jí)排序是指管理人員要根據(jù)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度按照緊急程度進(jìn)行排序，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的作業(yè)，劃分不同管理部門的工作職責(zé)，利用部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，落實(shí)和完善各車間對(duì)中高程度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的控制，提升冶金企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的整體管理和控制水平。

3.2 建立風(fēng)險(xiǎn)管控制度

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的完善和落實(shí)，有色金屬冶煉行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、生產(chǎn)方式以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理水平都呈現(xiàn)穩(wěn)步提升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，通過(guò)生產(chǎn)變革實(shí)現(xiàn)冶金企業(yè)管理模式的變革，在這種行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)下，傳統(tǒng)的企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式顯然不適用于當(dāng)前有色金屬冶煉管理控制工作，要求冶金企業(yè)在開(kāi)展有色金屬生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制工作期間，積極開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制方案研討活動(dòng)，推動(dòng)建立健全企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制制度，對(duì)有色金屬冶煉程序、技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn)、操作程序等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，形成完善的企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制工作流程[3]。

一方面，冶金企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)事故的管理，尤其加強(qiáng)對(duì)作業(yè)事故事前管理，堅(jiān)持以預(yù)防為主，治理為輔的安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制原則，管理人員要在具備風(fēng)險(xiǎn)綜合分析能力的基礎(chǔ)上，制定冶金企業(yè)作業(yè)安全防范措施，同時(shí)能夠采取科學(xué)合理的管理手段對(duì)可能存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效處理；另一方面，冶金企業(yè)管理人員要將管理需要與實(shí)際生產(chǎn)工作相結(jié)合，針對(duì)有色金屬冶煉過(guò)程中存在的安全隱患，通過(guò)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估，結(jié)合以往風(fēng)險(xiǎn)管理控制經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和冶金企業(yè)安全生產(chǎn)理論知識(shí)，將其應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)防控工作之中，充分發(fā)揮企業(yè)制度的管理優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)控制作用。與此同時(shí)，冶金企業(yè)要對(duì)有色金屬冶煉環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督，形成嚴(yán)格的監(jiān)督控制機(jī)制，落實(shí)包括檢修冶金設(shè)備、規(guī)范技術(shù)人員行為兩方面，保證技術(shù)生產(chǎn)人員能夠按照安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展有色金屬冶煉工作，設(shè)備維護(hù)人員要對(duì)冶金需要的基礎(chǔ)設(shè)施及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的檢修和維護(hù)，保證設(shè)備穩(wěn)定、正常運(yùn)行，提升冶金工作環(huán)境的安全系數(shù)，為落實(shí)有色金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)流程打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)冶金工作的安全風(fēng)險(xiǎn)的有效管理和控制。

3.3 完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系

冶金企業(yè)為實(shí)現(xiàn)對(duì)有色金屬冶煉作業(yè)流程安全風(fēng)險(xiǎn)的有效管理與控制，要在開(kāi)展管理和控制工作初期，找到影響冶煉安全的關(guān)鍵性因素，通過(guò)對(duì)控制點(diǎn)的綜合分析，收集安全風(fēng)險(xiǎn)控制信息，完成對(duì)危險(xiǎn)源的控制，這就要求冶金企業(yè)要健全和完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，對(duì)有色金屬冶煉工作中的安全隱患起到預(yù)防和控制的作用。

首先，冶金企業(yè)要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行收集和整理，利用網(wǎng)絡(luò)手段，對(duì)冶金過(guò)程中危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合分析，同時(shí)，通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，建立起冶金安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防系統(tǒng)，對(duì)可能存在的安全隱患進(jìn)行全面識(shí)別，彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理模式的缺陷和不足，能夠根據(jù)冶金工作實(shí)際開(kāi)展?fàn)顩r，制定有針對(duì)性的管理控制措施，確保冶金企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。

其次，管理人員要充分利用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)，對(duì)冶金工作進(jìn)行定量和定性評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制措施可行性與合理性進(jìn)行綜合評(píng)定，對(duì)于不完整的部分進(jìn)行及時(shí)整改和補(bǔ)充，提升冶金企業(yè)管理水平，保證初始作業(yè)環(huán)境具有較高的安全性。

再次，冶金企業(yè)要利用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效辨識(shí)，主要工作包括三部分，一是分析冶金工作危害，將作業(yè)活動(dòng)流程分為不同階段，結(jié)合關(guān)鍵階段的危險(xiǎn)程度，確定整體作業(yè)活動(dòng)的安全系數(shù)，判斷可能造成的安全事故類型，二是建立風(fēng)險(xiǎn)控制程序，堅(jiān)持預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警示的危險(xiǎn)源控制原則，通過(guò)科學(xué)合理的管理手段，從根本上降低危險(xiǎn)源對(duì)作業(yè)環(huán)境和技術(shù)人員人身安全的影響，三是建立安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)分析小組，在企業(yè)內(nèi)部選取生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉生產(chǎn)設(shè)備操作流程且技術(shù)工藝水平較高的工作人員，針對(duì)有色金屬冶煉過(guò)程中，存在的安全性問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定對(duì)象的危險(xiǎn)程度，選擇合適的管理方式，對(duì)不同的生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定系統(tǒng)運(yùn)行的效率和質(zhì)量。

最后，冶金企業(yè)要對(duì)生產(chǎn)環(huán)境以及冶金技術(shù)工藝水平進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，在作業(yè)危險(xiǎn)源有效識(shí)別的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律對(duì)冶金企業(yè)作業(yè)環(huán)境及冶金技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，將作業(yè)危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)系數(shù)評(píng)定，針對(duì)危險(xiǎn)程度制定切實(shí)可行的管理方法和控制措施，從根本上降低和排除金屬冶煉工作中的安全隱患，推動(dòng)冶金企業(yè)事故預(yù)防工作朝著科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化方向發(fā)展。

3.4 樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)

冶金企業(yè)有色金屬冶煉工作因其自身的特殊作業(yè)環(huán)境，容易對(duì)技術(shù)操作人員人身安全造成影響，這就要求冶金企業(yè)要對(duì)管理人員和相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高冶金企業(yè)全體工作人員的安全意識(shí)，保證有色金屬冶煉工作順利進(jìn)行。首先，冶金企業(yè)要領(lǐng)導(dǎo)人員要在開(kāi)展生產(chǎn)管理工作期間，將作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理原理與實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，不斷落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)流程，利用企業(yè)現(xiàn)有的管理控制系統(tǒng)，判斷當(dāng)前金屬冶煉作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)程度，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)動(dòng)態(tài)化管理手段，保證安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息與金屬冶煉實(shí)際作業(yè)情況相符，將相關(guān)數(shù)據(jù)作為指導(dǎo)管理人員開(kāi)展生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)的信息依據(jù)；其次，冶金企業(yè)要通過(guò)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研的方式，獲取崗位信息，針對(duì)有色金屬冶煉相關(guān)技術(shù)操作人員工作水平，制定靈活的培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同車間的工作性質(zhì)，明確安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)教育目標(biāo)，利用理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)員工形成正向指引，提高提高生產(chǎn)工作人員安全意識(shí)，進(jìn)而提升冶金企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制效果[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，冶煉企業(yè)在進(jìn)行有色金屬冶煉工作期間，要想提高生產(chǎn)安全管理控制效果，冶煉企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和控制設(shè)備，強(qiáng)化對(duì)金屬冶煉作業(yè)環(huán)境的管理，同時(shí)管理人員要不斷優(yōu)化管理方式，深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制意識(shí)，全面提升冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平，促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由傳統(tǒng)的關(guān)注事后分析向關(guān)注事前的風(fēng)險(xiǎn)分析、安全控制與安全防控轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理和控制手段，最大限度地解決企業(yè)有色金屬冶煉工作的安全問(wèn)題。