美副國務(wù)卿訪韓協(xié)調(diào)對朝政策

本報(bào)駐韓國特派記者 馬菲 本報(bào)記者 丁潔蕓

美國國務(wù)院6日發(fā)布消息稱，副國務(wù)卿、朝鮮政策特別代表斯蒂芬·比根將于8日-11日訪問韓國首爾。屆時(shí)，他將與韓國官員會面，并就韓美同盟、印太地區(qū)的共同承諾以及雙方繼續(xù)在朝鮮問題上進(jìn)行密切協(xié)調(diào)等問題展開討論。韓國媒體稱，這是比根時(shí)隔5個(gè)月再次訪韓，實(shí)際上也是其任內(nèi)最后一次訪韓。有分析認(rèn)為，比根此訪的焦點(diǎn)預(yù)計(jì)將集中在美國政權(quán)交接期半島局勢的管控上，而不是釋放信號尋找朝美談判突破口。

韓國外交部在7日發(fā)布的新聞稿中稱，比根應(yīng)韓外交部第一次官（副部長）崔鐘建的邀請，對韓國進(jìn)行高級別訪問。韓聯(lián)社當(dāng)天還透露了比根的行程：他將會見韓國外長康京和、外交部半島和平交涉本部長李度勛、韓國統(tǒng)一部長官李仁榮，以及青瓦臺、國家情報(bào)院等部門高級官員。此外，比根還計(jì)劃在韓發(fā)表公開演講，或以此為契機(jī)分享任內(nèi)對朝工作感想，并對朝釋放信息。

韓聯(lián)社稱，美國本屆政府對朝政策實(shí)務(wù)由比根操盤至今，此次實(shí)際上是他任內(nèi)最后一次訪韓。報(bào)道認(rèn)為，鑒于美國總統(tǒng)特朗普的任期將于明年1月20日結(jié)束，比根本次訪韓的焦點(diǎn)預(yù)計(jì)將集中在美國政權(quán)交接時(shí)期半島局勢的管控上，而不是釋放信號尋找朝美談判突破口。尤其考慮到朝鮮將于明年1月召開勞動黨第八次全國代表大會，可能會在拜登上臺之際，調(diào)整對美戰(zhàn)略，并采取施壓措施。因此，韓美雙方可能會就此展開磋商。報(bào)道提到，朝鮮以往在美國政權(quán)更迭之際，曾有過進(jìn)行核試驗(yàn)、發(fā)射遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈等行為的先例。

韓國《中央日報(bào)》7日稱，比根7月訪問首爾時(shí)曾表示，“我不聽命于（朝鮮外務(wù)省第一副相）崔善姬或者（時(shí)任美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理）博爾頓”，“希望朝鮮派出一個(gè)擁有足夠談判權(quán)限的人物”，釋放出強(qiáng)硬警告信息。比根此次是否會向崔善姬釋放最后的信息，也備受關(guān)注。《韓國經(jīng)濟(jì)》透露，比根可能會在10日的演講中向朝鮮釋放“克制挑釁、回歸對話”的信息。不過許多專家認(rèn)為，此舉很難取得可視性成果，鑒于下個(gè)月拜登就要上臺，比根作為特朗普政府成員，很難展開大的外交動作。有分析稱，比起推進(jìn)對朝接觸，比根可能會把重點(diǎn)放在整理過去兩年的朝核談判上，而韓國外交部也會將重點(diǎn)放在讓美國下屆政府繼承朝核政策的問題上。

韓國《國民日報(bào)》7日表示，在預(yù)計(jì)美國對朝政策基調(diào)將發(fā)生變化的情況下，韓國可能會希望比根發(fā)揮作用，讓美國下屆政府能夠繼承現(xiàn)有的朝美協(xié)商成果。有分析認(rèn)為，比根在政權(quán)交迭時(shí)期訪韓，不會討論半島無核化等敏感“懸案”，而是會從管控半島局勢的角度釋放信息。韓國國家戰(zhàn)略研究院外交安保中心負(fù)責(zé)人申范哲分析稱，特朗普一直把“遏制朝鮮挑釁”當(dāng)作自己對朝外交的政績來夸耀，比根此次訪韓也是為了在特朗普任期內(nèi)穩(wěn)定半島局勢。

除了關(guān)注比根傳遞的對朝信息以外，韓國媒體還注意到外交部披露的外長康京和將于11日邀請比根共進(jìn)晚餐的信息。《朝鮮日報(bào)》表示，韓國部長在外國副部長級別官員訪韓時(shí)，特別抽時(shí)間共進(jìn)晚餐的情況并不常見，而此次韓國外交部特別為比根準(zhǔn)備了“告別晚餐”。報(bào)道稱，康京和預(yù)計(jì)將對比根在促進(jìn)韓美關(guān)系以及推動半島和平進(jìn)程上所做的努力做出評價(jià)，并表達(dá)希望美國今后繼續(xù)給予關(guān)注和支持的信息。

遼寧社會科學(xué)院研究員呂超7日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，明年1月，除了美國政府換屆以外，朝鮮內(nèi)部還有勞動黨第八次全國代表大會、金正恩生日等重大事項(xiàng)，因此美國在政府換屆前后必然要與韓國提前協(xié)商針對可能情況的應(yīng)對方案。

黑龍江社會科學(xué)院東北亞研究所所長、研究員笪志剛表示，對于美方而言，比根此訪有其重要性，除了與韓方協(xié)商朝鮮問題外，不排除特朗普政府在最后時(shí)刻，對韓國進(jìn)一步施壓，要求后者在印太戰(zhàn)略、美日印澳“四方安全對話”等問題上做出傾向于美方的選擇，為特朗普的“成績單”再添一筆的可能性。此外，比根在對朝問題上資歷深厚、人脈廣博，存在為自己在下一屆政府中繼續(xù)任職做鋪墊的可能。▲