瑞安：打造“城人產”融合樣板地

連續3年高規格舉辦科創大會；今年1至8月，高新技術產業增加值達62.48億元，占規上工業增加值比重達61.7%；實現規上工業企業研發費用占營業收入比重達3%……每一個數字的背后，都市瑞安市對科技創新的渴求。

近年來，瑞安出臺科創三年行動計劃，整合制訂出臺支持科技、人才、金融、創業等“1+9”產業政策激勵“大禮包”。特別是今年以來，該市以超常規的力度和舉措推進創新驅動發展戰略，發布加快制造業高質量回升“新七條”政策措施，設立百億元規模的高質量發展政府產業基金，首創政策執行閉環管理機制，推動惠企政策“無障礙”直達企業，今年兌現降本減負金額34.5億元、財政獎補金額11.2億元……多項舉措為區域經濟高質量發展提供堅實保障，努力在危機中育新機、于變局中開新局，發力打造高水平創新性城市。

10月19日，2020世界青年科學家峰會瑞安云江科創大會在瑞安舉行，兩院院士、知名學者、科創人才等400人齊聚，為瑞安智造把脈獻策。此前，瑞安已舉辦兩屆云江科創大會，相繼落地45個大平臺、大團隊、大資本、大項目，助推各類科創要素集聚，為加速崛起一座“城人產”深度融合的創新之城、智造之都注入強勁動能。

平臺支撐 能級提升

眼前挖掘機揮舞著手臂，耳畔機器聲轟鳴不斷……日前，在瑞安市東新科創園二期，占地120畝、總投資23億元的環大羅山科創走廊瑞安科技城“龍頭項目”——數字經濟智匯谷項目正在加速建設。

作為瑞安科創地標項目，東新科創園是瑞安打造的高能級科創平臺“塔尖重器”之一。此外，校地合作項目北航智能新能源汽車創新實驗室已竣工驗收，推動國家科技進步獎二等獎項目落地；省級汽車關鍵零部件產業創新服務綜合體攜手浙江大學打造全省特色標桿，不斷催生高質量發展新動能。

同時，同濟大學（瑞安）高端汽車零部件研究中心、清華長三角研究院浙南雙創中心、浙大智慧物聯研發中心等一批產學研平臺落地，瑞安（安亭）飛地創新港不斷拓寬“技術研發在外地、成果轉化在瑞安”的創新路徑，多個內外互動科創平臺為科技成果轉化和項目落地提供肥沃土壤。

依托高能級創新平臺突破技術難題，賦能產品迭代、企業轉型升級，逐漸成為越來越多瑞企選擇的路徑?！斑@幾年我們通過政府牽線搭臺，深入校企合作，找到真正解決企業需求的資源?！比鹆⒓瘓F副總經理陳亮說，瑞立通過浙江大學——瑞立集團工業智慧物聯網研發中心合作完成車輛制動系統部件整車測試無線物聯系統研發等項目，大幅降低了系統測試成本，提高零部件測試效率。

近3年來，瑞安把科技創新作為高質量轉型發展的重要引擎來抓，高標準建設以溫州國家自創區“瑞安園”、省級智能裝備高新區、環大羅山科創走廊瑞安科技城“兩區一廊”為核心的高能級創新平臺，創建溫州首個省級智能汽車關鍵零部件“萬畝千億”新產業平臺，推進形成“前端研發+中端孵化+后端產業化”全鏈條創新、“城人產”融合的高能級科創載體，建設具有全國影響力的智能裝備和新材料創新中心。

集聚人才 筑巢引鳳

創新，人才是第一資源。

瑞安拿出最大誠意，推出人才新政2.0版、高校畢業生招引510計劃、人才住房保障369計劃等重磅政策，建成溫州首家省級人力資源服務產業園，推出“省級未來社區”“科技大腦”“青年友好城市”“半小時交通圈”等近者悅、遠者來的人才配套服務，營造引才留才最強磁場，全力打造高素質人才集聚發展青睞地。

今年8月，瑞安完成了首批人才住房配售認購工作，面向高層次人才和骨干人才啟動207套人才房配售，人才申請數352人，成功認購103套。制訂出臺《人才安居實施辦法》，通過盤活、新立項等方式，開工建設人才住房1.5萬平方米。

接連釋放“招才引力”信號，瑞安在頂尖人才、領軍人才招引的曲線上不斷出現高聳的波峰。近年來，該市通過大力開展人才凈流入攻堅行動，引育華峰、瑞立等省級領軍型創新創業團隊和海內外尖端創新人才738名，建成院士工作站和博士后工作站13家。發起成立長三角人才發展聯盟，由袁繼新、謝世煌等科技界翹楚、商界精英領銜組成的瑞安市科技咨詢委員會，百余名云江智庫專家為云江科創匯聚起強大智囊團、龐大朋友圈。連續多年舉辦雙創大賽，構建平臺協同創新、年輕人扎堆創業的“熱帶雨林式”生態圈，2019年以來，該市引進大學生近2萬人。

在推動高端智力轉化創新動力上，該市探索建立科學界、企業界、創投界“三界融合”機制，不斷架起對接產業與人才的橋梁，促使招才成果最終體現到做大做強高端項目和優勢產業上。如中科院寧波材料所湯兆賓博士團隊加盟浙江新力新材料有限公司，揭榜相關項目，幫助企業節省成本近50%，千噸級生產線年底試車。目前該團隊負責研發的5項新產品通過浙江省新產品鑒定，將為新力公司創收超過2億元……諸如此類的開放攬才聚智成果不斷涌現，助力產業借智起航、加速騰飛。

培育企業 做強做大

機械手自動運行，抓取托盤和工件，在加工機床之間閃轉騰挪……整個生產流程快速、精準而有序，很少出現工人身影。這是筆者近日在溫州瑞明工業股份有限公司生產車間看到的一幕。

今年9月份，由“瑞明”承擔的汽車鋁合金鑄造智能工廠技術改造項目迎來終審驗收。該項目總投資1.1億元，著力于核心智能制造裝備的研發及產業化應用，同時通過大數據采集和分析，驅動生產作業、運營管理及戰略決策，讓生產、運營用數據“說話”。

“通過實施該項目，‘瑞明’實現產品、生產、能耗等關鍵數據實時采集與目視化管理?！痹摴径麻L助理何德道介紹，項目投產后的效果立竿見影，目前用工減少58%，產品研制周期縮短45%，產品不良品率降低33%，能源利用率提高39%。

在科技創新的帶動下，“政府搭臺”助推模式革新，成功撬動企業創新杠桿，瑞安工業從制造走向智造，作為科創主體的企業，自主高新項目也層出不窮。

去年以來，列入省重點研發計劃項目2項、省級新產品計劃項目409項，企業自主創新能力不斷增強。

今年，瑞安已實現新增省科技型中小企業179家、溫州市級創新型領軍企業3家，力諾流體、恩馳電子科技、創博機械、錦祥無紡布等企業搶灘登陸資本市場，溫州國家自創區創新型（瞪羚）企業數、制造業單項冠軍企業數均居溫州第一，華峰、瑞立等入選省領軍型創新企業。