關(guān)于水力發(fā)電單位成本問題的分析

謝晟

（株洲中車機電科技有限公司，湖南 株洲 412001）

一、水力發(fā)電單位成本控制的概念研究

從概念層面來講，水力發(fā)電單位的成本控制工作，具體是指在項目成本形成過程中，依據(jù)事先所制定完成的目標成本，對單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中所消耗物資資源、人力成本、現(xiàn)實費用開支等展開實時監(jiān)督、指導(dǎo)、調(diào)節(jié)及控制，以便及時的對尚未發(fā)生或已發(fā)生的成本偏差問題予以有效糾正，實現(xiàn)各項生產(chǎn)成本費用良性控制在成本計劃范圍內(nèi)，確保單位成本目標的良好實現(xiàn)。從經(jīng)濟行為層面予以分析，水力發(fā)電單位的成本控制工作即是成本施控方對受控對象實施控制的一類現(xiàn)實經(jīng)濟行為，有利于單位成本的科學利用。

二、水力發(fā)電單位成本控制層面現(xiàn)實問題分析

（一）成本控制觀念不足

受我國基本國情影響，國內(nèi)市場經(jīng)濟體制發(fā)展相比西方國家相對滯后，較多國內(nèi)水利發(fā)電單位的管理層，普遍缺乏對成本控制概念的深入理解，在日常管理運行過程中，也沿襲著事后財務(wù)清算、查對的方式，由此也導(dǎo)致了成本管理工作呈現(xiàn)出較強的事后性。在現(xiàn)實運行過程中，很難依托有效的成本會計管理、核算、控制理論方法，實現(xiàn)單位發(fā)展的有效支持，從而造成了水力發(fā)電單位生產(chǎn)成本居高不下，進而影響到單位的可持續(xù)發(fā)展。

（二）成本核算工作欠缺規(guī)范

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，總體來說水力發(fā)電單位的內(nèi)部管理水平提升了不少，但依然存在著成本核算不規(guī)范、不準確的現(xiàn)象問題，此類問題主要由兩個原因造成。其一是因為成本控制工作同財務(wù)工作嚴重脫軌，此情況產(chǎn)生關(guān)鍵在于單位內(nèi)部分工存在矛盾、交叉或死區(qū)。單位內(nèi)部的成本會計核算部門，往往獨立于其他各職能部門，由此導(dǎo)致了會計核算部門難以對其他職能部門的日常開支、項目資金的性質(zhì)、使用情況等內(nèi)容作出準確把握，從而導(dǎo)致單位財務(wù)處理不當；其二是當前單位內(nèi)部致力于成本核算工作的會計人員良莠不齊，業(yè)務(wù)水平不一，缺乏對成本核算工作標準的詳細理解，對成本控制工作細則把握不到位，導(dǎo)致在其他職能部門報賬時難以全面作出資金性質(zhì)、來源、渠道的監(jiān)管與核查，從而造成單位內(nèi)部成本的流失。

（三）缺乏完善的資金流向監(jiān)督機制

目前，水力發(fā)電單位的內(nèi)部成本核算、管理工作開展過程中，尚未制定一套嚴格的的資金流向監(jiān)管體系，做到資金成本使用的有力監(jiān)管。此類制度性缺陷、監(jiān)管疏漏問題，也為單位內(nèi)部相關(guān)人員的投機取巧，徇私舞弊行為提供了可能，受利益驅(qū)動，部分人員只顧自身利益，缺乏單位效益觀念，以欺騙性行為敷衍、蒙蔽會計核算人員，導(dǎo)致了單位內(nèi)部資產(chǎn)的無辜流失，也影響了內(nèi)部成本核算部門核算數(shù)據(jù)的準確性。

三、解決水力發(fā)電單位成本控制問題的方法措施

（一）正確認識成本會計控制工作

隨著市場競爭力度的不斷加強，水力發(fā)電單位需深入了解市場經(jīng)濟規(guī)律，對成本會計控制的概念內(nèi)涵、創(chuàng)新模式作出全面深刻的學習理解，并將其運用到單位內(nèi)部成本控制范疇，不斷提高成本控制力度、核算精度。尤其是需及時根據(jù)自設(shè)單位實際，針對性關(guān)注成本控制工作，以高度重視的原則態(tài)度，統(tǒng)籌建立健全成本控制的相關(guān)制度體系，建立科學、規(guī)范的成本控制、核算、管理模式，貫徹落實會計核算責任機制，形成一個市場適應(yīng)性較強的單位會計成本控制體系，為水力發(fā)電單位的市場化運營保駕護航。

（二）踐行多元化成本控制方法體系

目前，為切實解決水力發(fā)電單位的成本多樣化問題，當前須拓寬單位成本控制體系，運用現(xiàn)代新型成本控制方法，如因素分析法、對比分析法等方法實施全面成本分析，優(yōu)化水力發(fā)電單位的市場發(fā)展路徑。以單位成本投資范疇來講，即可應(yīng)用價值鏈分析法展開成本控制，通過對上下游價值鏈成本利用可行性實施分析，進一步結(jié)構(gòu)單位內(nèi)部價值鏈條，促使單位發(fā)展中盡可能消除掉不增值作業(yè)情況，降低成本浪費。同時也可對周邊競爭單位展開分析，從價值成本、環(huán)境成本、政策成本等方面做綜合比對測算，明確自身優(yōu)劣勢，以及時在現(xiàn)實運營過程中，做出有機調(diào)整。通過此類成本控制方法，促使水力發(fā)電單位從自身發(fā)展處境出發(fā)，關(guān)注市場外部環(huán)境，走出一條低成本擴張、優(yōu)化配置社會資源的健康道路。

（三）推行會計電算化，強化成本控制成效

基于單位成本控制對水力發(fā)電單位可持續(xù)發(fā)展的重要作用，筆者認為目前水力發(fā)電單位需著力改變傳統(tǒng)成本核算方法，踐行會計電算化工作，促使單位資金成本投入的合理性。因為水力發(fā)電單位成本核算工作量較大，涉及到材料成本核算、建設(shè)費用分攤歸集、中間成本核算、人工費用統(tǒng)計與分攤等內(nèi)容，部分成本核算工作更需多部門共同認定，易產(chǎn)生成本費用核算不清情況。所以，加快會計電算化建設(shè)工作是水力發(fā)電單位發(fā)展的必要條件，通過建立一個高效的成本信息溝通處理平臺，以計算機自動化技術(shù)統(tǒng)計、處理各類成本信息，以層層把控原則，為單位提供及時、準確、全面的成本信息情況，適應(yīng)市場化發(fā)展借助。

（四）強化內(nèi)部會計人員的日常培訓工作

新經(jīng)濟形勢下，水力發(fā)電單位日常應(yīng)注意做好內(nèi)部會計人員的培訓工作。具體可根據(jù)單位實際詳細列出主要成本控制管理內(nèi)容，并進一步結(jié)合優(yōu)秀的成本控制方法、理論，遵循定期依據(jù)工作實際，踐行動態(tài)化培訓原則，促使財會人員適應(yīng)新時期水力發(fā)電單位財務(wù)管理工作的需要，充分強化自身財務(wù)理論知識、業(yè)務(wù)技能、信息化軟件操作技能，以全面綜合素質(zhì)的提升，服務(wù)水力發(fā)電單位的成本控制工作，促進水力發(fā)電單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。