對專業技術資格評價工作的思考

王妍

（大唐淮南洛河發電廠，安徽 淮南 232008）

一、專業技術評價工作的理論基礎和實踐探索

專業技術資格，也就是專業技術職務的資格，也稱為“職稱”，是各專業技術人員的能力、成就和學術水平的象征。它也是一個職業頭銜，《普通法》第1 條規定，專業技術資格是學術技能的標志，是專業技術職務的基礎石。國家通過制定標準條件，把宏觀調控作為“尊重知識尊重人才”的重要舉措，開始實施。科技工作者可以根據自己的學術水平、專業能力和業績獲得相應的專業資格。在這個方面，專業資格被認為是一種法律上的規定。專業技術職務是根據實際工作情況被需要而成立的一項工作，具有一定專業知識和技術能力，不同于學位的學術技術名稱、學術職稱和國家編號。不同類型的單位和專業技術職務應按不同的等級劃分。一般來說，專業技術資格評估包括專業技術資格評估、畢業生的職稱識別和職稱再確認。本文所稱專業技術資格是狹隘的職業資格鑒定。我國職業資格評估制度是指以政府行為為導向、以屬地管理原則為指導的評價體系，各級政府已建立了專家庫。與有關當局保持一致。職業資格的評估一直是評價中國專業技術人才的重要途徑。

二、現有專業技術資格評價工作的問題

專業技術資格評價工作一直以來都被我大唐淮南洛河發電廠作為人才評價工作的一個重要組成部分。其評價結果是專業技術人員相關工作能力、學術水平及業績的綜合反映，是為企業用人、選人、育人提供的重要參考依據。雖然現在職稱正在一定范圍內的改革，可以說正朝著好的方面發展。就拿大唐淮南洛河發電廠來說，英語和計算機已經不作為評審條件的硬性要求了。這一改革將特別有利于發現更多的專業人才，也許這部分人才在自己的專業領域有很高的造詣，但卻不是很擅長英語這個學科。在之前的評審體系中他是很難被人發現的。職稱改革后，他們將會在企業內部嶄露頭角并為企業的長遠發展起到一定的作用。但是，就目前的職稱評審而言還是存在一定的弊端的，特別是專業技術資格評價這一塊。下面，我將從三個方面來分析這方面的不足。

首先，我單位的評審制度和其他的企事業單位有一定的不同之處。我單位專業技術資格評定工作由集團公司人才評價中心統一組織，按專業技術資格評定等級分別由集團、分子公司和三級企業發文認定。這種評審制度固然有其特定的優勢，卻也有不足之處。這種單位統一組織的評價體系，很可能會使得評審小組的成員不能很好的認識到每個參評人員的優缺點。從而達不到“人盡其職”的效果。

其次，專業資格評價主管機關對評審機構的評審和評審人員的組成缺乏科學、統一的標準。評價組織在評價過程中較為隨意，行政意志與人際關系還繼續存在，這就導致了對公信力這方面有一定程度的質疑。

最后，在專業資格認定的過程中，沒有有效的監督手段。專業資格評審中心的評價中心基本上是根據工作人員的個人經驗，沒有人或單位對教育背景和表現材料的舞弊做出正確的判斷。

三、關于專業資格評價工作的思考和建議

（一）借鑒國外專業人才評價技術的經驗，我們應盡早在中國專業資格評定中完善相關的法律法規，使我國專業資格評價制度有法可依，有規律可循。

（二）要突破過去的高度集中和統一管理模式，逐步建立一套適應社會主義市場經濟、政府管理的專業技術人員社會化專業資格評價體系。要有一套依法評價，科學公正的評價方法。要完善行業管理部門的有效管理和監督管理。

（三）為促進專業技術資格考核的規范化，有效的評價人員必須大膽探索和實踐科學的合理的評價方法，尤其是現代的科學手段和方法。

（四）優化評價過程，制定科學規范的評價程序是科學評價人才的基礎，可以考慮建立專業技術資格評價中心。

（五）建立資格評價糾正制度，這是能夠提高專業資格能力審查的重要內容，也是讓政府提高管理能力的需要。糾錯機制是完善職業資格評估制度的重要組成部分。

結束語

二十一世紀是一個激烈競爭的世紀。世界各國之間的競爭是經濟實力的競爭，關鍵是科技的競爭，其核心是專業技術人員的競爭。政府部門除了加大對人才的投資和培訓外，還應建立一套系統、科學的專業技術人員評價體系（專業資格評價制度），使專業技術人員能夠充分發揮其作用。從而，通過他們的學術水平和工作能力，得到社會大眾的認可。