野外地質勘查坑探工程安全管理的建議分析

張長春

（1.河南省有色金屬地質勘查總院，河南 鄭州 450000；2.河南省有色金屬礦產探測工程技術研究中心，河南 鄭州 450000）

野外地質勘查坑探工程中，其安全責任的主體經常是不明確的，并且在開展安全管理工作時，因為現今管理體制上的不完善，管理力度和安全意識教育的缺乏，相關部門審批上的缺漏，使得坑探工程施工雜亂無序，安全問題突出，從而導致安全事故頻繁出現。所以，想要保障施工安全，就需要完善優化坑探工程中的安全管理工作。

1 野外地質勘查坑探工程存在的安全管理問題

（1）施工安全責任不清晰。國內在地質勘查內的相關安全管理問題方面，已經形成相對完整的管理體系，但是在實際的施工中，多次出現各類安全事故的后，施工安全責任方不清晰，不能找到能承擔相關安全責任的主體[1]。因此，國內地質勘查安全管理的相關工作一直無法有力的展開，甚至無法遵循國際管理條例進行管理工作。我國在坑探工程的相關規定內已經確立出責任方，并且為地質勘查工作的安全管理監督部門提供相應的經濟支持。在開展野外地質勘查時，施工單位作為地質勘查部門的下一級部門，需要直接對施工安全及工程質量負責，并且要定期將相關信息反饋給地質勘查部門。

（2）工程責任方的職責落實不到位。國內的相關條例明確規定了地質勘查部門需要為坑探工程中的施工安全負主要責任，既為責任方。然而在具體開展工程工作時，勘查部門內的技術員人數經常無法滿足要求，相關設施和裝備也出現數量不足的情況。因此，許多勘查工程多是由礦產產權方提供相關的技術人員與相應的勘查設施，而具體施工工作承包給一些價格合適的施工單位，這樣的管理操作，不僅無法保證施工人員的施工能力，還一定程度降低了勘查單位在工程施工中的參與度，無法落實安全監督管理職責。在這樣的管理流程上，勘查部門只能對地質技術部分進行較為全面的管理，這與其在坑探工程中需要負責的內容相差甚遠。國家對于這類情況早已做出相關的規定，明確表明勘探工程內的所有的責任都是由勘查單位進行負責，在實際的工程施工中，一些礦產產權單位或者施工單位，進行自己負責的內容以外的工作都是違法的活動，并且無法保障工程施工質量。

（3）施工質量安全管理不到位。在開展野外地質勘查時，工程施工位置的地形、地質的情況往往復雜多變，勘查單位在施工質量方面又有著嚴格要求，但是在真正開展相關工程時，施工團隊在質量要求這方面并沒有進行全面的了解。在質量管理中，經常會出現施工單位旨在坑道質量方面下足功夫卻缺乏相關步驟的質量控制，在施工安全上留下一些隱患。在野外地質勘查坑探工程中，要充分進行施工質量的管理工作，保障工程施工安全穩定的進行。

2 坑探施工安全管理的相關建議

（1）劃分好坑探工程相關單位的職責?？犹焦こ痰膶嶋H施工必須按照國家相關條例的要求，清晰地劃分出工程責任主體、工程主要施工單位，并確定其工作職責。不具備施工相關資質的地質勘查部門，需要根據國家要求將項目工程轉包給其他符合條件并且有施工資質的地質勘查部門，不管施工單位怎么變化，工程的主要責任方都是勘查部門。具備施工相關資質和許可的勘查部門，不能把工程分包給其他單位，因為工程分包會出現安全管理的缺陷和其他職責劃分上的問題，勘查部門必須做好施工團隊的培訓工作，補充相關技術的專業人員，購進符合質量要求的施工設備。

（2）落實安全管理的監管工作?？犹焦こ痰陌踩O督工作，需要落實到工程的各個方面，及時處理施工過程中出現的安全問題，預防可能出現的安全事故，把因為安全問題造成影響盡可能消除。施工監督管理必須嚴格按照國家制度相關的規定進行，劃分好各類職責，深化施工單位的安全知識教育工作，從根本上消除安全隱患。此外，勘查部門需要做好開展施工前的書面準備工作。比如，在施工前，勘查部門根據坑探工程的需求設計好實施方案，列出相關技術和安全管理的各項內容，然后上呈給國家相關部門進行核實審批，勘查部門只能在審批通過的情況下進行施工?？紤]到課程部門由于在施工中負責較多的內容，可能出現人手不足的情況，導致無法實時的出現在施工地點進行全方位的監督工作，所以建議在項目內安排人員組成專項監督小組，讓其充分跟進工程施工流程，對安全管理進行全程監督，從而保障施工有序、安全地進行。在進行一些危險系數較高的項目時，需要安排工作經驗較多、專業能力突出的技術人員進行操作，比如對一些炸藥、雷管等爆破設備的管理、存放和測試等工作。還有就是需要提前規劃好處理安全事故的具體過程，采取科學、合理的處理措施，確保事故不再重演。

（3）明確坑談工程責任、深化安全管理。在現在的坑探工程的安全管理工作里，盡管國家在安全生產和工程管理制定了較為完整的責任劃分細則，但在實際操作時往往不能落實到位，主要的原因是工程相關人員大部分是礦產產權方提供并控制的，而實質上掌控的是工程的經濟實際控制權。由于礦產部門不能掌握到經濟控制權，使得勘查部門的管理方案經常被礦產產權方忽視。所以，要從本質出發，在經濟掌控權上限制礦產產權方對工程的控制，在雙方簽訂合同的時候，必須清晰明了地對經濟掌控權進行劃分，要制定安全管理條例并且切實制定需要收取的各項費用，在費用資金沒有全部打入勘查部門賬戶時，不允許任何形式的工程施工。只有勘查部門實際控制施工相關人員的部分經濟控制權時，才能從根本上加強安全管理工作的開展力度。

（4）加強安全生產管理工作的監管及時消除安全隱患。在開展地質勘查坑探工程過程中，要認真地對整個工程進行仔細地分析與研究，并且在施工計劃中加入相應的安全生產管理工作制度。讓安全生產管理工作貫穿于每一個施工環節中。同時，要加強安全生產管理工作的監督，在施工合同中，要把安全生產責任主體進行明確。以合同規定來對勘查施工單位進行約束，認真地分析每一個工作環節中，容易出現安全問題的地方，并且要進行及時地調整，避免安全事故地發生。對于一些技術要求高，危險性高的施工項目，要有專業的技術工作人員進行參與并負責，要提高對每一個施工環節進行規劃，并且制定出相應的安全生產管理制度。當在施工過程中發現安全隱患時，要及時地進行匯報，并進行建檔，在專業人員的配合下，做出及時地調整，避免安全隱患的擴大。在安全隱患安全消除之后方可開展后續的施工，有效地避免了安全事故的發生。

3 結語

在野外地質勘查工作中，坑探工程屬于比較危險且出現事故可能性較大的工程。因此，在進行野外地質勘查坑探工程的安全管理時，需要考慮實際影響因素和工程具體情況，按照國家規定的具體要求來制定安全管理細則，必須和相關單位進行充足的交流和商討，在每一個施工步驟里，貫徹安全管理細則內的具體要求，才可以防止安全事故的出現，提升坑探工程的施工質量。