文博
(江西誠科建設咨詢監理有限公司,江西 南昌 330000)
通信工程建設監理經過多年的發展和實踐,現在已經發展成為一個獨立的專門行業,并且成為通信工程建設領域三大主體之一。但由于我通訊監理市場仍存在一定的問題,在基于國情的基礎上根據市場規律的發展對其進行規范,構建完善的監理制度,那么企業就一定能夠向好的方向發展。
監理的職責在于根據一定的規范要求及行為準則,對某些不符合標準的行為進行嚴格的管理與監督,以此幫助行為主體實現管理目的。通信工程監理企業則是針對通信工程項目建設過程中的行為根據有關通信工程建設法規、行業建設標準及規范等相關文件進行監督與管理。其職責主要體現在投資控制、質量控制、進度控制以及合同管理、組織管理上,具有獨立性、公正性和服務型的特點。
內部管理不善監理單位承擔監理項目后,沒有抓好內部管理。主要表現有:無固定監理人員,臨時招聘上崗;監理項目轉包;監理人員素質低,無法勝任監理工作;監理人員行為不端,責任心差等,往往容易出現因工作失誤釀成重大事故,給監理單位造成嚴重的經濟損失和信譽損失,危害極大。
監理單位自身技術條件造成的風險。主要為:監理機構專業配套能力差,缺乏特殊專業的監理工程師,但為了節約成本,減少開支,就讓低職高就或相近專業的工程師兼職代管或干脆拋開這些特殊專業不管。這就可能造成這些專業的質量失控并存在隱患,給業主造成損失而承擔責任。輕者,監理機構的形象受到損害;重者,將承擔賠償責任。由以上幾方面可以看出,技術因素是監理工作所有風險因素中的重點,它直接影響到所監項目質量的好壞、投資的高低及進度的快慢,所以它所造成的風險程度比任何因素都大。
我國各個通信工程企業展開監理活動的時候,應該形成全面完善的工程監理制度體系,通過制度內容不斷規范監理人員的自身監理活動。這也需要通信工程能夠形成監理驗收的詳細標準制度,同時還要要求各個監理人員能夠依照相關法律內容和標準文件,保證監理人員的監理活動能夠緊密契合標準制度內容,最終也就可以保證監理活動的合規性、全面性、合理性。在制定監理制度體系的時候,監理企業還應該結合監理活動的實際成效,有意識的調整與優化工程監理制度內容,使得監理制度能夠取得更好的成效,真正契合通信工程項目的實際情況。
現階段很多監理企業都存在整體員工專業性不強的情況,從而導致監理企業處在風險之中,那么要想更好地避免風險所帶來的損失,就要從每個環節入手,其中加強企業員工的綜合素質就是規避風險的關鍵。企業可以對企業內的監理員工進行定期的工作培訓以及專業教育,通過切實的措施來不斷地督促監理工作人員提升自身的專業素質與技術素質,從而為企業的良好發展提供切實的保障
現階段,我國的監理行業還依舊處于發展不完全的初級階段,并且還存在諸多問題,那么就需要通過切實手段對建設監理制度進行宣傳從而實現了解。這樣的目標給很多當前的監理企業帶來了較大的難度,因為現階段的監理企業對于風險規避意識還處于不健全的階段,且對于監理風險的宣傳深度和力度沒有進行良好的落實和把控。那么,要想加大監理企業的宣傳力度,就要通過各個部門的作用,來進行切實的、科學的且全方位的宣傳。這些部門包括承包商、設計單位、業主、質監方以及其他上級部門。通過各個部門的共同作用,會逐漸使監理企業意識到其所處的社會意義和地位,并且知道在遇到問題時如何進行良好的解決,從而最大限度降低企業損害和工程建設損失,最終達到預防監理工作風險的目的。
系統科學化的工程監理管理機制需要從以下幾個方面進行把握:第一,在通信工程的施工階段,監理企業要嚴謹地對施工人員進行科學監督管理,在確保工程的造價、進度、質量及合同履行的基礎上,確保施工人員的生命安全和設備使用安全;第二,監理人員必須對工程監理的重要意義銘記于心,在工程監理的工作中,將科學規范的技術運用到工程監理中;對于監理人員實行績效考核制度,制定統一的獎懲措施,以此激發監理人員工作的積極性。第三,加強通信工程各主管部門和監理企業之間的溝通交流,使通信行業可以獲得較為優質的監理服務。
綜上所述,通信技術不斷發展,通信工程建設也逐漸增多。要求通信監理企業應完善自身的管理機制,重視通信工程監理工作,完善工程監理委托,提升監理隊伍素質,強化具體環節監理,采取崗位責任制,實現通信監理的規范化、系統化發展,政府監管部門進一步規范通信工程招投標市場行為,為監理企業創造良好的經營環境,促使通信監理企業能夠健康穩定的發展。