新時代深化國企黨風廉政建設的幾點思考

（中鋁寧夏能源集團有限公司固原鐵路運輸分公司，寧夏 固原 756000）

引言

當前我國經濟發展面臨新的風險挑戰，國有企業作為國民經濟重要組成部分，正處在攻堅克難、爬坡過坎的關鍵時期，任務艱巨，使命光榮。必須堅持以新時代中國特色社會主義新思想為指引，堅定不移貫徹落實黨中央各項決策部署，不忘初心、牢記使命，落實責任，規范管理，切實推動全面從嚴治黨取得新成效，以高質量黨風廉政建設工作促進企業高質量的發展。

一、國有企業黨風廉政建設工作的監督對象

首先，黨委和紀委。只有加強黨政相互協調、實現黨政共同重視，才能充分發揮黨風廉政建設的積極作用。根據中央精神，我國國有企業要積極履行黨風廉政建設工作職責，定期向上級紀檢監察機關匯報實際的責任落實情況。對于頂風違紀的行為不僅要追究責任主體，而且要嚴肅追究領導人員責任，增強監督主體權威性，建立完善領導機制，保證充分發揮監督責任，正確履行監督權力，全面提升監督能力，進而有效增強紀委的獨立性，提升紀檢人員的工作能力和綜合素養。

其次，上下級企業紀委之間的領導關系。國有企業要進一步完善反腐倡廉工作機制，實現紀檢監察工作雙重領導體制的制度化、程序化和具體化。在實際工作中要以同級為主。如何真正貫徹和落實上下級企業紀委工作關系是國有企業黨風廉政建設工作機制面臨的核心問題，不同國有企業需要根據不同發展情況進行積極探索[1]。

最后，“關鍵少數”是監督的重點。國有企業實際的經營情況和經營特點決定了監督的重點人群是領域部門和少數領導干部，因為他們可能具有較強的腐敗性。國有企業領導人員占據著中心位置，掌握企業重要支配權。在實際監督工作中國有企業主要干部領導的權力是重點，他們不僅可以起到模范帶頭作用，而且是企業黨風廉政建設效果的重要影響因素。

二、加強國有企業黨風廉政建設的措施

（一）健全和完善國有企業法人治理結構

首先，國有企業要加強對主要領導的監督和管理。國有企業的紀檢監察機構和相關工作人員必須全面落實國有企業領導人員的離職經濟責任審計制度，嚴格按照該制度開展相關工作，建立健全和完善的審計監督工作協調機制，科學界定企業領導人員的權力。其次，國有企業要建立科學合理的董事會制度。重點區分決策權和執行權，充分發揮內部制衡制度的作用，有效解決國有企業領導人員權力過大的問題，調整和優化董事會成員結構，提升監事會監督的時效性。明確規定監管主體細節，保證其與國有企業實際情況相符。加強國有企業制度建設，在國有企業規范化、法制化和制度化的軌道中積極融入黨風廉政建設和反腐敗斗爭的內容[2]。

（二）加強思想政治建設，發揮紀檢監察職能作用

第一，加強理想信念教育，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，以提高員工的職業操守，增強廉潔從業的自覺性。第二，積極開展警示教育，國企可以利用專題教育、工作例會等平臺，經常組織黨員干部開展違紀典型案例學習、討論交流等活動，做到防微杜漸、警鐘長鳴。第三，在黨風廉政建設中，國企應堅持抓早抓小、治病救人，發揮紀檢監察工作職能，結合工作實際，開展有針對性的廉政教育和風險防控工作，保證企業健康發展、干部廉政安全。

（三）強化執紀問責力度，形成反腐倡廉高壓態勢

保持政治定力，堅持力度不減、尺度不松、節奏不變，貫通運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒，早防范、早處置。要暢通信訪舉報渠道，規范問題線索管理，規范信訪辦理流程，嚴防壓案不報、跑風漏氣。對上級交辦、領導批示的重大問題線索要加強跟蹤督辦，限期辦結。要突出執紀重點，加大審查力度。把違反黨的“六大紀律”、工程項目虧損、安全質量事故等影響企業高質量發展的問題作為重點，對職工群眾反映強烈的腐敗問題，重拳出擊、嚴查快處。要落實監督執紀工作規則要求，規范執紀程序，加強紀律審查制度建設。要進一步強化紀律處分決定執行，切實維護紀律的權威性和嚴肅性。

（四）國企黨的組織必須遵循黨章規定，發揮領導作用

黨章是黨的建設的根本大法，黨章對國有企業黨委地位作用的新規定，是國企黨組織必須探索落實的根本指南。一般來說，國企黨委落實黨章規定的黨風廉政建設要求是職責所在，但是隨著混合所有制改革的推進，國有企業廉政建設面臨新情況新問題新挑戰，如黨委如何在有非黨領導干部和職業經理人組成的領導班子的廉政建設中發揮領導作用，如何加強混合所有制國企外方經營管理人員的廉政教育，如何探索國企實施“走出去”戰略、參與“一帶一路”建設中的黨風廉政建設方式方法等[3]。

（五）國企黨員干部必須優化政治生態，建設優良黨風

經過“打虎拍蠅”和“八項規定”的落實，國有企業黨風普遍好轉，政治生態趨于健康。但是，仍有一些國有企業的黨風沒有根本好轉,有的國企領導班子嚴重不團結，暗地較勁，爭權奪利；有的國企黨員干部做“兩面人”，當面一套背后一套；有的國企一把手不把黨組織放在眼里，對政工部門及政工干部實行薪酬打折等“低人一等”的制度；有的黨員干部價值觀不端正，負能量滿滿，等等。國有企業政治生態健康與否，事關國企能否成為黨的政治基礎；國有企業黨風優劣與否，制約影響整個企業風氣。因此，優化政治生態是新時代國企黨風廉政建設的重要任務。

結束語

在國有企業黨風廉政建設工作機制的完善過程中，國有企業要全面貫徹和落實監督執紀工作，健全和完善紀檢監察工作制度，加強對紀檢監察工作人員的管理，進而促進國有企業黨風廉政建設順利進行。