“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下公民有序參與和立法的民主化

（東北師范大學，吉林 長春 130117）

引言：黨的十九大報告中指出，要全面建設(shè)和運用互聯(lián)網(wǎng)，在當今時代的發(fā)展下，各種移動媒體、大數(shù)據(jù)運算、云計算等不斷的推動著社會的發(fā)展，因此“互聯(lián)網(wǎng)+”運用在民主化的立法上有著非常重要的作用。

一、公民參與立法民主化的優(yōu)點

（一）確保立法合理性

通過注重對公民參與立法的民主化，對社會政治決策的產(chǎn)生具有影響意義，通過這種社會政治觀實際上是依憲治國的核心理念，它與我國的政治制度理念有著非常高的契合性，通過立法民主化，確保了公民參與的有效性，是貫徹執(zhí)行黨的指導思想，堅持以廣大公民為基礎(chǔ)的思想路線，聽取廣大公民以及實際工作者的意見實現(xiàn)最終與價值目標相一致[1]。

（二）確保立法中的角色分配

通過民主化立法，可以確保廣大公民提出立法中的優(yōu)勢和劣勢，通過展開討論與協(xié)商的方式，使廣大公民能夠參與其中，推動立法程序的進行，我國民主立法的目的就是讓公民直接參與到立法的程序當中，確保了公民在參與立法的時候可以改變立法中公民的被動性。

（三）確保立法程序的民主性

通過立法的民主化，使公民參與不再受到地域的限制，全國所有公民都可以參與進來，而且每一個公民提出的意見都會受到尊重和重視，通過這種方式，使公民參與具有真實性和有效性。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”公民立法民主化的優(yōu)勢

由于“互聯(lián)網(wǎng)+”的普及，各種媒體的出現(xiàn)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”可以不受時間、空間、位置的限制，“互聯(lián)網(wǎng)+”打破了傳統(tǒng)的區(qū)域性限制模式，并且“互聯(lián)網(wǎng)+”的成本低、信息量大、開放度高、傳播速度快，這些優(yōu)勢使得“互聯(lián)網(wǎng)+”在公民參與立法上更具有極強的及時有效性[2]。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下增加了平等協(xié)商性

在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下，公民在立法中通過設(shè)定、討論以及決策中享有平等的機會，最終實現(xiàn)民主自由，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”與公民的結(jié)合模式，能夠有效的推動立法的平等性，防止特權(quán)的發(fā)生，首先是因為互聯(lián)網(wǎng)的空間很大，在立法的時候可以有效的保護廣大公民的言論自由，其次是互聯(lián)網(wǎng)給參與的公民提供了協(xié)商的機會，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)學習他人的想法和建議，通過討論和建議達成共識，最后是通過互聯(lián)網(wǎng)進行良性互動，可以使立法機關(guān)有效的接受和處理廣大公民的各種建議和意見，除此之外，互聯(lián)網(wǎng)還具有監(jiān)控作用，廣大公民通過互聯(lián)網(wǎng)可以隨時對執(zhí)法者進行監(jiān)控，針對不良行徑可以及時有效的進行舉報。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”使公民參與具有有序性

由于互聯(lián)網(wǎng)的非常便利，因此在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，公民參與立法的同時要尋求網(wǎng)絡(luò)與立法之間的平衡性，取長補短，通過循序漸進的方式，使公民自主自愿的加入其中，首先要保持 “互聯(lián)網(wǎng)+”在公民在參與的過程中保持中立性，通過開發(fā)性和平等性，確保“互聯(lián)網(wǎng)+”公民參與的內(nèi)在要求，來推動立法的進程，確保立法與人民利益和意志更接近。其次是立法的過程中，“互聯(lián)網(wǎng)+”提供的信息必須要具備客觀真實，排除那些偏好，這樣才能確保立法的有序和有效，讓參與立法的公民在客觀的基礎(chǔ)前提下獲取信息做出判斷。最后，立法部門在針對公民提出的各種建議時，要積極對待，特別是反饋的意見要做好記錄以及標記[3]。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”促使立法程序權(quán)利的合理分配

公民參與立法能及時有效的糾正立法中的個人偏好，國家立法是由相關(guān)部門開始，但最終的決策是人民代表，由于“互聯(lián)網(wǎng)+”的及時有效性，因此人民代表可以快速的了解到地區(qū)人民的意愿和想法，人民代表根據(jù)所代表的地區(qū)人民的意愿或想法，對立法中的不符合條款進行提議，通過合理的建議進行改正，廣大公民的意志被立法所吸收，最終確保立法的合理分配，使立法更具有廣大公民的意愿，逐漸向社會進行靠攏。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”促進社會立法的接受

國家要立法，需要與社會相結(jié)合，這樣不但可以保持立法的穩(wěn)定性，也可以減少立法的成本，而使用“互聯(lián)網(wǎng)+”，就可以有效的通過廣大公民的自由反饋及時了解到社會中存在的問題，通過這些意見，及時的進行歸納、調(diào)整決策來解決社會中的相關(guān)矛盾，當這些社會中尖銳的矛盾被解決后，立法才可以有效的實施下去，互聯(lián)網(wǎng)在這種情況下的作用是巨大的，它能減少傳統(tǒng)立法中人為原因引起的各種不平等干擾，通過尋找合理的觀點和說服力來解決問題，甚至少數(shù)的意見也可以通過互聯(lián)網(wǎng)進入到立法的篩選程序當中，使立法更具有公平性，最后通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，確保權(quán)力的保障同時又可以執(zhí)行監(jiān)督，降低了廣大公民對立法結(jié)果的分歧意見[4]。

結(jié)束語：根據(jù)我國的國情，為了實現(xiàn)民主和諧的社會，我國在立法的過程中需要廣大公民參與其中，通過廣大公民的參與，確保了廣大公民的表達權(quán)、知情權(quán)以及監(jiān)督權(quán)，而“互聯(lián)網(wǎng)+”為實現(xiàn)立法民主提供了極大的方便，由于互聯(lián)網(wǎng)的特性，使得互聯(lián)網(wǎng)與智能手機的結(jié)合成了當下最強大的輿論工具，因此通過“互聯(lián)網(wǎng)+”可以有效的吸納廣大公民參與到立法的討論當中，通過廣大公民的各種建議，取優(yōu)淘劣，最終建立起一個合理民主的法律法規(guī)。