論市政施工的安全生產

（廣東 佛山 528000）

一、市政工程的特點

（一）施工作業環境復雜

市政施工多為城市道路改造工程，道路新建工程、橋梁工程、隧道工程，還有各種管線的配套施工，這些多樣性的特點造成市政施工的線路長，難度大，作業環境復雜，對安全生產管理提出了較高的要求。而且市政施工基本上是在市區進行，施工過程中又很難做到全封閉施工，施工過程中與社會人員接觸較多，施工中經常出現各種工序的交叉施工，這些都可能導致安全事故的發生。

（二）施工方法多樣性

市政施工中，根據施工現場條件的多樣性，所采用的施工方法也不一樣，如管線施工，有明挖法、暗挖法等，道路施工根據現場情況，所使用的操作機械也各不相同，橋梁施工根據現場情況和設計有各種造型。各種施工方法不同，所需的各種安全管理技術措施也不相同，需要我們針對不同的施工方法制定各種不同的安全管理制度和措施。這對我們施工單位安全管理也提出了較高的要求，使施工安全的控制也有了一定的難度，要求我們施工人員的安全管理知識也要不斷提升。

（三）人員流動性大

市政施工中，首先，施工人員多為農民工，農民工本身安全意識較差，自我安全保護的知識也缺乏，這本身就是一種安全隱患，如果施工單位在施工中對其安全生產教育培訓不及時，施工單位的安全生產管理制度不完善，很容易造成安全事故的發生。其次，市政施工與工地周圍居民接觸較多，社會閑雜人員會不可避免的進入施工現場，而市政施工溝槽作業較多，又多為大型機械作業，這就為安全事故的發生埋下隱患，如施工單位施工現場的安全管理不到位，安全標示牌不清楚不全面，也容易造成第三方人員的安全事故發生。針對以上市政施工的各種特點，施工單位應當針對每一項工程，詳細具體的制定一套行之有效的安全生產管理制度，并在施工過程中堅決執行，杜絕安全事故的發生，下為市政施工中應該建立的各種安全制度。

二、建立健全安全生產管理制度

（一）安全生產責任制

施工單位要建立以項目經理為首的安全生產管理機構，明確各級負責人、各職能部門以及各施工人員在施工生產中應承擔的安全責任，具體來說就是將安全生產責任分解到管理、施工、作業人員的頭上，讓其各負其責，做到群防群治，利用大家的力量來確保生產的安全，才能形成完全有效的安全管理體系及安全生產責任制。安全生產的責任制是施工單位保證安全生產的核心制度，施工中，必須首先制定安全生產責任制度，其他的安全制度如安全教育培訓制度，檢查制度，才能依據此制度來制定。施工生產中，激發每個員工的責任感，做到每一工序安全有分工，每一件事有人管，人人有專責，嚴格執行安全生產的各種制度、法律法規，才能保證生產的安全，防患于未然，減少和杜絕事故的發生。

（二）安全教育培訓交底制度安全生產教育

培訓制度是安全生產的前提。市政工程施工前，首先要對所有進場人員進行安全教育培訓，由工地技術負責人主持培訓，提高生產人員的安全意識，增加施工人員的安全知識。教育培訓時，要按等級層次及工人工作性質分別進行培訓，要讓每一級別的人員了解掌握自己所負的責任，自己所需的安全知識。施工中的管理人員培訓重點是安全管理水平和安全生產意識。而一線的施工工人，是指具體的操作者，培訓教育的重點是遵章守制，不違反規程操作，聽從指揮，并提高自我保護和事故防患的能力。其次施工前還應該進行安全技術交底，安全技術交底的主要內容有：本工程施工過程中施工的作業特點和危險源，針對本工程危險源確定的安全預防措施，每一道工序所對應的安全操作規程和標準，施工中應該注意的安全規定，施工中自我保護意識，事故發生后應該采取的救援措施和事故處理方法。對每一名施工人員進行安全交底，尤其是一線工人，交底還應進行人人簽字確認，保證安全技術交底到位，要讓他們知道施工中存在的危險源，危險發生時應如何處理，這些都是安全生產的必要前提條件。

（三）安全生產檢查制度

安全生產檢查制度是安全生產的保證。各種安全生產制度制定后，制度是否落實并有效執行，最好的方法就是實地檢查，通過檢查可以查出制度是否落實執行，執行是否到位，有哪些不足之處需要改進，這些都可以通過檢查發現。安全檢查的主要內容有：查思想、查制度、查機械設備、查安全設施、查安全教育培訓、查工程的安全隱患、查勞保用品的發放使用、查事故處理。各種檢查都要求有專人帶隊，專人記錄，要常查細查，不走過程，否則任何一個失誤都可能導致安全事故的發生。工程安全檢查的方式有：定期性檢查、經常性檢查、專業性檢查、季節性檢查。經常性安全檢查是市政施工中最重要的檢查，在工程施工中，無論哪道工序開工施工，施工單位都要配備專業安全人員進行經常性的安全檢查，施工人員更要對安全負責，保證工程施工的安全性，總之，安全生產檢查制度是安全生產的重要保證制度。

生產必須安全，安全促進生產，這是對安全與生產辯證關系的準確概括，沒有安全的環境條件，生產是不可能順利進行的，生產要以安全為前提，任何違規的生產，都可能付出血的代價，這在我們現實生活中的實例舉不勝舉。“安全第一，預防為主”這是我們不變的安全生產方針，只有嚴格執行我們的安全方針，才能將事故的發生率控制到最低，才能做到真正的安全生產，企業才能正常的順利運轉，我們市政施工單位無論什么時候，都應該圍繞這一方針進行安全施工。