關(guān)于小學中層干部專業(yè)化發(fā)展的思考

（山東省膠州市教師進修學校，山東 膠州 266300）

美國著名學校ABB 的原董事長巴尼維克曾經(jīng)說過：“一個學校的成功，5%在戰(zhàn)略，95%在執(zhí)行。”小學的中層干部不僅是一線教師，還肩負執(zhí)行者的責任。他們是學校團隊中承上啟下的中堅力量，是指揮教師、學生按照學校的部署，創(chuàng)造性地開展日常工作的組織者，也是學校教育教學管理的實踐者。他們既要引領(lǐng)教師的專業(yè)化發(fā)展，又要進行科學的教育教學管理。因此，提升中層干部的業(yè)務執(zhí)行力和管理執(zhí)行力，促進他們的專業(yè)化發(fā)展，是學校工作的重點課題。

一、學校中層干部的地位和作用

學校組織管理系統(tǒng)一般劃分為：上層(校長、書記、副校長等)；中層(各部門主任)；基層(年級組、教研組、教師等)。中層干部主要指辦公室主任、教導主任、政教主任、總務主任、教科室主任等，他們在學校事業(yè)發(fā)展中起著具體推動和承上啟下的作用。學校制定的各項方針政策規(guī)劃，需要中層干部正確的理解、把握和創(chuàng)造性地執(zhí)行；學校各項重點工作的完成，依靠中層干部去體現(xiàn)和落實，學校能否順利完成學科教學、管理、文化、環(huán)境建設等各方面工作任務，關(guān)鍵取決于中層干部的理解力、策劃力和執(zhí)行力，中層干部在其中的參謀、助手、帶動作用有著舉足輕重的地位。

二、目前學校中層干部專業(yè)化發(fā)展的影響因素

1.執(zhí)行能力。一流的中層是學校的業(yè)務骨干，只要接到任務，都是要執(zhí)行的，不管是有沒有條件，沒有條件他會創(chuàng)造條件去執(zhí)行。而有的中層干部在接到任務后，因為困難大，或者完不了任務，或者把責任當作負擔，想方設法回避問題，找理由，找借口。

2.崗位倦怠。在現(xiàn)實中，中層干部有時得不到校長的重視，又得不到老師們的理解，容易出現(xiàn)倦怠情緒，于是就把工作作為一種謀生的手段，缺乏積極工作動力。特別是任職時間較長或年齡偏大的中層干部，更容易淡化崗位榮譽而產(chǎn)生倦怠情緒。

3.實踐磨礪。優(yōu)秀中層干部要接受各種各樣的考驗和摔打，增長經(jīng)驗、磨練意志、歷練能力，養(yǎng)成勤于學習和勇于創(chuàng)新的習慣。可是有些中層干部不學習，不愛讀書，不重視自身素質(zhì)的提高；有些中層干部自以為是，不會團結(jié)同事；有些中層干部心胸狹窄，推過攬功，忌反面意見；有些中層干部沒有主見，成為學校領(lǐng)導的“傳聲筒”。

4.研究反思。中層干部的成長＝經(jīng)驗＋反思。中層干部要對自己的成功經(jīng)驗和失敗教訓都進行反思，如果養(yǎng)成經(jīng)常性反思的習慣，就能夠順利解決工作中的難題。但是很多中層干部每天忙與應酬，顧“上”不顧“下”，沒有時間反思；有的面對錯誤，精神不振，怨天尤人，根本不去找原因；有的自大隨意，不在乎自己的失誤，根本就不去反思。

5.科研素質(zhì)。這是影響中層干部專業(yè)化發(fā)展的一個重要因素，卻都沒有引起足夠重視。有的教導處主任不會寫教研論文，有的辦公室主任不會寫講話稿，有的教科室主任不會寫研究課題。

6.選拔任用制度。現(xiàn)在的中小學有“論資排輩”現(xiàn)象，有“一把手” “一言堂”現(xiàn)象，還有“跑官要官”現(xiàn)象。德才素質(zhì)一般的干部，一旦走上中層崗位，只要不犯錯誤，就“下不來”，還有可能“升上去”，這樣，年輕的優(yōu)秀人才就沒有機會脫穎而出。

7.干部監(jiān)督管理。一是監(jiān)督制度不健全，導致約束力不強；二是群眾參與監(jiān)督的作用沒有得到充分發(fā)揮；三是監(jiān)督工作落實不到位，在思想上沒有正確的認識。

三、促進小學中層干部專業(yè)化發(fā)展的途徑

1.制定專業(yè)化發(fā)展標準。教育行政部門應當根據(jù)本地教育發(fā)展的要求，堅持科學方法，制定本地區(qū)中層干部專業(yè)化的標準及相關(guān)制度。包括素質(zhì)標準、職責標準、行為標準、資格制度、選拔制度、評價制度和監(jiān)督管理制度等。從促進中層干部專業(yè)化發(fā)展的角度，研究減少教育行政部門“多頭”檢查評估和單項掛牌授獎的等級性綜合評價，建立引導中層干部敢于創(chuàng)新、勇于承擔責任和信守承諾的評價方法。

2.改善待遇。防范中層干部崗位倦怠，最理想的方法是落實他們的待遇：一是精神待遇，在評優(yōu)、晉職晉級方面，給予機會。二是經(jīng)濟待遇，學校可在獎勵性績效工資分配中通過設立崗位津貼提高其經(jīng)濟待遇。三是減輕工作壓力，適當減輕中層干部的教學任務，讓他們的工作不那么繁重，這樣他們的管理工作更容易出成績。

3.提高專業(yè)文化。中層干部的專業(yè)文化表現(xiàn)為個人素養(yǎng)、培養(yǎng)教師團隊合作精神和形成校園文化三個層面。其個人素養(yǎng)主要體現(xiàn)在專業(yè)信念、管理能力、科研能力和人格魅力等方面，這是中層干部能否形成“品牌”的基礎。其培養(yǎng)教師團隊合作精神和建設有利于學生個性化發(fā)展的校園文化，是能否成為“育才型”領(lǐng)導的重要標志。我們要采取“走出去”和“請進來”的特殊政策和措施，大力倡導中層干部具有“品牌”意識的理念，形成獨具特色的校園文化，這是提高中層干部專業(yè)化發(fā)展的重點課題。

4.實施科學系統(tǒng)培訓。一是改革培訓體系。如對于培訓機構(gòu)網(wǎng)絡化、培訓課程多樣化、培訓模式個性化、培訓途徑國際化等問題，要充分利用國外小學中層干部培訓的資源，使培訓上新檔次。二是改革培訓內(nèi)容。要關(guān)注我國教育改革發(fā)展的前沿問題，吃透教改新經(jīng)驗，了解學員實際和需求,及時跟進。三是改革培訓方式。如采用典型經(jīng)驗的現(xiàn)場教學、案例分析、參與式研究、科研論壇等形式。四是加大培訓機構(gòu)的能力建設，包括培訓需求的判斷能力、培訓內(nèi)容的選擇能力、培訓活動的組織能力、培訓效果的評價能力。

5.建立動態(tài)的培訓體制。一方面，上級主管部門要充分利用國內(nèi)外的教育資源，開發(fā)中層干部培訓的遠程教育、網(wǎng)絡教育課程等。另一方面,實施學分制教學管理，把學習內(nèi)容的選擇權(quán)和學習時間的支配權(quán)交給他們，使之不斷地接受教育，吸收新的信息和專業(yè)知識，從而促進中層干部的專業(yè)化發(fā)展。