新形勢下鐵路企業紀檢監察工作分析

（呼和浩特局集團公司大板綜合維修段，內蒙古 赤峰 025150）

一、當前鐵路企業紀檢監察工作中存在的問題

（一）紀檢監察機構履職不力

當前鐵路企業中，紀檢監察部門在工作中普遍存在政治站位不高、工作理念陳舊、履職不力的問題。一些紀檢監察人員對黨風廉政建設的重要性認識不足，有抓基層黨風廉政建設工作太緊會影響基層干部積極性、干擾到企業正常運行的錯誤思想。因此，在對各級黨員干部教育重點不突出，教育監督弱化，這也是企業內部違紀問題屢禁不止的原因之一。此外，部分紀檢監察人員角色意識不強，缺乏責任擔當意識，在平時開展工作時存在一定的畏難情緒、不敢監督、被動應付、顧慮過多等問題，這嚴重影響了紀檢監察工作的有效性。

（二）在思想上缺乏對紀檢監察工作的重視

當前，在全面深化鐵路企業改革發展的大背景下，少數企業的領導干部認為企業的核心是安全生產，“重業務、輕黨建”思想還不同程度存在，履行黨風廉政建設“一崗雙責”不到位的現象仍有發生。個別領導思想層面對于紀檢監察工作缺乏重視，監督執紀工作方式方法與新時期監督執紀工作要求還有差距，這極大的限制了紀檢監察工作的開展，部分企業領導權力高度集中，形成“一言堂”，其行使權力的過程缺乏有效的制約和監督。從企業的長遠發展來看，“人治”遠遠比不上“法治”，企業的運行必須依靠完善的制度。

（三）工作方式簡單、缺乏專業性

紀檢監察履行執紀監督問責職責，但是長期以來企業紀檢監察工作的實效性以及專業性不盡人意。從監督效力來說，由于企業的紀檢監察工作缺乏相應的法律依據和理論基礎，工作人員開展工作時，效力相對有限。從監督方式上看，企業的紀檢監察主要是事后監督，只有在出現問題或發生舉報之后才會進行追查和問責，難以在事前有效防范，很多問題未能在苗頭性、傾向性顯現時及時糾正，工作方式比較簡單，處置研判不夠精準全面，監督效果相對有限。從人員配置上來說，企業紀檢監察人員缺乏專業的培訓，查辦案查辦案件“實戰”經驗缺乏，開展工作時專業性不強[1]。

（四）紀檢監察人員執紀能力薄弱

鐵路企業紀檢監察部門在工作中涉及企業的安全生產、經營管理，增運增收等各項具體業務，內容比較繁雜，需要紀檢監察人員具備一定的專業知識才能有效開展工作。如果紀檢監察人員缺乏相關專業知識，就很難還原事實的真相，導致部分涉事人員逃避法律的制裁。而企業紀檢監察人員平時不注重學習積累，缺乏主動性，一切以領導指示為準，致使執紀能力薄弱，這也是影響當前鐵路企業紀檢監察工作有效性的重要因素之一。

二、當前鐵路企業紀檢監察工作中存在問題的改進措施

（一）加強紀檢監察人員責任意識

鐵路企業紀檢監察人員要積極強化自身的責任意識和角色意識，深刻認識紀檢監察部門在保障企業良好運行方面的作用，在工作中要增強自身工作的主動性，落實對黨員干部的監督指導和教育提醒作用。紀檢監察人員自身要加強學習，主動學習黨章黨規、政策法規、準則條例等，提升政治站位，牢固樹立“四個意識”，破除陳舊觀念以及工作模式，學以致用，堅定不移地推進各項工作。要貫徹落實紀檢監察工作報告制度，定期向上級單位報告工作情況，傳達上級領導的有關指示，并將其落實在平時的工作中。紀檢監察人員要提升自身的履職能力，充分運用好監督執紀“四種形態”，執好紀、把好關，有效發揮自身的監督作用。

（二）完善鐵路企業領導層監督約束機制

鐵路企業紀檢監察部門進一步監督落實好“三重一大”執行情況，對企業領導班子集體決策形成有效的制約和監督。企業領導層所作的重要人事任免決定、重大決策行為、啟動的重大項目以及大額資金流動這幾個方面對于企業發展會產生極大的影響，同時在這幾方面也比較易出現問題，紀檢監察部門主要抓住這幾方面，進一步完善企業人、財、物監督管理等制度，健全和完善廉政風險內控流程，完善崗位責任體系，使懲防體系融入企業安全生產和黨員干部管理的全過程，形成嚴密高效的監督制度辦法，就可以有效防范廉政風險。通過完善“三重一大”監督機制，可以避免形成“一言堂”的情況，使企業的相關決策更加科學，規避企業發展過程中的風險[2]。

（三）創新鐵路企業紀檢監察工作方式

鐵路企業紀檢監察部門在開展工作時不能拘泥于一種形式，要注重平時的監督和防范和重點領域和關鍵環節崗位人員的監督教育，這樣可以及早發現問題，通過及時采取措施控制事態影響，避免對企業的運行產生不良影響。在實際開展工作時，可從以下三個方面來進行：要注重初核工作，查辦當前案件時，保持工作重心不變的基礎上對于其他的問題也要進行初核，具體可以采用先易后難的方式，先核查簡單明了的問題。同時要注重從多種渠道收集線索，靈活應對，使初核工作在短時間內取得一定的成果。要擴大約談以及函詢的覆蓋面，按照約談以及函詢的執行標準，對符合相關要求的人員、及時進行約談或者函詢。對于重要的信訪件要及時進行核查督辦，尤其是線索比較具體，可操作性比較強的信訪件要及時處理，追究涉事人員的責任。

（四）加強鐵路企業紀檢監察隊伍建設

建設一支業務素質過硬、思想素質過硬、工作作風過硬的企業紀檢監察隊伍是發揮企業紀檢監察部門作用的重要保障?？梢赃@樣說，紀檢監察部門的工作水平很大程度上決定于紀檢監察人員的業務素質和思想素質，因此提升紀檢監察人員的素質是一項關鍵內容。首先要加強素質培養，重點提升紀檢監察人員的業務能力，培訓內容要包括紀檢監察的專業知識以及在工作中可能涉及到的其他領域的專業知識。其次加強實踐鍛煉，促進紀檢監察人員在實踐中將理論知識靈活準確運用，提升其綜合素質能力。

結束語：

鐵路企業紀檢監察工作對于企業的發展有直接影響，隨著鐵路企業改革的深入，紀檢監察工作也要積極適應新的形勢，進一步強化監督執紀問責職責，遏制企業內部腐敗違紀現象，為企業高質量發展保駕護航。