關(guān)于財(cái)政農(nóng)業(yè)支出與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的思考

張世德

（樂都區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，青海 樂都 810700）

近年來，我國相關(guān)政府部門對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度以及關(guān)注程度都是比較高的，無論是在政策方面還是在經(jīng)濟(jì)方面都制定了相應(yīng)的措施。不但在生產(chǎn)資料方面給予了支持，更是通過一系列例如調(diào)節(jié)財(cái)政結(jié)構(gòu)等方式來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓財(cái)政農(nóng)業(yè)支出更好的在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出作用。

1 財(cái)政農(nóng)業(yè)支出對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

財(cái)政農(nóng)業(yè)支出在實(shí)質(zhì)上是通過資金方面的支持來不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施。隨著人們越來越認(rèn)識到了財(cái)政農(nóng)業(yè)支出對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，逐漸豐富拓寬資金來源渠道，讓一些金融機(jī)構(gòu)也參與到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金支持當(dāng)中，通過富農(nóng)金融政策的推出、落實(shí)，有效的解決了農(nóng)戶貸款困難、擔(dān)保困難的問題，通過設(shè)置專門的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貸款項(xiàng)目，在能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的金融權(quán)限進(jìn)行擴(kuò)大，讓資金在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠起到更大的效益，進(jìn)而讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定、快速的發(fā)展。通過金融機(jī)構(gòu)等的資金方面支持，財(cái)政農(nóng)業(yè)支出有效的起到了推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用同時(shí)也在農(nóng)戶以及微小農(nóng)業(yè)企業(yè)中起到了滾雪球的作用，讓其在帶動(dòng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 財(cái)政農(nóng)業(yè)支出促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式

2.1 探索創(chuàng)新多種金融模式

想要更好的做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面金融模式的創(chuàng)新工作，就需要做好對本地區(qū)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較為落后的原因進(jìn)行分析，并根據(jù)實(shí)際情況不斷完善各類金融政策，讓其更加符合本地區(qū)的實(shí)際農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。根據(jù)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中所體現(xiàn)出的不同特點(diǎn)，推出類似雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、農(nóng)耕文明貸款等金融類項(xiàng)目，切實(shí)讓資金在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到作用。在這些金融類項(xiàng)目的制定過程當(dāng)中，應(yīng)該充分的考慮到本地區(qū)中農(nóng)戶以及微小企業(yè)所面臨的實(shí)際困難以及需求，并根據(jù)實(shí)際情況做好具有針對性的財(cái)政措施設(shè)置，解決實(shí)際農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問題，本地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠更具特色的發(fā)展下去。

2.2 啟動(dòng)專項(xiàng)貸款工程

在財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的過程中，相關(guān)部門應(yīng)做好與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，做好專項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款工作，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶以及相關(guān)企業(yè)給予資金方面的支持。此類貸款所需的利息比較低且對于年限方面的要求與其他類貸款相比較而言也比較寬松。在實(shí)際落實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款的過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)充分的將當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況考慮在內(nèi)，將農(nóng)戶直貸、企業(yè)帶動(dòng)等作為主要內(nèi)容，讓貸款專項(xiàng)工作能夠更加全面的開展，以便更好推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的主要發(fā)展方向

3.1 節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)

在實(shí)際的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，管道輸水是非常重要的，能夠有效的起到降低灌溉過程中水量蒸發(fā)較大、土地鹽堿化等方面的問題。在我國現(xiàn)階段北方較為缺水的地區(qū)中對于管道灌溉模式的應(yīng)用是較為廣泛的，在南方的一些水源充足的地區(qū)也開始了小范圍的管道灌溉模式試驗(yàn)，即將農(nóng)業(yè)種植區(qū)域適當(dāng)更改，讓其符合節(jié)水灌溉的需求，更好的提高水資源的利用效率，避免不必要的浪費(fèi)。同時(shí)為了更好的利用更改后的農(nóng)業(yè)種植區(qū)域，與之相匹配的灌溉技術(shù)如地面浸潤灌溉、膜上灌溉以及波涌灌溉等也被應(yīng)用在實(shí)際灌溉中。無論是灌溉技術(shù)、灌溉設(shè)備等，想要更好的起到節(jié)水的作用就離不開財(cái)政農(nóng)業(yè)支出方面的支持，因此這也是后續(xù)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的主要發(fā)展方向，相關(guān)工作人員應(yīng)做好此方面的建設(shè)。

3.2 做好農(nóng)業(yè)區(qū)信息化評價(jià)系統(tǒng)建設(shè)

生態(tài)環(huán)境容量評價(jià)的建設(shè)：我國不同地區(qū)中所體現(xiàn)的實(shí)際農(nóng)業(yè)種植特點(diǎn)的是不同的，因此在外界因素與內(nèi)部影響的承受能力方面所展現(xiàn)出的特性也是有所差距的，以此相關(guān)工作人員在對農(nóng)業(yè)種植區(qū)域的實(shí)際生態(tài)承受能力進(jìn)行評價(jià)的過程中，應(yīng)充分的考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際農(nóng)業(yè)種植的特點(diǎn)，這樣才能為決策、種植等工作提供更加科學(xué)的信息依據(jù)。

水資源和水環(huán)境評價(jià)的建設(shè)：相關(guān)工作人員應(yīng)做好對于農(nóng)業(yè)種植區(qū)域中的水資源實(shí)際情況如儲備量、質(zhì)量、環(huán)境等方面的評價(jià)工作。農(nóng)業(yè)種植區(qū)域的實(shí)際種植工作以及種植環(huán)境評價(jià)離不開水資源與水環(huán)境的評價(jià)，其評價(jià)工作的結(jié)果會(huì)直接影響到相關(guān)工作人員對農(nóng)業(yè)種植區(qū)域中生態(tài)環(huán)境承載能力、自我調(diào)節(jié)能力的判斷。在實(shí)際工作中，水資源、水環(huán)境的評價(jià)與其他資源類生態(tài)地質(zhì)環(huán)境評價(jià)相比較而言更具評價(jià)優(yōu)先級。

生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的地質(zhì)適應(yīng)性評價(jià)建設(shè)：此評價(jià)的目的主要在于讓相關(guān)工作人員能夠更加了解農(nóng)業(yè)種植區(qū)域中的地質(zhì)環(huán)境對周圍生態(tài)環(huán)境所起到的制約作用，以及各項(xiàng)因素在對生態(tài)環(huán)境造成影響后環(huán)境的自我調(diào)節(jié)能力。

4 總結(jié)

在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中，相關(guān)政府部門不但要根據(jù)實(shí)際需求出臺一些真正有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于農(nóng)業(yè)從業(yè)者的政策，更是需要給予本地區(qū)中金融機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)，讓其能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目貢獻(xiàn)出一份力量。對于農(nóng)業(yè)從業(yè)職、微小農(nóng)業(yè)企業(yè)，也應(yīng)該做好其實(shí)際需求的了解，根據(jù)實(shí)際需求做好相應(yīng)財(cái)政方面的支持，對于符合審核條件的應(yīng)迅速放款，大力推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。