國有企業紀檢監察工作探討

薛宇威

（黑龍江省建設投資集團有限公司紀委辦公室，黑龍江 哈爾濱 150000）

一、突出增強政治自覺，推動黨中央重大決策部署落地見效

（一）提高政治站位

進一步提升黨員、領導干部的政治站位，堅守政治信仰，站穩政治立場，把準政治方向、政治言論、政治行為，必須始終堅守初心、勇擔使命。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，跟進學習領會習總書記最新重要講話精神，把學習成果轉化為堅定理想信念、錘煉黨性、忠誠履職的思想自覺和實際行動。

（二）嚴明政治紀律和政治規矩

嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題。密切關注輿情信息，督促查處黨員干部公開發表、傳播違反黨中央精神言論等問題。及時掌握查處違反政治紀律和政治規矩問題總體情況，加強案例剖析，做好綜合分析研判。

二、持續強化黨內監督，推動全面從嚴治黨一貫到底

（一）嚴格監督主體責任落實

督促落實和完善全面從嚴治黨責任制度，建立健全統籌謀劃、部署實施、監督檢查等協調推進機制，推動黨委主體責任、書記第一責任人、其他班子成員履行“一崗雙責”責任的落實。壓緊壓實管黨治黨責任，緊盯壓力傳導薄弱地帶，從基礎制度和日常規范嚴起，著力發揮基層黨組織政治功能，切實把主體責任落細落地落實。

（二）嚴格履行監督責任

各級紀檢監察組織要當好政治生態“護林員”，加強日常監督，精準發現問題。堅持嚴字當頭、權責統一，把嚴管和厚愛、激勵和約束相結合，發揮好問責利器作用，督促引導領導干部嚴格履職盡責、積極擔當作為。健全“一案雙查”等制度機制，提高問責工作制度化、規范化水平。釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號，使有責必問成為新常態。

三、重點加強對權力運行的制約和監督，推動監督執紀問責精準有效

（一）嚴守監督定位

聚焦主責主業，把工作重點放在監督黨委履行主體責任、部門履行監管職責的落實上，緊盯權力運行的“關鍵少數”、關鍵權力、關鍵領域、關鍵節點開展監督。下大力氣補齊制度短板，細化權力行為規范，為企業防范風險增加一道“防火墻”。健全防止防范治理機制，嚴格實行領導干部交流、任職回避、利益沖突回避。

（二）提升監督實效

著眼于監督制度建設的科學化水平，按照“全不全”、“行不行”、“力不力”、“新不新”、“順不順”的“五問”方法梳理完善制度體系。重點完善對各級主要領導干部監督制度和領導班子內部監督制度，推行權力清單、責任清單、負面清單的清單化管理，著力破解對“一把手”監督和同級監督難題。加強日常監督，與監督對象特別是領導班子成員開展面對面談話，與干部群眾深入交流。加強民主監督、審計監督、群眾監督，切實堵住企業效益流失的“蟻穴”和“針孔”，防止以權謀私、以崗謀私。

四、繼續強化正風肅紀，推動鞏固作風建設持續好轉

（一）鞏固拓展落實中央八項規定精神成果

馳而不息糾治“四風”。強化對節點問題的監督，嚴查享樂、奢靡問題。嚴厲整治違規公款消費、鋪張浪費、會館和食堂宴請、婚喪大操辦、違規使用公車、私車公養等隱形變異問題，嚴禁參與封建迷信活動、嚴禁任何形式的賭博、嚴禁吃野味、嚴禁飲酒后駕駛機動車輛。深化整治不擔當、不作為等問題，緊盯重點人、重點單位和關鍵環節，持續推進形式主義、官僚主義專項整治；在嚴和實、常和長、深和細上下功夫。

（二）懲治職工群眾身邊腐敗和作風問題

嚴肅查處黨員干部和公職人員直接參與黑惡勢力違法犯罪活動。聚焦群眾“衣食住行”中的操心事煩心事，讓群眾身邊的事有人管、利益有人護。深入整治民生領域的“微腐敗”，切實提升群眾獲得感幸福感安全感，要扎緊制度籠子，避免對“微權力”的監管缺位，完善各項監督機制、管控機制，形成對權力的長效管理制度。暢通監督渠道，加大懲處力度，持之以恒開展“滅蠅”行動，對踩紅線、越底線的行為，堅決查處問責。

五、扎實推進主業主責，推動監督執紀穩慎精準

（一）嚴格執行規則規定

各級紀檢監察組織要找準職責定位，加強自身建設，正確運用請示報告、線索處置、執紀審查等工作規程，把《規則》《規定》作為開展監督執紀問責、調查處置工作的重要遵循。轉變談話調查、執紀審查方式，嚴格審查程序和工作流程，要充分發揮信訪舉報發現問題線索的主渠道作用，嚴格界定和落實受理范圍，按照規定標準和程序執紀審查反映領導干部的問題線索，嚴格執行初步核實、立案審查請示報告制度，加強對涉案資料的管理和歸檔。要精準處置，既堅持依規依紀依法，又堅持實事求是，最大限度實現紀法效果的教育和警戒作用。

（二）規范問題線索管理

各級紀檢監察組織要在強化日常監督執紀上下功夫，堅持用黨紀標準排查處置問題線索，確保處置標準統一、程序嚴密、集中管理。深化運用監督執紀“四種形態”，進一步完善早發現、早提醒、早糾正的工作機制，在“治未病”上積極作為。及強化問題線索發現、辦理、處置和追究的全程管理，提高執紀審查質量，認真查辦信訪舉報案件。支持和配合上級巡視工作，對反饋的問題認真查處和整改。

六、統籌推進“人、規、技”水平提升，推動紀檢監察工作提質提效

（一）提高履職能力

把對黨絕對忠誠、信念堅定、作風過硬、敢于斗爭的干部充實到紀檢監察崗位。強化紀檢監察體系建設，建立紀檢監察干部人才庫，強化上級紀委對下級紀檢部門人員配備的組織備案審查和考核。加強紀檢監察理論知識和業務培訓、執紀審查辦案技巧和經驗交流，優化紀檢監察人員的知識結構、業務結構和年齡結構，多渠道引進法律、審計、基層管理經驗豐富的業務干部充實隊伍，提高監督執紀的素質能力和專業水平。

（二）提升法治化規范化水平

堅持依規依紀依法，用制度管人、管事、管權，嚴格規范紀檢監察機關執紀工作。規范業務管理，建立問題線索延伸辦理制度。構建防護體系，完善內部運行和監督制約機制，完善保密制度，落實保密責任，堅決防范失密泄密。強化程序意識和規矩意識，確保辦案規范和安全。