如何破解拖欠教師工資的沉疴痼疾

貴州大方縣5年拖欠老師工資補貼近5億元的消息，備受關注。拖欠教師工資并不是一個新問題，而是屢見不鮮的沉疴痼疾，而且這背后也并非是大方一個縣的問題，而是現在中西部貧困縣的普遍問題。

近幾年被曝出來的新聞事件不在少數：2018年5月27日，安徽六安的金安、裕安兩區及其所轄鄉鎮的教師集體討要薪水；2018年5月5日，湖南武岡上千教師冒雨聚集，向政府有關部門討要被拖欠的薪資；2019年12月13日，江西宜春明月山管理區的眾多教師，向政府提出集訪，希望同城同酬……

客觀地看，這個問題的出現，并非一個地方的主政官員的問題，否則就不會有如此大面積的同類事件發生。目前在中西部尤其是原來的832個國家級貧困縣，往往一邊是入不敷出的財政收入，一邊是債臺高筑的政府性債務，地方財政是真的沒錢，或者早已經把未來幾年的錢透支完了，接近“破產”的邊緣。

這個時候，雖然按照《中華人民共和國義務教育法》要求做到“教師的平均工資水平應當不低于當地公務員的平均工資水平”，但在教師和公務員二者之間，教師群體就成為容易犧牲的“軟柿子”，畢竟做出決策的官員，不會先拿自己開刀。

教育是一個國家的根基，而教師是教育得以健康發展的根本保障，再窮不能窮教育，這個道理大家都明白。但在現實面前，如果還用老辦法應對，像大方縣一樣，縣長停職、副縣長免職，并不能真正解決問題。因為錢還是沒有地方來，教師工資依然得不到保障。

從這個角度看，解決教師工資問題，需要從體制上改變，把教師工資等教育投入從地方財政中剝離出來，比如由教育部門牽頭，在更高層面，對教師工資進行統一管理，實現省級乃至全國教育資金的調配。

這個模式構想，并非異想天開，這完全可以參考法院檢察院體系。目前，國內一些試點地區正在積極探索建立“省級財政部門統一管理全省司法機關財務”機制，努力形成符合分類管理要求的經費分配體系，理順三級法院檢察院工作人員收入分配格局，為司法機關依法獨立公正行使審判權、檢察權提供可靠保障。

教師工資也不僅僅是工資問題，其背后是中國教育的問題。教育健康發展的重要性不亞于司法機構的獨立公正，尤其是在發生如此多的事件之后，更應該引起重視，從根子上去破解這個沉疴痼疾。

可以先嘗試在省級層面實現統一管理，在全省范圍內拉平城市與農村之間的差距，然后在國家層面進行教育經費統籌，全國一盤棋，不僅可以解決貧困地區的教師收入問題，更要的意義在于，實現整個國家層面的教育資源的均衡化。拉平貧困地區和發達地區教師收入差距，也可以促進教師之間的流動，帶動沿海發達地區把優勢教育資源反哺給中西部貧困地區。

如此一來，就可以在教育資源層面，實現更合理的調配。不至于像現在這般，發達地區學校富麗堂皇，中西部地區學校條件簡陋；好學校的老師收入頗豐，貧困鄉鎮農村的老師工資都沒有保障。然后就是不斷地出現“農村—鄉鎮—縣城—城市”的人才虹吸效應，好老師都被挖走了，基層教育環境越來越惡劣。

不夸張地說，教育的不公平，是最具危害性的社會問題，它在不斷地傷害下一代人，威脅著國家的未來。所以，在國家全面實現脫貧之后，參照對口扶貧模式，教育對口幫扶（城市幫助農村、發達地區幫助貧困地區），應該提上議事日程，盡快實現全國教育資源的均衡化，縮小城鄉、地區之間的差距，這也是破解拖欠教師工資這個顯性的沉疴痼疾的根本之策。