對壓力容器制造許可一些問題的探討

王紅蓮 白海青

（東營市特種設備檢驗所，山東 東營 257091）

一、《特種設備生產和充裝單位許可規則》的制定依據

為了規范特種設備生產（設計、制造、安裝、改造、修理）和充裝單位許可工作，根據《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人民共和國行政許可法》《特種設備安全監察條例》等有關法律法規，制定了《特種設備生產和充裝單位許可規則》。

二、新的許可規則中需要注意的幾點變化

通過查閱市場監管總局的下發的解答、意見等，對于一些有疑問的地方進行闡述，希望能引起壓力容器制造企業的注意，對于壓力容器制造許可證的換證、增項、變更等提供一點幫助。

如某企業想取A2 壓力容器制造許可資質，工藝質量控制系統責任人員按照要求是本科且工程師，該單位工藝責任師是本科，沒有取得工程師證，按照下圖的比照，該技術人員工作7 年以上就可以等同于工程師，當然前提該技術人員是理工類教育背景。

壓力容器制造單位應當同時滿足基本條件和相應的專項條件。質量保證體系責任人員相關的不能兼任，什么叫相關，比如說材料責任師和檢驗責任師就不能兼任，焊接責任師和無損檢測責任師就不能兼任，無損檢測就是檢驗焊接質量的，所以這兩個責任師不能由同一人兼任。

壓力容器制造許可的級別劃分是根據壓力的大小來劃分的，而與容器的類別是無關的。

中、低壓容器（D 級）中低壓容器的設計壓力大于等于0.1MPa 且小于10MPa，如果企業是D 級壓力容器制造許可證，那么該企業生產的容器的設計壓力應小于10MPa。

其他高壓容器（A2 級）直徑小于兩米的高壓容器，高壓容器的設計壓力大于等于10MPa 且小于100MPa，如果企業是A2 級，那么該企業生產的容器的設計壓力應小于100Mpa，且生產的高壓容器直徑要小于兩米。

大型高壓容器（A1 級）指內徑大于或者等于兩米的高壓容器。覆蓋關系A1 級覆蓋A2、D 級，A2 級覆蓋D 級。

三、壓力容器制造許可與設計許可的關系

（一）如果壓力容器制造單位無設計能力的，那么制造許可證書中注明設計外委，一般設計外委的壓力容器制造企業壓力容器制造數量較少，技術實力不強。按照市場監管總局發的文關于特種設備行政許可有關問題的解答中的要求，原D1、D2 級別壓力容器制造單位的資源條件、制造業績或試制產品應當滿足新許可規則的要求，方可換發D 級生產許可證，否則許可中備注“限第一、二類中低壓容器”。某壓力容器制造企業，無設計能力，原級別為D1、D2，由于在D1、D2 許可級之間無D 級生產業績且未做D 級許可的試制樣品。

（二）若壓力容器制造企業制造能力大于設計能力的，則在制造許可證備注中注明限制范圍或者設計單獨取證。把設計許可合并在制造許可中，專職設計人員總數不少于 5 人即可，設計文件應當覆蓋其制造許可的設備品種范圍。如某容器制造企業制造許可A2 級別，但是設計能力較弱，如果該企業制造的容器超出了D 級設計的范圍，則該容器不能由本單位設計，應設計外委才符合要求。

（三）制造能力等于設計能力，則在證書中不標注或者設計單獨取證。需要注意的是，對于僅設計用于本單位制造的壓力容器的單位，出具的設計文件應當符合固定容規的蓋章要求，其設計專用章的單位名稱和許可證編號應當與特種設備制造許可證一致。

（四）設計單獨取證，與制造能力無關的，新的許可規則中許可子項目就三種，一是壓力容器分析設計，二是固定式壓力容器規則設計，三是移動式壓力容器規則設計。固定式壓力容器規則設計不劃分級別，取證（換證、增項）單位應準備大型高壓容器、中低壓容器和球形儲罐的試設計文件，且同時滿足熱交換器、塔式容器、儲存（或者分離）容器和反應容器各一套品種，不要求準備高壓容器的試設計文件（即使提供了試設計文件的，許可證也不另外備注）設計專用章可延用原式樣，其內容應當符合固定容規的要求。

四、超大型中低壓壓力容器現場制造單位的取證

超大型壓力容器是指因直徑過大無法通過公共路、鐵路運輸的壓力容器，專門從事超大型中低壓非球形的壓力容器分片現場制造的單位，應取得相應級別的壓力容器制造許可（且許可證書中應注明超大型中低壓非球形壓力容器現場制造）持有A3 級壓力容器制造許可證的制造單位可以從事超大型中低壓容器現場制造，這是特種設備生產單位許可目錄中提到的。在關于特種設備行政許可有關問題的解答中又提到了，從事超大型中低壓非球形容器現場制造的單位，不要求試制A3 球罐，壓力容器制造單位應具備A1、A2 或D 級壓容器制造資質并滿足A3 基本條件和專項條件，或者同時具備相應級別的壓力容器和球罐（A3）制造資質。

五、結語

文章主要敘述了新的許可規則變化比較大的地方，以及通過查閱《特種設備生產和充裝單位許可規則》以及國家市場監督管理總局第32 號文等，對于壓力容器制造許可的一些問題進行了舉例說明，深度剖析了壓力容器制造單位的制造能力與設計能力的關系以及制造企業如何根據自己公司的實力來換證、增項、變更等，希望為制造企業提供一些幫助。