土地開發整理與耕地質量管理方法初探

田鳳蓉

（湖北置幫房地資產評估咨詢有限公司，湖北 武漢 430077）

中國國土面積廣闊，土地是人們賴以生存的家園，是人們生存生活的必須物質條件。在這種形勢下，對土地的整理和生態環境的保護非常必要。

1 土地整理概念

土地整治是指對自然災害的損毀、不合理利用以及低效的利用土地進行整治，確保土地具有更高效的利用效率，土地整治工作具有一定程度的綜合性，具體包括土地復墾，土地整治和土地開發。土地整治是我國長期發展過程中始終堅持的一項戰略性工作，通過科學完善和有效落實耕地保護制度能夠確保土地資源實現更高程度的可持續利用，在新型城鎮化建設過程中具有極其重要的價值。土地整理是在一定區域內，通過一系列方式方法對土地進行整理改造，改善不合理的土地結構和布局，科學計劃整理土地，從而增加有效耕地面積，還可以提升耕地的質量，使農作物能有更高的產出，促進對資源的可持續利用。近年來，我國政府為了進一步提高耕地質量和土地資源的利用率，對農村土地提出了一系列的整改措施。目前，增加耕地面積是我國需要攻克的一大難題，要不斷調整耕地的使用面積，對原有的耕地和整理技術進行創新，從而進一步加強土地整理的成效，進而保護生態環境。

2 土地開發整理與耕地質量管理方法

2.1 推行系統完善的土地整理工程項目管理模式

在當前實施的土地開發整理規劃的基礎上，要在充分考慮后備耕地、儲備耕地等自然資源的前提下，對土地開發整理項目提出框架性總體設想。可行性研究要有的放矢，以意向書為基礎，分別從土地開發整理項目的建設背景、立項條件、投資估算、規劃方案等方面進行綜合分析。在實施過程，要以土地開發整理項目以及自然資源條件為基礎進行系統科學地研究與論證，使土地開發整理項目規劃更具有科學性、合理性。可行性研究是土地開發整理項目的核心環節，也是下一步進行施工設計的前提條件，可行性研究報告，要特別注意對土地開發整理項目的建設始終工期、實施工程總量、整理規模、資金計劃實施確定；實施方案的落實。在土地開發整理項目可行性研究的同時，要在規模目標的基礎上細化并安排項目建設的具體內容，以保證土地整理開發項目的順利實施。

2.2 提高土地開發整理的專業技術水平

從我國發展現狀可知，計算機技術已經融入我國發展的各個領域，對于土地開發整理項目管理來說自然也不例外。在此項目管理中，計算機技術已經滲透項目管理的整個過程，當然，要想提高土地開發整理的專業技術水平需要滿足如下條件：（1）需要完善土地開發整理專業技術標準制定體系，其標準參考主要以國家制定標準、地方及行業內制定的硬性標準為行業標桿，保證其技術在標準內精確操作。不僅如此，還要將土地開發管理中的序列及類別分型的內容了然于胸，對其有整體的認識。（2）要從生源入手，土地開發整理項目的技術標準若想再上一個臺階，僅靠糾正老員工的技術差錯是遠遠不夠的，最重要的是培養出更多高素質的專業技術性人才。正因如此，土地開發整理項目的相關負責人就要與學校協同作戰，開設與土地開發整理項目的有關課程，并挑選資歷較深、技術水平較高的專業技術人員為學生講授土地開發的有關知識，只有這樣，才能壯大土地開發整理項目管理的隊伍，提升行業內的綜合能力素養，并讓其人才利用率發揮到最大。（3）可以將先進的科學技術手段與土地開發整理項目管理內容結合起來，例如：建立土地開發整理管理的云技術，或者建立其相關的大數據庫等，運用先進的科學技術協同操作，才能跟上土地開發整理項目總體質量和管理水平。

2.3 提高土地整理工程項目從業人員專業水準

進行土地開發整理項目，要根據土地開發整理工程建設項目實際標準，委派具有一定水準的質檢人員、監理人員。自然資源管理部門要分期分批地對質檢人員、監理人員進行涉及土地開發整理項目的專業技術培訓，以實現專業技術人員業務素質與水平的同步提高。土地開發整理工程項目的監理人員要技術與管理同步強化，不僅如此，還要有良好職業道德。同時要加強和完善土地開發整理項目人員的考核、考試、評價制度，使土地開發整理項目涉及的人員的專業知識都有一個全面系統的提升。

3 結語

總而言之，在我國現代農業發展過程中，土地開發整理工作的有效應用會在一定程度內影響耕地質量。不斷優化的土地開發整理技術，是質量改善的耕地實現土地利用率最大化的保障，因此確保土地開發整理與耕地質量管理得以貫徹落實，能為我國現代農業實現高效發展提供有效的保障。