發揮好基層黨支部戰斗堡壘作用的思考

（中鐵北京工程局集團有限公司，北京 102308）

一、基層黨支部戰斗堡壘作用的促進功能

（一）方向把握

要想貫徹落實黨中央的決策部署和上級黨委的各項安排，就必須要在基層黨組織建設的過程中時刻把握正確政治方向。在當前我國經濟發展新形勢下，我國基層黨組織建設遇到了新的瓶頸，面對充滿物質誘惑的世界、多種價值觀的沖擊，有些黨員、甚至個別領導干部并沒有對自身的思想建立相應的方向，同時在實際工作中也沒有真正落實各類方針政策，未正確把握方向，從而使得本應是榜樣的基層黨員領導干部，未能發揮黨員的先鋒模范作用、自身對企業、國家發展的推動作用、以及服務群眾的宗旨作用。只有始終堅持黨的正確領導，在思想上、政治上、行動上與黨保持高度一致，堅定黨的思想路線，強化黨性原則，把握正確的政治方向，才能夠使得基層黨建工作有效開展，并不斷提升工作質量，進而推進經濟中心工作。

（二）矛盾化解

在社會發展的過程中，黨員、群眾的思想更加多元化，容易出現新的矛盾，而開展基層黨建工作，并充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，時刻注意黨員、群眾的思想問題，才能夠真正對黨員、群眾的思想脈搏進行有效把控，才能夠對黨員、群眾的思想路線進行正確引導。基層黨支部積極發揮自身的戰斗堡壘作用，及時對社會中的各種矛盾進行化解，做好黨組織與社會群眾之間的溝通，從而構建和諧社會。

（三）融入中心

基層黨組織應充分發揮對經濟工作的領導作用，但是在實際工作當中，存在黨建與經濟中心工作“兩張皮”的現象，尤其是在國有企業，“兩張皮”的問題尤為突出。為此，作為基層黨組織，在企業的三重一大、民主集中決策等方面，就要充分發揮基層黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用，積極參與企業經濟各項工作，圍繞中心工作開展黨建主題活動，實現黨建與中心工作的互融互促，進而以高質量黨建促進經濟高質量發展。

二、基層黨支部戰斗堡壘作用發揮的影響因素

（一）黨員政治素養不高

在當前時代下，還存在著抑制基層黨支部戰斗堡壘作用充分發揮的因素，最主要的因素是一些黨員缺乏黨性鍛煉和修養，在一段時間內，在基層黨支部工作中 重點對一些新的黨員進行了培訓，但是對老黨員的教育培養不夠，導致了一些老黨員沒有根據當前時代的發展方向以及時代的要求來不斷地提高自身的政治素養和工作水平，無形之中 使得黨員的先鋒模范作用未有效發揮，甚至一些黨員干部在實際工作中并沒有秉承黨的建設思想以及工作理念，也未體現黨員干部的優良作風，長此以往，這部分黨員的黨性修養會有所缺失，同時，自覺學習的意識也越來越淡薄，導致了在實際崗位中缺乏組織的監督，使得這部分基層黨員的理想信念越來越模糊，這些因素影響了在實際工作中黨支部戰斗堡壘作用的充分發揮。

（二）黨支部的凝聚力不強

為全面地提高基層黨支部的服務水平，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，需要不斷地提高基層黨支部的凝聚力，這樣才可以保證各項工作的有序開展。但是在實際工作中，一些基層黨支部領導人員在工作流程和工作思想太過簡單和粗暴，導致了這部分領導人員在實際工作中無法全面的提高自身的工作績效，甚至讓基層黨員、群眾產生抵觸心理。除此之外，也有一些黨支部在面對基層黨員、群眾提出合理訴求時，漠不關心、淡然處之，基層黨支部的凝聚力、向心力弱化。，另外，在實際工作中，基層黨支部在黨員教育管理方面抓得不實不細，過多的流于形式，為真正起到加強黨員教育管理、促進素質提升的目的。以上種種，導致基層黨支部的戰斗堡壘作用無法在實際中體現出來。

（三）黨建活動缺乏活力

由于一些黨務干部思想政治沒有根據當前時代發展的方向以及黨的思想來進行不斷的提高，導致了在當前基層黨支部中一些組織黨建活動內容和形式太過單一，缺乏創新，缺乏活力。一些基層黨支部在組織某項活動時，完全是針對一些發展對象來進行的，所開展的活動并不是面向全部黨員來進行的。與此同時，一些基層黨支部所開展的活動次數也是比較少的，尤其是國有企業，很多以生產任務為重，忽視了黨建活動的正產開展，或是為了完成任務而應付了之。基層黨建活動形式單一，缺乏創新，與經營生產結合不夠，導致黨建活動跟不上新時代黨建的新要求，嚴重地抑制了基層黨支部戰斗堡壘作用的發揮。

三、國有企業基層黨支部戰斗堡壘作用的措施

（一）加強“從嚴治黨”責任落實，發揮“指揮部”功能

國企黨委要全面落實黨建工作責任制和黨建工作述職評議制度，黨委主要負責人要嚴格落實黨建 “第一責任人”責任，班子成員要落實黨建“一崗雙責”，敢于擔當、敢抓敢管，種好自己的“責任田”。要健全各基層黨支部工作機構，形成“一級做給一級看、一級帶著一級干”和“層層抓落實”的工作責任制。同時將黨建工作考核情況與領導干部的績效考核直接掛鉤，徹底改變部分領導干部“重經營、輕黨建”的工作觀念，自上而下提高對黨建工作的重視程度。同時強化黨內監督和群眾監督力度，落實民主集中制，嚴格依照程序要求按時換屆，時刻保持基層黨支部領導班子的旺盛生命力和戰斗力。

（二）建設執行到位的規章制度，發揮“戰斗隊”作用

無規矩不成方圓，要想建立一個富有生命力的基層黨支部，就要加強黨的規章制度建設，不斷提升支部日常工作的流程化、規范化管理水平。特別是對發展黨員、黨員教育管理、黨費收繳、組織關系管理等工作環節要按照制度辦理；加強作風建設，貫徹落實中央八項規定精神，嚴格規范公務用車、辦公用房、公務接待等，狠抓關鍵節點、關鍵崗位及關鍵環節，嚴防“四風”問題反彈；加強“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、黨務政務公開等制度的貫徹執行，嚴肅黨內組織生活，建立組織紀律性強、富有生命力的黨支部，從而充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

（三）打造素質過硬的黨員隊伍，樹立“先鋒隊”形象

黨員的模范作用強不強，形象好不好，直接關系到黨支部的形象，這就要求黨支部必須要建設一支形象好、素質高的黨員隊伍。黨支部可以通過集中學習、交流研討、專題講座、警示教育、“書記講黨課”等方式，開展形式多樣、富有成效的黨員教育管理活動，引導黨員提升政治素養，強化服務本領，筑牢廉潔防線，進一步提升黨員的黨性修養和政治覺悟；同時注重提升黨員的服務能力，通過引導和幫助黨員干部增強學習能力，提升業務工作能力、創新實踐能力和服務群眾能力，為職工群眾排憂解難，充分發揮“全心全意為職工群眾服務”的宗旨作用。只有加強黨員培訓教育工作，提升黨員的綜合素質，加強對黨員的關懷與培養，才有利于他們保持先進性，在企業生產經營中更好地發揮先鋒模范作用。

（四）創新豐富多彩的活動載體，體現“服務隊”功能

進一步豐富黨員活動載體，重點突出教育與實踐的結合上，找準黨建工作與生產經營工作的契合點，充分激發黨員發揮先鋒模范作用的主觀能動性和服務群眾的自覺性。例如開展“三亮三比三評”、“黨員責任區”、“黨員示范崗”、“黨員一帶二”、“志愿服務，黨員先行”等形式多樣的主題實踐活動。通過開展活動，選樹出典型，利用行業網絡、微信公眾號、宣傳版面等方式，開展“我為優秀黨員點個贊”、優秀黨員先進事跡宣講會等活動，加大宣傳力度，以先進典型帶動后進，用身邊的人和事激勵基層黨員創先爭優、比學趕超。

（五）打造牢不可摧的群眾基礎，發揮“公仆隊”功能

做好群眾的思想工作是基層黨支部的一項基本任務。基層黨支部直接與黨員、職工群眾打交道，職工群眾對黨的認識也來源于對基層黨支部的認識，所以基層黨支部應加強調查研究，多與職工群眾談話交流，關心群眾工作生活，傾聽群眾訴求呼聲。領導干部要嚴格落實聯系點制度和談心談話制度，“一對一”、“面對面”地了解基層職工群眾實際生活、生產困難，真正為職工排憂解難，以實際行動解決聯系群眾“最后一公里”問題，激發職工的工作熱情，增強黨組織的凝聚力，積極推動企業的發展。

有效發揮基層黨組織在企業改革中的戰斗堡壘作用，必須明確基層黨組織在改革發展中的核心職能，努力把基層黨組織的組織資源轉化為發展資源、把組織優勢轉化為發展優勢、把組織活力轉化為發展活力，才能不斷提高企業基層黨組織建設的實效性，有效推動國有企業改革發展與轉型升級。同時，還要重視將黨要管黨、全面從嚴治黨的方針落實到實際的工作中，正確認識目前國有企業黨建工作的現狀，并根據國有企業的實際情況來加強黨支部的建設工作，從而在推動國有企業持續穩定和諧發展中發揮黨支部的戰斗堡壘作用。