周紅明
(華寧縣農機管理服務站,云南 華寧 652800)
農機監理的任務既神圣又艱巨。為了農業產量增加、農民收入增加,必須營造一個良好的農機安全生產環境,能夠既好又迅速的推進農村農業機械化的發展。千千萬萬農民的安全都與農機監理工作有關,因此,將農機監理工作做好尤為重要。我們需要仔細思考怎么做好農機監理工作,以及農機監理工作如何實行。本文說明了在農村經濟中農機安全監理的重要性,以及存在哪些問題及應對措施,還有怎么推動農機安全監理的工作理念。
農機產品在農業機械化的生產方式下,對其質量要求逐漸增高。而農民的收益與農機機械設備應用安全有著直接的關系。想要提升農業生產量,安全監理必須加強。農機安全監理的實行,需要逐層去落實,最后到農民底層,針對使用設備的安全性必須進行嚴格監管,農機的整體質量才能有效提高[1]。農民購買機械后,在機械的保修期中不是因為農民自己錯誤使用而導致的機械問題也能夠得到解決,從而大大促進了農業經濟的發展。
《道路交通法》中對如何對農機進行管理沒有詳細說明,只有農機部門針對拖拉機的牌證實行了管理。到目前為止,在我國的許多法律中農機監理工作的相關法律很少。只有公安交警在道路上對其進行管理。因為缺少警力,也只是針對個別道路違章嚴重的進行罰款處理。許多農民沒有駕駛證,駕駛的收割機或拖拉機也沒有牌照,針對這種情況并沒有罰款、批評教育,也沒有讓其改正,更沒有上報農機部門這種違法行為。嚴重缺少監管措施,導致很多違法行為越來越多,為農機監理制造了很多的困難。
目前,農機監理中部分工作人員是幾年前大規模聘請的,由于幾年前對人員要求不嚴,導致員工素質差距大小不一[2]。而后期沒有對這些人進行相關的培訓,導致工作組整體素養不高,執法不文明行為時常發生,因此,在人們的心里這些工作人員的形象并不好,從而導致農機部門整體形象受損。一些管理人員,覺得自己高人一等,不把人民群眾放在眼里,不記得自己的身份與職責,依靠著自己手里的小職權,打壓民眾,更加不想對農機手進行教學以及為人民解決問題。更有那些利用自己的地位和權力謀取私利的人。
為保證農機生產能夠高效率、高質量、高安全且能夠科學合理的進行,必須根據我國特殊的國情和人民群眾的實際情況,編制科學合理的可行性強制報廢制度。還要根據各級地區的現實情況,編制使用農村機械的檢查規定,以及違反規則的處罰制度,做到執法可依,推進農機工作的制度規范化。
想要推動法制化的農業機械監理工作建設,農機監理沒有權利在道路上巡查工作的問題就要徹底解決,而解決這一問題,就必須切身實際情況為起點,建立監控模式,例如農機警務室,結合多部門共同執法。
在各級部門的生產生活中還要征集更多的資金。平時要節約資金,培養節約的思想。并經常向地方領導部門、政府等提出撥款申請,盡量爭取更多的資金。籌備到的資金用做采購設備,例如交通,安全技術檢測等設施。經濟范圍允許的地區,可以購買檢測線、檢測線等高規格的設施,與此同時,為了讓農村機械監理工作的管理水平提高,基層工作者的通訊設備以及交通工具也要重視起來[3]。為方便民眾能夠緊急報案,報警電話也要采取如火警電話以及急救電話那樣簡單好記的格式。在接受報案的第一時間,負責安全事故的工作人員能夠及時到達現場。
要想將農機監理工作做好,首先要掌握農村機械的法律法規以及政策,與此同時還要將這些法律法規和政策的宣傳教育做好。到目前為止,我國有很多法律法規明確規定了監理機構的職責與權力,其中法律法規包括《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業機械化促進法》等[4]。監理工作有了這些法律的保障以及政策的依托,便可以更好的發展。同時,在不違法的原則上,將一切可利用的時間利用起來,以多種多樣的方式加大宣傳教育力度,建設一個安全的農業機械工作的環境,使得其工作順利進行。
國家的經濟發展取決于各省級的經濟發展,而各省級的經濟發展依靠著農村經濟的發展,由此可見農村經濟發展至關重要,而農業生產緊密相關的是農業機械監理工作。由此可見,推進提高農機管理工作的重要性。而農機安全管理本質就是在農業的環境下為確保人身財物安全,對機械設備進行管理以及監控,從而營造一個安全的作業現場。為了農村經濟能夠穩定發展,必須針對農業機械監理工作發現的問題進行解決,將機械設備的安全隱患清除,從而降低安全事故的發生。建立健全的法律法規,加強農機設備建設,以及教育宣傳及時到位,以此推進農機安全監理工作。