關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制的研究

吳雪民

（重慶沅茂工程咨詢有限公司，重慶市 401120）

森林是一種十分重要的可再生資源，與人們的日常生活有著緊密的聯(lián)系。除了是人們?nèi)粘Ｋ枰闹匾现猓€是能夠起到美化環(huán)境、保持水土和防風(fēng)固沙的作用。因此，林業(yè)的重要性就強(qiáng)調(diào)要深入對于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制進(jìn)行探索，促進(jìn)林業(yè)的建設(shè)。

1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義分析

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要從多門學(xué)科進(jìn)行著手思考。在進(jìn)行可持續(xù)腰斬的過程中應(yīng)對于環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行充分的兼顧，切實(shí)對于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行提高。林業(yè)資源是林業(yè)生產(chǎn)過程中最為基礎(chǔ)的生產(chǎn)資料，林地資源則是指森林土地資源。林業(yè)資源的開發(fā)目的是為了更為有效的利用，要對兩者進(jìn)行分別開來。從含義上說，開發(fā)是指人們通過資源的投入使用使其能夠處于可使用的狀態(tài)。資源開發(fā)能夠使人們的生活和生產(chǎn)需求得到有效的滿足。因此，開發(fā)是得以利用的前提所在。只有順利的進(jìn)行開發(fā)，才能使資源能夠?qū)τ谌藗兊男枨筮M(jìn)行滿足。

2 對于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制進(jìn)行分析

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制應(yīng)充分考慮到因地制宜的因素，因此，本文中主要對于重慶地區(qū)的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制進(jìn)行研究，下文中將進(jìn)行具體的介紹。

2.1 商品林運(yùn)行機(jī)制研究

在進(jìn)行商品林的運(yùn)行機(jī)制中，應(yīng)運(yùn)用多元融資模式對于林業(yè)市場的運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行深化。通過設(shè)立環(huán)保基金的形式有效的利用社會的閑散資金。通過對于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制的研究，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重慶市對于自身的實(shí)際情況進(jìn)行充分的考慮，通過多種形式進(jìn)行公益林保護(hù)資金的設(shè)立，加強(qiáng)重點(diǎn)森林項(xiàng)目的建設(shè)。同時深化林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)積極吸取先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，通過國內(nèi)外的交流合作，與國際接軌，對于國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營模式進(jìn)行引進(jìn)，推動林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，重慶長江上游區(qū)域的生態(tài)環(huán)境受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。國外的相關(guān)金融組織機(jī)構(gòu)高度重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，因此，重慶應(yīng)強(qiáng)化國際間的交流，通過吸引資金使重慶森林的建設(shè)工程得以順利的開展，強(qiáng)化對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。通過貼息貸款的方式，使多元投資的主體機(jī)制得到進(jìn)一步的深化。這種方法能夠使經(jīng)營者的付息風(fēng)險得到一定程度上的降低，同時能夠使相關(guān)金融部門進(jìn)行貸款的信心得到有效的增強(qiáng)。

林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有多元化的特點(diǎn)，因此，只有充分的因地制宜，才能夠使商品林經(jīng)濟(jì)得以發(fā)揮出巨大的經(jīng)濟(jì)效益。在重慶的周邊縣區(qū)的林業(yè)建設(shè)中，可通過對于自身的優(yōu)勢和市場的力量進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式上的創(chuàng)新。通過多種渠道進(jìn)行投資上的吸引，這樣才能全面的提高林業(yè)的建設(shè)發(fā)展水平[1]。

2.2 生態(tài)公益林運(yùn)行機(jī)制分析

生態(tài)公益林屬于一種新型的公共產(chǎn)品。通過政府制定出相應(yīng)的融資機(jī)制，向林戶和社會供給，能夠有效的對于公共財政的壓力進(jìn)行緩解。同時，根據(jù)重慶生態(tài)公益林面積廣闊的先天優(yōu)勢，通過對于生態(tài)公益林的建造范圍進(jìn)行確定，將其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行捆綁銷售，使其流入交易市場之中。實(shí)現(xiàn)捆綁開發(fā)的目的。同時，重慶在進(jìn)行相關(guān)林業(yè)制度變革的同時，要充分考慮到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的切實(shí)利益，通過采取合理的補(bǔ)償，對于農(nóng)民的就業(yè)問題進(jìn)行妥善的解決。同時立足于農(nóng)民實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行公益林經(jīng)營模式的深入探索，對于農(nóng)民的種植技術(shù)和管理技術(shù)進(jìn)行充分的學(xué)習(xí)和吸收，促進(jìn)公益林的開發(fā)進(jìn)程，在最大程度上提高林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路[2]。

2.3 外部保障機(jī)制研究

建立生態(tài)林和商品林的外部保障機(jī)制的重要政策之一就是對于林業(yè)采伐限額政策的放寬處理，這在很大程度上促進(jìn)了森林資源的保護(hù)。隨著重慶林業(yè)的快速發(fā)展，采伐限額制度中存在不合理的問題就逐漸浮出水面。其中，在對于商品林的限制中極為明顯。因此，應(yīng)對與幼林進(jìn)行有效的撫育，同時對于工業(yè)原料的政策進(jìn)行放寬。這樣可以使商品林經(jīng)營者能夠在合理的范圍內(nèi)，考慮到目前市場的形式，進(jìn)行適度的開發(fā)和砍伐。這樣才能使商品林經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)效益得到有效的保障。同時對于木材砍伐的手續(xù)和流程要進(jìn)行簡化，這樣不僅可以提高商品林經(jīng)營者的砍伐效率，同時也能在一定程度上對于林業(yè)市場運(yùn)作的效率進(jìn)行增強(qiáng)。林業(yè)資源的相關(guān)管理部門應(yīng)對于林業(yè)的相關(guān)配套技術(shù)進(jìn)行充分的研究和推廣，使農(nóng)民能夠認(rèn)識到配套技術(shù)應(yīng)用的重要性，切實(shí)增加林業(yè)的產(chǎn)量。

除此之外，還要積極地對于林業(yè)的品種進(jìn)行研發(fā)，通過相關(guān)措施和技術(shù)的應(yīng)用，對于林業(yè)優(yōu)良品種進(jìn)行有效的推廣，通過配套技術(shù)的使用和林業(yè)品種的優(yōu)化，切實(shí)提高林業(yè)工程的建設(shè)水平。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，可以強(qiáng)化林業(yè)的信息化建設(shè)，通過精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，能夠使林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行深入的強(qiáng)化。

3 結(jié)論

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路和形式并不是固定的，應(yīng)將林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展當(dāng)成一種動態(tài)性的概念進(jìn)行強(qiáng)化。通過對于資金投入、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目運(yùn)作等多個方面入手，通過內(nèi)部機(jī)制和外部機(jī)制的保障，全面提高林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。