城鄉規劃建設與土地管理的分析

李寶麗

（武漢鴻宇飛規劃設計技術有限公司，湖北 武漢 430077）

1 城鄉規劃建設與土地管理的重要性

從古至今，土地一直是人類賴以生活的資本，土地承載了人類太多的歷史，見證了太多的歷史變遷，現如今城市化的發展越來越重視土地的利用效率，科學合理的城鄉土地規劃建設能夠提高城市化的建設進程。我國幅員遼闊，土地面積和人口也是非常多，社會的生活條件越來越豐富，人口不斷的增加，為了緩解增加的人口，必須要合理科學的利用土地，滿足社會的發展和人們的需求。城鄉規劃建設與土地管理的重要性就在于合理的統籌城鄉發展，提高土地利用效率可以加快城市發的發展，為人類造福，反之則會成為阻礙城市化的進程，不利于經濟的發展和社會的長期穩定[1]。

2 城鄉規劃建設與土地管理的缺點

任何事物都有好的一面和壞的一面，總體來看，城市化的發展是一個不可逆的過程，一零年的上海世博會就打出了“城市讓生活更美好”的標語。但是城市化的發展弊端也很多，主要集中在土地利用和土地管理方面有很多的不足，有以下幾點最為突出。

2.1 城鄉規劃與土地資源管理水平較差

城鄉規劃最重要的就是城與鄉要統籌發展，很多時候城市化在發展進程中往往忽視了鄉村的發展，只顧開發，不對生態進行保護、占用農田等現象時有發生，在土地資源管理水平上有很大疏忽。所以城鄉規劃與土地管理的專業性非常強，很遺憾的是，我國城鄉規劃與土地資源管理人員總體水平不高，沒有受過專業化的培訓，更不是相關領域的人才，這就導致了土地管理水平較差，降低了土地資源的利用效率。

2.2 城鄉規劃中的土地開發與可持續發展理念相悖

近些年的發展越來越重視綠色、環保發展，綠水青山就是金山銀山，尤其是在城鄉的土體開發過程中，更要注重對環境的保護，實現資源的可持續發展。但是現在的城鄉規劃有很多的不合理之處，在對城鄉規劃進行大規模開發的時候，為了追求更多的經濟效益，往往會忽視環境的保護，這與目前社會的中的可持續發展理念相悖。

2.3 城鄉規劃與土地資源管理體制不完善

除了管理水平和發展理念相悖外，城鄉規劃與土地資源管理的體質不完善也是最為明顯的缺點。近年來，我國經濟的發展已成為世界第二大經濟體，人們的生活水平有了質的改變，但是城鄉規劃與土體資源管理上沒有建立起一個科學的管理體系，這就會導致管理水平無法提升、發展理念相悖的現象發生，這些暴露出來的問題是目前需要亟待解決的。

3 城鄉規劃建設與土地管理的具體措施

3.1 完善管理體制，提高管理水平

在城鄉規劃與土地資源上一定要完善管理體制，只有建立相關的管理部門才能夠有效的調動資源，減少土地資源管理矛盾的產生。根據每塊土地的用途不同，劃分不同的管理部門，這樣才能夠更好的在有限的土地上提高管理水平。作為批準土地建設的市建局，應該公開、公正、公平的批準土地建設，接受國家、社會、人民群體的監督。完善管理體制，提高管理水平，避免土地資源浪費，統籌科學發展[2]。

3.2 遵循綠色發展理念，加強人才隊伍建設

2018年憲法修正案將建設美麗的社會主義現代化強國寫入憲法，這也意味著不能以犧牲環境為代價發展經濟。在這一點上，首先要建立以人為本的科學發展觀，堅持人民主體地位，發展靠人民，發展的過程也要聽取人民群眾的意見；其次在城鄉規劃建設上要統籌城市與鄉村的工作，協調好他們之間的發展關系，利用城鄉結合優勢，促進城鄉共同進步；最后一點就是要注意保護環境，在統籌城鄉發展規劃時，要想充分的提高土地利用效率就要考慮到土地開發過程中對于環境效益的影響。

在城鄉規劃上要吸引規劃人才，將專業的事情交由專業的人員來辦理，城鄉規劃如果計劃科學合理，是一個利于子孫后代的事情，隨著以后城鄉發展加劇，城市建設基礎打好，更容易幫助城市進行以后的拓展，遇到問題也可以立馬解決。

3.3 構建現代化土地檔案管理機制

最后一個措施是需要構建現代化土地檔案管理機制，明確土地用途、建立一個先進的科學管理系統、依照程序進行土地審批工作，方便資源管理資源，提高土地資源利用效率。

4 結語

綜上所述，城市化的發展是一個不可逆的過程，在以后的發展過程中，要統籌城鄉合理發展，可以按照本文所述的措施，解決發展過程中出現的問題，提高土地管理效率，助推城鄉建設[3]。