自主就業退伍軍人檔案管理工作存在的問題及對策

（重慶市開州區退役軍人事務局，重慶 405400）

在時代的發展過程中檔案管理工作亦面臨著較大的挑戰。現階段我國檔案管理工作在開展過程中常常受到人員、制度等多方面因素的影響出現諸多問題，影響檔案管理工作的質量。檔案管理工作雖然無法為社會發展帶來直接性的效益，但是它是國家開展經濟性以及事務性活動重要的資料來源，能夠保障決策的科學性和有效性。因此，國家檔案管理部門應當充分認識到檔案管理工作的重要意義，并結合時代的發展需求對其進行完善，提升檔案管理工作質量。

一、自主就業退伍軍人檔案管理工作開展過程中出現的問題

我國民生工作的開展對檔案管理工作帶來了較大的影響。我國各地區檔案管理部門應當加強對民生檔案的重視，并加強自主就業退伍軍人檔案的回收與管理質量。但是在接收以及管理的過程仍存在諸多問題。首先，自主就業退伍軍人的檔案管理主體不明。在以前，自主就業退伍軍人的檔案資料主要由武裝部門進行管理和儲存，但是自從退役軍人事務局成立以來，自主就業退伍軍人的檔案資料便由該部門接受并管理[1]。但是該部門成立之前，許多退伍軍人的檔案仍存放在武裝部，導致現階段自主就業退伍軍人的檔案資料出現了分散現象，很多退伍軍人在進行自主就業時需要檔案證明，無法知曉檔案的管理部門，常常出現兩頭跑、空跑等現象。其次是自主就業退伍軍人的檔案資料管理存在缺失現象。退伍軍人自部隊退役后長期與檔案部門缺少聯系，導致檔案信息出現交接不祥以及檔案缺失等問題，影響退伍軍人自主就業的情況。

二、加強自主就業退伍軍人檔案管理質量的有效辦法

（一）強化責任，明確自主就業退伍軍人檔案資料的責任主體

為了提升自主就業退伍軍人檔案管理工作的質量，應當統一檔案的責任主體，如此才能對所有的檔案進行統籌管理，防止出現檔案資料丟失、遺漏以及交接不祥等問題，為退伍軍人的自主就業提供方便，讓他們能夠享受國家提供的福利政策。舉例來說，應當加強退役軍人事務局與武裝部門的交流與聯系，將原有的退伍軍人檔案信息進行交接，由某一部門進行統一管理，有助于加強檔案資料的完整度，便于資料的查找[2]。

（二）加強檔案管理人員的責任意識

檔案管理工作是一項長期而系統的工作，其經濟效益以及社會效益無法立即體現，因此常常受到很多人員的輕視。作為檔案管理人員在長期的工作中逐漸喪失工作積極性，責任意識不強，甚至出現消極怠工等現象。除此之外，很多檔案管理人員在借用檔案資料后，并未嚴格按照相關標準規定及時歸還檔案資料，時間一長便會增加檔案資料遺失的可能性。為了有效解決此類問題，檔案管理部門應當加強檔案管理人員的學習和培訓，提升他們的責任意識，努力提升檔案管理工作的質量，為退伍軍人提供更方便的服務[3]。

（三）建立完善的規章制度，完善自主就業退伍軍人檔案管理業務

檔案管理部門應當結合自主就業退伍軍人檔案管理業務的實際情況構建完善的規章制度，并開始對檔案資料進行記錄、歸檔以及保存，并借助先進的計算機技術建立數據管理系統，錄入自主就業退伍軍人檔案信息，實現動態化的儲存與管理。除此之外，在信息技術的廣泛應用中檔案管理也應當向電子辦公化轉變，對退伍軍人檔案掃描進行電子辦公管理，不僅能夠保障檔案信息的真實性，也能加快檔案信息的查找效率，簡化辦公流程。

（四）加強收集整理，分類規范統一

在整理自主就業退伍軍人檔案信息資料時，檔案管理人員應當加強資料的收集與整理工作，發現檔案資料的不足以及缺失之處，應及時與退伍軍人原單位以及本人進行聯系，盡可能補齊相關資料，防止退伍軍人在自主就業時因檔案資料問題而影響后期的工作。退伍軍人檔案資料中各項資料的收集與取出，例如傷殘資料以及黨團志愿書等，應當及時傳遞和歸檔，保障檔案資料的完善性以及有效性。并定期對檔案管理工作中存在的問題進行總結和分析，并制定相應的解決措施，為自主就業退伍軍人提供高效的服務[4]。

（五）建立人才庫，幫助退伍軍人盡快融入社會

退伍軍人檔案管理人員應當結合國家相關政策以及本地區實際情況建立一套行之有效的檔案接收和管理制度，并建立檔案人才庫制度，完善退伍軍人的檔案信息，這既是社會發展的需求，也是幫助退伍軍人自主就業的有效途徑。將退伍軍人的年齡、受教育程度、特長以及求職愿望等進行一一記錄，便于人才市場的查找，如此一來，人才庫成為就業市場與退伍軍人之間的有效媒介，幫助他們盡快找到適合自己的工作。

結束語：綜上所述，軍人退伍后其檔案需要從原部門轉出由新部門接收并進行管理，但是在此過程中不可避免對會受到各種外在因素的影響出現各種問題，影響退伍軍人自主就業時檔案資料的查找與利用，因此檔案管理部門應當對其中存在的問題進行分析，并制定行之有效的解決措施，加強檔案管理工作的質量。