對于國有企業信訪工作的現狀及對策思考

（陜西延長石油天然氣有限責任公司，陜西 延安 716000）

在社會發展中，國有企業是重要組成部分，承擔這重要的政治責任和社會責任。通過國有企業信訪工作，可以更好的了解職工的思想動態，滿足群眾的合理訴求，為國有企業的穩定發展提供保障。

一、國有企業信訪工作現狀

（一）信訪事件呈現多樣化

隨著員工法律意識以及個體意識的增強，其在維權方面的欲望更加強烈，在看待問題以及處理問題方面都發生了對應的改變，這在一定程度上造成了信訪工作壓力的增加；其次，因為國有企業在經營管理體制方面存在一些需要健全的地方，員工的成長空間受到限制，導致對工作不滿，容易產生抵觸情緒，從而造成信訪事件增加；另外，部分員工在信訪過程中堅持不經過司法程序，堅持通過信訪途徑解決問題。這些都使得整個信訪工作呈現出多樣化的特點，在一定程度上增加了信訪工作的難度。

（二）信訪工作制度體系需要完善

當前，大部分國有企業基本上形成了以主要黨政領導為基本負責人的信訪工作管理小組，而且設立了專門的信訪辦公室，信訪管理辦公室體系能夠對信訪工作進行一定的管理。當時，在各個信訪層級方面，因為相互缺乏溝通和配合，在信訪事件管理接洽方面缺乏必要的聯系，導致管理工作不夠細致，需要進一步提高；另外，部分企業針對信訪工作并沒有予以足夠的重視，而是采取表面應付的方式，為信訪事件的發生埋下了隱患。

二、國有企業做好信訪工作的有效策略

（一）樹立正確的觀念

首先，工作人員要轉變傳統的觀念，正確看待信訪工作，這樣才能提高工作質量。與此同時，企業領導要加強對信訪工作的重視，建立相應的制度，對工作人員進行有效約束。這樣不但能夠使工作人員的積極性得到提升，還能使工作人員全身心投入到信訪工作中，從而為群眾辦實事；其次，工作人員要深入到基層群眾中，加強與群眾之間的交流，及時找到困擾群眾的問題，并想出相應的解決措施，為接下來的工作做出充足的準備。此外，工作人員要不斷學習，提高自身素質，樹立良好的服務意識，以群眾利益為首要內容，這樣不但能夠使信訪工作發生較大的改變，還能促進企業的發展。

（二）完善工作機制，提高信訪維穩工作效能

一是落實矛盾糾紛排查機制。堅持預防為主，把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解，形成縱向到底、橫向到邊的排查網絡。對排查出來的問題，建立臺賬，實行動態管理，并進行逐一梳理分析，逐項研究化解措施，采取切實有效的辦法，確保矛盾不激化、問題不新增、人員能穩控。二是落實信息報告機制。建立廣泛的信訪信息員隊伍，第一時間獲取內幕性、傾向性、苗頭性信息，做到早發現、早報告、早控制。注意掌握網絡、媒體等信訪輿情，加大對信息資源的綜合分析，準確研判，增強前瞻性、預見性，有針對性地研究制定預警和應急處置預案，牢牢把握工作主動權。三是落實企地聯動機制。按照“融入地方、借勢發展、合作共贏”的原則，加強與地方黨委政府、信訪維穩等部門的溝通，做到日常問題互相溝通，一般問題協商推進，重大問題共同研究，努力維護企地雙方穩定局面。四是落實困難幫扶機制。按照“真困難、真幫扶”原則，建立幫扶救助“專項資金”，加大對協解人員、勞動家屬等困難群體幫扶力度，讓職工群眾共享企業改革發展成果，共同維護和諧穩定的企業發展環境。

（三）提高信訪管理人員素質，發揮其整體作用

信訪管理工作人員的整體工作素質、自身修養等直接關系到信訪管理工作的成敗，直接影響到信訪管理工作所發揮的功效。在信訪管理工作中，若管理人員觀念意識淡薄，會導致處理問題簡單粗暴，對職工所反映的問題予以推諉，從而造成積怨加深的問題，直接給信訪留下了隱患；若管理人員能夠從職工群眾的角度出發，關心其生存狀況，采取有效的渠道和方式積極溝通，則完全可以借鑒其中的相關問題，有效避免矛盾升級，實現社會的長遠穩定發展。因此，管理人員要通過為職工說話、講理，幫助職工表達心聲，讓職工有處說理、可以說理，充分發揮信訪部門的矛盾緩沖器作用。

（四）加強信訪信息化建設

信息化建設是現代信息技術下信訪工作科學管理的要求，是促進民主決策、提升工作科學管理和工作有序開展的需要，要建立信息數據庫，將信訪的事情，接待日期和解決日期以及相關的上訪條文放到網上，加快系統內部信息交流與反饋，這一方面有助于群眾對信訪工作人員的監督，另一方面有利于上訪者了解所反映問題處理的進度，減少不必要的重復上訪和因信息不通暢造成的誤會，另外還可以減少信訪工作人員的工作量，提高信訪效率，同時有助于各級領導部門全面掌握群眾普遍反映的問題，從而對企業制定的不科學的規章制度或者改革進行科學化決策，有利于對信訪工作的實效進行監督，同時利用信息系統可以對信訪工作進行信訪預警，提高信訪工作質量。

三、總結

綜上所述，新時期，國有企業要認真做好群眾普遍反映的問題，對上訪者反映的問題予以高度的政治敏感性，密切關注國企各項改革前后群眾的思想動態，對群眾反映的合理問題要及時解決并以此為鑒，企業要健全信訪信息網絡和相關上訪制度，對員工進行普法宣傳，讓員工以合理的方式上訪，同時對上訪者提出的問題，采取有針對性的解決措施，推動企業穩定和諧發展，促進新時期企業的信訪工作順利開展，增強企業的凝聚力和向心力。