(貴州省福泉市金山街道辦事處產業發展中心,貴州 福泉 550500)
我國的農田水利建設是一項綜合的工程建設,其涵蓋了排水建設、灌溉建設以及防旱防澇建設,可以說農田水利建設與農業的發展息息相關。改革開放以后,我國的農業快速發展,與此同時農田水利建設也進入了高峰期,兩者的發展呈現出了正相關的關系。但是進入21 世紀以后,我國農業經濟在整個國民經濟中的比重開始下降,國家對農業的重視程度也有了新的調整,另外從事農業的人數也逐漸較少。這一切形勢的變化都在一定程度上沖擊了我國農田水利的發展,造成了發展中存在的諸多問題,嚴重影響了農田水利和農業的長遠發展。
在當前的農業農村發展的社會背景下,必須要采取積極有效的措施,不斷的加強和改善農業農村灌溉水利工程項目建設的總體質量,這樣才可以更好的促進中國農業農村的高質量、高水平、可持續發展。農業農田灌溉水利工程項目的高質量建設以及高水平維護保養可以更好的為農業生產提供堅實的灌溉用水的保障,這使得農業生產的過程中,在一定程度上可以有效的抗擊干旱和洪澇災害,保證農作物的正常生長,提升農作物產量,有效的提高農民的務農收入。
目前,我國的農田水利工程建設管理體制尚未完善,對于農田水利工程建設的施工方案、施工技術、現場管理與控制沒有明確的規定和要求,導致興修農田水利工程的施工圖紙不夠精確,施工計劃不完整,施工技術落后,現場管理混亂,施工垃圾任意排放,施工污水流進農田必然會降低土壤的營養成分,排進河流會嚴重污染水源,造成水體富營化,用這種水灌溉農業不僅會降低農作物的產量,也會影響農作物的營養成分。如果不及時處理農田水利工程建設所產生的建筑垃圾,將這些垃圾堆放在農田附近,垃圾所分解的有毒物質會滲入土壤,并通過土壤將毒素傳染給農作物,人食用有毒的農作物以后必然會嚴重危害身體健康,而且,垃圾所散發的有毒氣體會嚴重污染空氣質量,不利于人體的健康,對動植物的生命安全造成巨大威脅。
農田水利的發展是非常早的,早在上個世紀的六十年代,我國就建立了農田水利工程,但是那個時候主要是農民自主投入、在一定量的財政補貼下進行的。在農田水利最初的建設過程中普遍存在一種現象就是質量非常低且設備不配套,這種方法也使用了幾十年,使得農田水利工程的設備逐漸老化,從而影響到了其施工效率。
完善農田水利工程建設管理機制首先要建立農田水利工程建設管理制度,制定關于農田水利工程建設管理的文案,為開展農田水利工程建設管理工作提供充足的理論依據。其次,要加強財政部門、農業管理機構和水利部門之間的合作管理,提高農田水利工程建設管理水平,引導施工企業加強對施工現場的管理,特別是要治理污水亂流現象,處理好農田水利工程建設過程中的建筑垃圾,可以采用衛生填埋和推進垃圾資源化的方式來避免建筑垃圾堆積現象,通過種植綠色植物來凈化施工現場的空氣質量。
隨著社會的發展,農田水利工程建設越來越受到重視,其所發揮的作業也是越來越明顯。但是設備的逐漸老化、磨損以及配套設備不齊全等問題的出現,在很大程度上影響了農業的發展,因此需要進一步加強農田水利建設的研究。農業現代化建設中非常重要的部分是農田水利工程,其具有非常重要的意義,能夠促進現代化農業的發展,因此需要引起我們的重視。不僅如此,農業的發展對于糧食的安全也有很大影響,對于新農村的發展有一定的促進作用,因此對于該方面的意識需要不斷提高。在實際工作開展中,需要提高農民的意識,尤其是節電、節水方面,從而能夠更好地促進農業的發展。
十八屆四中全會明確提出要實施依法治國的基本方略,要將我國建成一個法制國家。在這樣一個政治背景下,必須抓緊農田水利的立法工作,將各項工程管理工作納入法制軌道,改變這一領域無法可依的現狀,農田水工程管理工作沒有具體的法律條款作為根據,使得管理工作無法規范開展,所以必須完善相關立法工作。另外也需要立法規范來保障農田水利工程這一基礎設施的高效正常的運轉。
不管是什么行業,人才都是最重要最基礎和最關鍵的,在農業農村的灌溉用水利工程項目的設計和建設階段也都需要高水平、高素質的專業技術人才。有關管理部門必須針對工程項目建造施工的實際情況,選聘較高專業技術水準的設計和使用人員進行水利工程項目的設計和施工建設,確保工程項目設計建設的總體質量以及總體水平,確保工程項目具備農業生產所需要的各種功能。此外沒在工程項目的建造施工的過程中也要做好嚴格的施工監督和管理,確保工程項目的建造質量。
農田水利建設是保障農業經濟順利發展的重要內容,新時期的建設、發展需要不斷加強管理機制建設,順應時代發展,真正了解農田水利建設中的問題,實現農田水利的更快發展。