打通農(nóng)村消防工作“最后一公里”

吳林彬 劉鳳萍 方佳文

廣西柳州居住著苗、侗、瑤、仫佬等多個(gè)少數(shù)民族，其中以三江侗族自治縣、融水苗族自治縣最為聚集。由于地理?xiàng)l件和聚居習(xí)俗的制約，漸漸形成了分布廣泛、遠(yuǎn)離城區(qū)的少數(shù)民族村寨，榫卯結(jié)構(gòu)的木板房依山而建，戶戶相連，高低錯(cuò)落。村寨住民受傳統(tǒng)觀念和文化水平的影響，消防安全意識(shí)普遍不強(qiáng)，“火燒連營(yíng)”和“小火亡人”的村寨火災(zāi)頻發(fā)。為切實(shí)抓牢柳州地區(qū)連片村寨防火工作，柳州市消防救援支隊(duì)積極推動(dòng)市縣兩級(jí)政府出臺(tái)配套政策，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全面加強(qiáng)村寨專職消防隊(duì)伍建設(shè)，打通了鄉(xiāng)村應(yīng)急救援的“最后一公里”。

遠(yuǎn)水救不了近火

三江、融水兩個(gè)民族自治縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，共下轄36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3000多個(gè)大大小小的少數(shù)民族村寨，遍布于群山連綿、交通不便的桂西北地區(qū)。縣城與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨的距離較遠(yuǎn)，融水縣城距最遠(yuǎn)的桿洞鄉(xiāng)達(dá)150公里，而依山而建的崎嶇道路經(jīng)常被山洪和滑坡阻斷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨內(nèi)一旦發(fā)生火災(zāi)，即使消防站在確保安全的前提下奔赴火場(chǎng)，也多因路途遙遠(yuǎn)，救援力量不能及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，只能靠群眾自發(fā)組織滅火。

2017年4月3日13時(shí)許，融水縣拱洞鄉(xiāng)平卯村發(fā)生火災(zāi)，消防指揮中心立即調(diào)派高嶺消防站前往處置。由于路途遙遠(yuǎn)，消防車到場(chǎng)至少需要5個(gè)小時(shí)，消防指戰(zhàn)員只能在出警途中耐心指導(dǎo)鄉(xiāng)政府、村委干部組織村民及志愿消防隊(duì)員開展自救。大火于14時(shí)30分被撲滅，燒毀磚木結(jié)構(gòu)房屋17棟，過(guò)火面積為720平方米，所幸未造成人員傷亡。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)100%全覆蓋

2019年以來(lái)，柳州市消防救援支隊(duì)提請(qǐng)市政府全面開展村寨消防隊(duì)伍建設(shè)，并推動(dòng)三江、融水兩縣政府召開常務(wù)會(huì)議，專題研究農(nóng)村消防工作，將隊(duì)站建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)任期工作目標(biāo)，納入《政府消防工作目標(biāo)責(zé)任書》。兩縣政府同時(shí)作出了分期分批成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)，逐年將農(nóng)村消防車輛和器材配備到位的決定。在2020年底前，按照標(biāo)準(zhǔn)完成33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站的建設(shè)任務(wù)，其中，三江縣14個(gè)，融水縣19個(gè)。

在建設(shè)過(guò)程中，兩縣政府牽頭與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)土、規(guī)劃、應(yīng)急、消防等相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)，開啟綠色通道，簡(jiǎn)化審批程序，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站建設(shè)快速推進(jìn)提供了便利條件。柳州市消防救援支隊(duì)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)部門及大隊(duì)業(yè)務(wù)骨干成立了專項(xiàng)辦公室，采取“每周調(diào)度、每月指導(dǎo)、每季通報(bào)”的方式，跟蹤指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)存在問(wèn)題。

在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，依據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局最新下發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)設(shè)計(jì)方案》，該支隊(duì)按照“布局合理、功能齊全、設(shè)施配套、適度超前”的原則，從設(shè)計(jì)理念到建設(shè)效果，既達(dá)到科學(xué)實(shí)用，又保留民俗特色。同時(shí)，結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)村寨實(shí)際情況，該支隊(duì)提請(qǐng)政府采購(gòu)小型消防水罐車、消防摩托車、皮卡車、手抬機(jī)動(dòng)泵、逃生軟梯等一批符合村寨火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)需求的器材，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)“滅早、滅小、滅初期”的能力。

應(yīng)急救援“先鋒隊(duì)”

當(dāng)前，已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)已納入全市應(yīng)急救援聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)生各類火警和救援任務(wù)，專職消防員可以第一時(shí)間處置，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三江侗族自治縣雅桂消防站站長(zhǎng)助理何后祥介紹，在沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)前，村寨發(fā)生火災(zāi)只能從縣里調(diào)消防員，成立以后，村寨的安全得到了更大的保障。

6月14日，三江縣梅林鄉(xiāng)梅林村一木材加工廠發(fā)生火災(zāi)，專職消防隊(duì)聞警出動(dòng)，30分鐘趕到火場(chǎng)開展處置，迅速將火災(zāi)撲滅，縣消防力量到場(chǎng)則需要3個(gè)小時(shí)以上。該廠負(fù)責(zé)人感慨道：“如果沒有專職隊(duì)，后果不堪設(shè)想。”

7月9日，融水縣四榮鄉(xiāng)江潭村新寨屯一民房起火，四榮鄉(xiāng)專職消防隊(duì)立即趕到展開撲救，將火勢(shì)牢牢控制住，為隨后從縣城趕到的消防力量贏得了戰(zhàn)機(jī)。經(jīng)過(guò)縣消防站與專職消防隊(duì)并肩作戰(zhàn)，大火被成功撲滅。

類似這樣的滅火救援?dāng)?shù)不勝數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊(duì)的建成彌補(bǔ)了基層消防救援力量不足的現(xiàn)狀，有效打破了“遠(yuǎn)水救不了近火”的被動(dòng)局面，提高了農(nóng)村抗御火災(zāi)的綜合能力，為少數(shù)民族群眾撐起了一片平安藍(lán)天。

美麗村寨的守護(hù)者

隨著手抬機(jī)動(dòng)泵的啟動(dòng)，一道水柱從水槍中噴射而出。確認(rèn)手抬機(jī)動(dòng)泵可正常使用后，消防員將其關(guān)閉，放入消防器材室內(nèi)。這是三江侗族自治縣林溪鎮(zhèn)的專職消防員對(duì)消防器材進(jìn)行日常巡檢和維護(hù)的一幕。專職消防隊(duì)員主要負(fù)責(zé)村寨應(yīng)急救援，宣傳消防安全知識(shí)，消防設(shè)施巡檢和維護(hù)等。

湯俊是林溪鎮(zhèn)專職消防站站長(zhǎng)，是該站首批招聘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防員。2020年初，他考入該站點(diǎn)成為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防員，他說(shuō)：“我以前就是一名消防員，2014年退伍后一直在跑運(yùn)輸，今年看到招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防員的信息就想回來(lái)為家鄉(xiāng)的村寨防火出一份力。”

經(jīng)過(guò)兩次村寨防火提升改造工程，各村寨均已配備完善了消防管網(wǎng)、消防栓、消防水池等基礎(chǔ)消防設(shè)施，并建成獨(dú)立的消防器材室，配備滅火服、手抬機(jī)動(dòng)泵、簡(jiǎn)易破拆器材等滅火設(shè)備，遇到小的火災(zāi)，村民可及時(shí)自救，在遇到大火的時(shí)候，能在消防員趕到前控制火勢(shì)，減少損失。

截至目前，林溪鎮(zhèn)、八江鎮(zhèn)、獨(dú)峒鎮(zhèn)、同樂鄉(xiāng)、富祿鄉(xiāng)、永樂鎮(zhèn)等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)已投入執(zhí)勤戰(zhàn)備，統(tǒng)一配發(fā)了小型消防車和各類滅火救援裝備，到今年底，兩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建成率將達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。