放眼安全應(yīng)急共商產(chǎn)業(yè)大計

孫守琴

安全，關(guān)乎社稷民生、社會福祉;安全產(chǎn)業(yè)，牽著經(jīng)濟發(fā)展、國家大計。

安全是發(fā)展的基石，當(dāng)前我國安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的重要性越來越受到社會各界的重視。經(jīng)過長足發(fā)展，我國安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)取得矚目成果，但也存在著一些短板和瓶頸。如何優(yōu)化安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈、整合及協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)資源、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、加速科技成果發(fā)展和商業(yè)化運用？在2020中國安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會中，院士專家、與會學(xué)者紛紛圍繞安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入探討、建言獻(xiàn)策。

以政府為主導(dǎo) 實現(xiàn)資源聚集整合

發(fā)展安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，要堅持政府主導(dǎo)。北京城市系統(tǒng)工程研究中心主任朱偉介紹：“應(yīng)急產(chǎn)業(yè)設(shè)計的產(chǎn)品有著明顯的公共服務(wù)屬性，產(chǎn)業(yè)化項目具有投入巨大、技術(shù)和知識密集、風(fēng)險高等特點，一般的經(jīng)濟主體很難勝任，要通過技術(shù)支持、市場保證、政策和制度供給等來推動和引導(dǎo)社會主體和資源進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。”

促進(jìn)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要以現(xiàn)有行業(yè)的資源整合為出發(fā)點。實現(xiàn)資源的聚集與整合，必須要有高校、科研機構(gòu)和科技人才的介入，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同創(chuàng)新。在促成企業(yè)、高校、科研院所的戰(zhàn)略合作方面，要“發(fā)揮科研機構(gòu)作為智力資源樞紐的作用，積極對接大型企業(yè)和中小微企業(yè)不同特征以及各類研究所資源，推進(jìn)資源的聚集、共享與整合。統(tǒng)籌部委產(chǎn)業(yè)、政策資源與科研、技術(shù)、人才資源協(xié)作互動、共同推進(jìn)，形成應(yīng)急產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域重大突破”，朱偉指出。“大企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用優(yōu)勢，中小企業(yè)強化自主研發(fā)能力，提升國產(chǎn)品牌話語權(quán)。”中國安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會理事長、徐工集團工程機械有限公司董事長、黨委書記王民表示。

以科技為引領(lǐng) 提高科技成果轉(zhuǎn)化

助推安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高科技創(chuàng)新能力是主攻方向。當(dāng)前以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、新材料等為主的新科技，正在引領(lǐng)和支撐安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。辰安天澤智聯(lián)技術(shù)有限公司董事長王宇針對社區(qū)消防提出“消防科技+新興IT技術(shù)（物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等）”，即遵循以火災(zāi)風(fēng)險防控技術(shù)為核心，為業(yè)主提供基于全面互聯(lián)，以數(shù)據(jù)、智能為驅(qū)動的火災(zāi)風(fēng)險治理服務(wù)的思路，解決當(dāng)前消防安全管理手段落后、相關(guān)責(zé)任利益方權(quán)責(zé)松散的問題。多年來，辰安天澤智聯(lián)技術(shù)有限公司依托清華大學(xué)公共安全研究院的專家力量和領(lǐng)先技術(shù)，為智慧城市公共安全體系建設(shè)提供專業(yè)的解決方案和產(chǎn)品服務(wù)，初步建成業(yè)內(nèi)首個消防安全產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，得到行業(yè)廣泛認(rèn)可。

打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，是創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素。“科技要想變成廣大民眾的安全感，光研究，光在實驗室里面突破技術(shù)，光搞點樣機不行，沒有真正的社會效益，一定要把技術(shù)變成產(chǎn)品。有了產(chǎn)品，才可能大范圍應(yīng)用，才有可能整體提升國家公共安全保障的能力，老百姓才能真正有安全感。”范維澄院士表示。

創(chuàng)新鏈作為原始驅(qū)動，依靠產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)創(chuàng)新成果，依靠價值鏈實現(xiàn)價值。

以標(biāo)準(zhǔn)為方向? 確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

提高安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出質(zhì)量與管理水平、確保安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，還要堅持標(biāo)準(zhǔn)化。“公共安全編制標(biāo)準(zhǔn)非常重要，企業(yè)、團體、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要和國家標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。”范維澄院士在院士論壇中提到，“企業(yè)擁有核心競爭力、技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)，再加上標(biāo)準(zhǔn)，綜合實力就很雄厚了。”

標(biāo)準(zhǔn)化號稱科研、生產(chǎn)、使用三者之間的橋梁。一項科研成果一旦納入相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，就能迅速得到推廣和應(yīng)用，甚至上升為團體或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。然而，目前“我國老舊標(biāo)準(zhǔn)占到70%，不適應(yīng)當(dāng)前新形勢、技術(shù)指標(biāo)落后的情況較多”。全國公共安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院公共安全標(biāo)準(zhǔn)化研究所副所長秦挺鑫介紹，“針對我國標(biāo)準(zhǔn)更新迭代慢的問題，應(yīng)當(dāng)結(jié)合《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，進(jìn)一步明確更新機制，以及標(biāo)準(zhǔn)更新的條件、方式和頻率，加大標(biāo)準(zhǔn)修訂投入。”

以園區(qū)為載體? 打造安全產(chǎn)業(yè)集群

推動安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚，還要以園區(qū)為載體，打造安全產(chǎn)業(yè)集群。以濰坊為例，濰坊作為此次大會的舉辦地，同時也是國家新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)和中國山東自由貿(mào)易試驗區(qū)的戰(zhàn)略疊加城市，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，國際國內(nèi)交通便捷。濰坊市委書記、市人大常委會主任惠新安在大會致辭時說：“濰坊是人口大市、經(jīng)濟大市、產(chǎn)業(yè)大市，具備發(fā)展安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和條件。”據(jù)大會專題片介紹，濰坊應(yīng)急產(chǎn)業(yè)高度集中，僅消防領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)就有300余家，每年產(chǎn)值超500億元。

聚力產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，要打造一批龍頭企業(yè)與中小企業(yè)集群，使之成為推動安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大引擎。當(dāng)前，濰坊以濰柴集團為龍頭的智能動力裝備產(chǎn)業(yè)集群和以歌爾股份為龍頭的虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展備受矚目，一個個安全產(chǎn)業(yè)集群也正在逐步成型。在濰坊市奎文區(qū)南部、飛機場東側(cè)區(qū)域，一塊占地頗大的工程正在建設(shè)施工中，那正是國家安全產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)基地。據(jù)介紹，這塊園區(qū)總占地1200畝、總投資約60億元，聘請中國工程院院士范維澄先生為首席顧問，由香港中建國際、濰坊平安消防投資建設(shè)，是山東省補短板強弱項項目，是國內(nèi)第一家以消防安全為主的安全產(chǎn)業(yè)園。全部項目建成后，年可實現(xiàn)產(chǎn)值150多億元，實現(xiàn)稅收15億元左右。

在濰坊市委市政府的高度重視和持續(xù)投入下，安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地布局建設(shè)正在推進(jìn)。當(dāng)下，與會嘉賓共同見證著濰坊安全產(chǎn)業(yè)示范園的啟航，在不久的未來，乘著濰坊市動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級的東風(fēng)，一個千億級產(chǎn)業(yè)載體將會拔地而起，既可推動安全產(chǎn)業(yè)集聚，又可發(fā)揮安全產(chǎn)業(yè)基地在濰坊的輻射與示范作用。

與會專家紛紛對濰坊安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望。國務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長、國家減災(zāi)委專家委員會副主任閃淳昌表示：“衷心希望在發(fā)展安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的過程中，濰坊市能真的涌現(xiàn)出一批具有競爭力的企業(yè)，濰柴已經(jīng)是老大，可以結(jié)合安全經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，再涌現(xiàn)出一批具有鮮明特色的中小微企業(yè)，濰坊就會越來越興旺。”“濰坊產(chǎn)業(yè)園擁有完善的政策支持和黨委政府的高度重視，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈完整，制造業(yè)技術(shù)強大。祝福濰坊產(chǎn)業(yè)園發(fā)展成功！”應(yīng)急管理部滅火救援專家組成員、原北京市消防局局長吳志強表示。