河北省小麥-玉米節水豐產增效技術集成與示范項目社會效益評價

李名威 尉京紅 宋雪菲 董殊妙

[摘要]技術集成與示范類項目作為國家科技部新設立的重點專項，其社會效益難以進行量化評價。本文以此為研究對象，構建了該類項目的社會效益評價指標體系，分析了不同評價指標對社會效益的影響，建立了物元評價模型，以河北省小麥-玉米節水豐產增效技術集成與示范項目為例進行應用研究，驗證了評價指標體系和方法的可操作性，旨為農業技術集成與示范類項目社會效益評價找到有效的解決途徑。

[關鍵詞]農業技術集成與示范類項目;社會效益;指標體系;效益評價

中圖分類號：S513 文獻標識碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.202009

1 技術集成與示范項目簡介

（1）項目特點。農業技術集成與示范類項目作為一類重在提高農業科研成果轉化應用效果的農業科技項目，具有廣泛的社會效益。與一般項目相比，該類項目的特點主要為綜合性強、參與主體多、目標多樣性。（2）項目建設背景。技術集成與示范項目作為“糧食豐產增效科技創新”重點專項中的重要組成部分，是適應國家“十三五”期間農業發展面臨的新問題而設立的一類項目。2016—2018年，該專項已累計設立項目40多項，涉及中央財政資金15億元。2020年年底首批設立及后續各年設立的該類項目將進入結項驗收階段，對該類項目社會效益的評價更是社會各界廣泛關注的焦點問題。

2 河北省項目區基本情況

2.1 河北省糧食生產基本現狀

河北省兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱各種地形，是我國地形最豐富的省份，是我國重要的糧食產區之一。2019年河北省全年小麥產量為145.48億kg，占全國全年小麥產量的10.8%;全年玉米產量198.65億kg，占全國全年玉米產量的7.6%，在保障我國糧食安全中居于重要地位。

2.2 河北省小麥-玉米節水豐產增效技術集成與示范項目實施情況

2018年河北省實施的農業技術集成與示范項目根據自然資源狀況，分別在太行山山前平原區、燕山山麓平原區和黑龍港低平原區三大生態類型區實施。

太行山山前平原系沖積扇平原，該地區在氣候、地形、土壤等自然條件方面優于其他兩個生態類型區，但該區域水資源供需嚴重不平衡，需求遠高于供給水平，使得該區域水資源嚴重匱乏[1]。2018年開展了優質麥區強筋麥品種與玉米品種合理接茬試驗，研制了優質強筋麥搭配中早熟玉米優種提質增效品種組合，針對區域內的差異情況，分別集成研究玉米光熱資源高效利用、分層立體平衡施肥等關鍵技術。

燕山山麓平原地處河北省東北部，降雨量與日照時數均優于其他兩個生態類型區，但由于其緯度相對高，屬一年兩茬積溫不足地區。2018年，通過實施該項目，在燕山山麓平原區對優質抗逆小麥示范品種進行了鑒定，并集成玉米短農耗生產、小麥高效施肥豐產關鍵技術。

黑龍港平原位于河北省東部，由于缺少泄水河道，地表徑流排泄不暢，因此旱、澇等自然災害頻發，是我國的嚴重缺水地區與地下水漏斗區[2]。2018年，通過實施該項目，在黑龍港低平原區開展了優質抗逆品種和早熟抗逆玉米品種接茬技術集成，研制了高產抗逆小麥品種和適宜機械化高效玉米品種合理接茬增效組合技術，并集成研究淺層微咸水補灌、玉米水肥一體化等關鍵技術。

3 社會效益評價指標及方法

3.1 指標體系構建

根據相關參考文獻頻次匯總經本文整理后結果如表1所示。

3.2 指標權重確定方法

由于運用熵權法測算時，僅依賴數據本身的離散型，因此屬于一種客觀賦權法。指標的離散程度越大，對綜合評價的影響（權重）越大[3]。評價指標的權重確定計算公式如下：

式中：ωj的數值越大，表明第j項社會效益評價指標在指標體系中權重越大。

4 項目實施的社會效益評價

4.1 評價指標權重測算

根據社會效益評價指標的權重測算公式，測算項目實施后農業升級、農民發展和技術推廣3個二級指標，以及7個三級指標的權重。社會效益三級指標權重值計算結果如表2所示[4-5]。

4.2 社會效益綜合評價

根據計算公式，建立歐式貼近度的復合物元矩陣Rρ如下：

由此得出的太行山山前平原區、黑龍港低平原區和燕山山麓平原區三個生態類型區歐式貼近度復合物元值分別為0.931 3、0.545 6和0.774 8，反映出項目實施在不同生態類型區的社會效益存在一定的差別。

4.3 結果分析

（1）評價指標權重分析。經計算，本項目7個三級指標在社會效益中的權重如圖1所示。在7個指標中，農村居民可支配收入水平對社會效益影響最顯著，項目實施帶來的社會效益最終體現在居民生活水平的提高上;示范、輻射區建設規模排在第二位，與農村居民可支配收入相關，科技成果的應用轉化依賴推廣面積，推廣的范圍越大，越能帶來更好的社會效益;排在末尾的是培訓人員覆蓋率，這主要是因為農民素質的提升是一個長期的過程，雖然短期內效益不顯著，但是從長期來看是很有必要且意義重大的。

（2）社會效益評價結果分析。由物元模型評價結果分析可知，太行山山前平原區社會效益最優，并且遠高于其他兩個生態類型區，其次是黑龍港低平原區，最后是燕山山麓平原區。太行山山前平原區社會效益最優有兩方面的原因：其一，該區域在資源條件上比其他兩個生態類型區更優越;其二，該區域所覆蓋的縣（市）大多屬于河北省省會石家莊市，相對來說具備良好的經濟發展基礎，屬于人才、技術等要素的集聚地。黑龍港低平原區社會效益比燕山山麓平原區表現稍好的原因是，在小麥-玉米技術集成與示范項目實施過程中，黑龍港低平原區的建設規模遠高于燕山山麓平原區。據此，同時也驗證了物元模型應用在農業技術集成與示范類項目社會效益的可行性。

參考文獻

[1]石晨陽.河北省太行山山前平原種植業高效用水技術路徑研究[D].保定：河北農業大學，2012.

[2]尹寶重，張永升，甄文超.海河低平原渠灌區麥田深松的節水增產效應研究[J].中國農業科學，2015，48（7）：1311-1320.

[3]劉瓊峰，李明德，段建南，等.基于GIS的湖南省耕地利用效益時空變異研究[J].經濟地理，2013，33（9）：142-147.

[4]李昕，郭麗華.基于層次分析法的玉米秸稈離田利用效益評價：以河北省為例[J].糧食科技與經濟，2020，45（6）：110-113+145.

[5]張紅艷.開發優質小麥提高糧食生產經濟效益[J].糧食科技與經濟，2020，45（2）：24-26.